近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省公安廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇省交通運輸廳聯(lián)合發(fā)布《關于2022年江蘇省機動車檢驗檢測機構省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查結果的通報》，對隨機抽取的機動車檢驗檢測機構現(xiàn)場檢查結果進行通報。此次檢查隨機抽取25家機構，除1家由于暫停營業(yè)未能開展檢查外，實際現(xiàn)場檢查了24家機動車檢驗檢測機構，累計抽查檢驗檢測報告240份，發(fā)現(xiàn)143條問題，檢查結果均經(jīng)檢查組和被檢查機構現(xiàn)場確認。
關于2022年江蘇省機動車檢驗檢測機構省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查結果的通報
蘇市監(jiān)〔2022〕224號
各設區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，相關檢驗檢測機構：
為貫徹落實國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，加強機動車檢驗檢測機構監(jiān)管，根據(jù)《省市場監(jiān)管局 省公安廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省交通運輸廳 關于開展機動車檢驗檢測機構省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的通知》(蘇市監(jiān)〔2022〕165號)要求，四部門于6月20日至25日對隨機抽取的機動車檢驗檢測機構聯(lián)合開展了現(xiàn)場檢查，7月15日開展了專家研判。現(xiàn)將檢查結果通報如下：
一、基本情況
此次檢查邀請長三角地區(qū)監(jiān)管領域專家參與，共分6個檢查組，隨機抽取25家機構，除1家由于暫停營業(yè)未能開展檢查外，實際現(xiàn)場檢查了24家機動車檢驗檢測機構。檢查組依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省道路運輸條例》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及標準要求進行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機構人員、檢測設備、報告和原始記錄、現(xiàn)場過程、信息上報、變更情況、證書標志使用、耗材使用情況、公正性情況，以及各監(jiān)管部門側重的檢查內(nèi)容。重點檢查相關機構的基本條件和技術能力是否持續(xù)保持資質(zhì)認定的條件和要求;檢驗檢測工作流程的符合性、操作的合法性;檢驗檢測機構是否按照相關標準開展檢驗檢測工作并出具檢驗檢測報告。累計抽查檢驗檢測報告240份，發(fā)現(xiàn)143條問題，檢查結果均經(jīng)檢查組和被檢查機構現(xiàn)場確認。
二、存在的主要問題
(一)機構體系管理問題。主要表現(xiàn)為檢驗檢測機構內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位，內(nèi)部管理體系流于形式;指示標識、警示標語、標準公示等缺失;檔案管理不到位;授權簽字人等關鍵崗位人員不能持續(xù)保持能力等。
(二)儀器設備管理問題。主要表現(xiàn)為設施設備不滿足檢測要求，其中小型測量器具管理問題較為明顯;儀器設備未及時做檢定校準;標準氣未嚴格按照規(guī)定使用等。
(三)檢測設施、環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為安全管理、檢測設施不完善;機動車駐車試驗坡道損壞不能滿足使用;停車區(qū)域不合理存有安全隱患等。
(四)檢測規(guī)范問題。主要表現(xiàn)為汽車排放檢驗不規(guī)范;減少、遺漏標準規(guī)定的檢驗項目;底盤動態(tài)檢驗不規(guī)范等。
(五)報告及原始記錄問題。主要表現(xiàn)為信息填寫不完整，表述不規(guī)范，原始記錄信息不全等。
三、處理建議
經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結果的集中分析研判，7家機構在管理和技術方面存在輕微問題，將由其自行整改;17家機構違法違規(guī)情節(jié)嚴重，將由四部門各自依據(jù)職責進行處理。具體職責分工為：各設區(qū)市市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》，對機構基本條件和技術能力不符合資質(zhì)認定條件等違法違規(guī)行為進行處理;各設區(qū)市公安局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，對不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗，出具虛假檢驗結果的違法違規(guī)行為進行處理;各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》，對機構在環(huán)檢環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)失實和弄虛作假等違法違規(guī)行為進行處理;各設區(qū)市交通運輸局依據(jù)《江蘇省道路運輸條例》，對機動車綜合性能檢測站未按照國家標準和相關規(guī)定進行檢測的違法違規(guī)行為進行處理。各部門在查處上述違法違規(guī)行為時，對情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，及時做好案件線索移交。
四、后續(xù)措施
(一)主動開展整改工作。各檢驗檢測機構要高度重視整改工作，針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施。自行整改的機構收到通報后，要制定切實可行的整改計劃，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗檢測程序，強化質(zhì)量體系運行。涉嫌違法違規(guī)機構要進一步深入自查自糾，及時提交整改報告和相關佐證材料。各相關機構須于8月31日前通過江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務平臺(蘇檢通)上報相關材料。
(二)及時開展核查工作。各設區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局要運用好此次檢查結果，督促在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構依法依規(guī)做好相關整改落實工作，對機構上報的整改報告和相關證據(jù)材料及時進行現(xiàn)場審核確認，對其整改情況進行聯(lián)合跟蹤檢查。相關市場監(jiān)管部門要積極運用江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務平臺(蘇檢通)完成此次監(jiān)督檢查的整改處理工作，確保全程留痕閉環(huán)監(jiān)管。
(三)開展分析研究。各設區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局要深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性、行業(yè)性問題，有針對性地開展機動車檢驗檢測機構監(jiān)管方法探索研究。要結合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極運用數(shù)字化、智慧化等手段提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管由粗放式向精細化轉變，促進我省機動車檢驗檢測行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
附件：2022年江蘇省機動車檢驗檢測機構省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查通報.pdf
江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省公安廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省交通運輸廳
2022年7月30日
(此件公開發(fā)布)
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