國家知識產權局專利局2022年專利輔助審查服務專利輔助審查服務項目采購需求
一、項目概況
隨著我國科技創新能力的持續提升，專利申請量的持續增長，公眾對專利審查周期要求進一步縮短。2018年國務院確定了5年的專利商標審查周期壓減行動計劃，審查工作面臨著提質增效的艱巨任務。2022年是打贏提質增效攻堅戰的收官之年，為進一步服務好審查工作，保證各部門審查輔助性工作和行政事務性工作的順利開展和輔助工作人員工資的按時發放，擬啟動2022年7月1日至2025年6月30日國家知識產權局專利局專利輔助審查服務項目的采購工作。
專利輔助審查服務項目，是專門為專利審查提供輔助性、事務性服務的項目。
主要服務于初審、實審、復審等各部門，從事初審流程管理服務、文獻管理和自動化技術服務、復審和無效審理服務及有關審查行政服務等輔助工作。該項目需要一個了解專利輔助審查服務項目，熟悉專利審查相關業務的專業、穩定的服務團隊。
此項目為延續項目。本次擬繼續購買初審流程審查輔助服務、文獻和自動化技術輔助服務、復審和無效審查輔助服務、審查行政事務輔助服務等服務。
二、項目需求
(一)服務內容及工作量
1．初審流程審查輔助服務。協助新申請文件受理、國際專利申請管理、專利保密審查管理、專利法律手續管理、專利公報管理、專利事務管理、專利發文管理、專利費用財務管理、專利文檔管理、專利電子數據管理、行政事務等相關服務工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務工作量110人月，合同期限(6個月)的服務工作量：110人月×6月=660人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務工作量110人月，合同期限(6個月)的服務工作量：110人月×6月= 660人月。
2．文獻和自動化技術輔助服務。協助文獻收集、文獻管理、文獻研究、文獻交流、文獻服務、信息利用、數據加工、知識產權圖書館、自動化設備運行維護、信息化設備和軟件資源管理、信息安全、行政事務等相關服務工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務工作量40人月，合同期限(6個月)的服務工作量：40人月×6月= 240人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務工作量40人月，合同期限(6個月)的服務工作量：40人月×6月= 240人月。
3．復審和無效審理輔助服務。協助復審及無效案件的受理、口審、庭審輔助、行政訴訟案件、質量評估、課題研究、行政事務等相關服務工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務工作量58人月，合同期限(6個月)的服務工作量：58人月×6月= 348人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務工作量58人月，合同期限(6個月)的服務工作量：58人月×6月= 348人月。
4．審查行政事務輔助服務。協助辦文辦會、文檔管理、物資管理、數據統計、自動化設備及網絡維護、日常行政事務管理、后勤保障等相關服務工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務工作量89人月，合同期限(6個月)的服務工作量：89人月×6月= 534人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務工作量85人月，合同期限(6個月)的服務工作量：85人月×6月= 510人月。
綜上所述，合同期限(12個月)的總服務工作量：
660人月+660人月+240人月+240人月+348人月+348人月+534人月+510人月=3540人月。
因國家政策變化、財政預算增減、人員變動等工作實際，2023年度和2024年度工作量在當年協議中簽訂。
（二）項目服務團隊
投標方應為本項目提供了解專利輔助審查服務項目、熟悉專利審查相關業務的專業、穩定的服務團隊和服務管理團隊。其中，服務團隊應不少于293人。
投標方應按照國家及地方法律法規為團隊成員參加社會保險，養老、醫療、工傷、失業、生育等保險。投標方需提供團隊成員近三個月內任意一個月社會保險單位繳費信息。
1.服務管理團隊
(1)項目負責人
項目負責人應具備相關法律專業學習經歷，10年以上工作經驗，5年以上類似項目管理經驗。
投標方需提供項目負責人畢業證書復印件、工作簡歷并加蓋單位公章。
（2）項目管理團隊
投標方應設置專門的項目管理團隊，全面負責專利輔助審查服務項目前期、中期和后期的管理工作。管理團隊應具備5年以上類似項目管理經驗，團隊成員(包含項目負責人)不超過4人，均應具備大學?？萍耙陨蠈W歷。
投標方需提供團隊成員畢業證書復印件、工作簡歷并加蓋單位公章。
2.服務團隊
投標方應提供勝任各項輔助審查服務的工作人員，具體要求如下：
(1)遵守國家法律法規，本人及直系親屬無違法犯罪記錄;
(2)具有一定的組織協調能力、語言表達能力和/或文字撰寫能力，熟悉電腦操作并熟練掌握各類辦公軟件。男性60周歲以下，女性55周歲以下，大專及以上學歷人員達到70%以上，持有速錄證書人員不少于40人;
(3)具備正常履行輔助審查服務職責的身體條件并通過入職身體檢查;
(4)具有良好的道德品質和心理素質，紀律觀念較強，服從工作安排;
(5)具有較強的安全保密意識，對本職工作所涉及的各項涉密信息能始終做到保守秘密;
(6)滿足具體崗位所需要的其它要求。
(四)內部管理制度
投標方應具有完備的專利輔助審查工作人員管理規定，包括：輔助審查工作人員日常管理規定、輔助審查工作人員薪酬管理辦法、輔助審查工作人員加班管理規定、輔助審查工作人員獎懲規定、輔助審查工作人員保密工作規定、輔助審查工作人員文明服務管理規范、輔助審查工作人員安全生產責任制度、輔助審查工作人員帶薪年休假規定和突發事件應急處理預案等。
(五)勞動(勞務)關系
投標方應具備健全的勞動(勞務)制度，以及完備的勞動(勞務)合同管理規范，與輔助審查工作人員保持良好的勞動(勞務)關系，且續簽、解除、終止合同手續完備。
(六)人員培訓及隊伍建設
投標方應具有明確的輔助審查工作人員培訓工作方案，包括：培訓目標、培訓形式、培訓頻次、培訓對象、培訓內容等。
投標方應具有詳細的輔助審查工作人員隊伍建設工作規劃，明確強化人員隊伍建設工作要點，包括人員隊伍建設意義、制度規范、組織架構、招聘管理、教育培訓、考核管理、獎懲措施、文化建設等。
(七)服務承諾
采購方有權對投標方提供的服務內容和人員管理提出意見建議，投標方應結合工作實際，積極配合采購方進行服務內容和管理方式的改進和完善。
在服務過程中，投標方應協助采購方進行有關《專利法》《保密法》等法律法規的貫徹落實，杜絕失密、泄密行為。
三、服務期限
2022年7月1日-2025年6月30日。
四、費用支付
本項目分四次進行支付，支付方式為支票或電子支付。
第一次支付，合同簽訂后10個工作日內，支付2022年度項目服務費用的30%，共計 元。
第二次支付，2022年9月底前，支付2022年度項目服務費用的20%，共計 元。
第三次支付，2023年3月底前，支付2022年度項目服務費用的40%，共計 元。
第四次支付，2023年7月底前，按實際發生進行尾款結算。
五、服務項目驗收
采購方有權利對該項目進行階段性和終期驗收。
投標方應提供經其負責人簽字并加蓋公章的項目總結報告。項目總結報告應反映服務期內詳細工作情況，至少包括：提供的專利輔助審查服務量、質量和時效情況，輔助審查人員清單，執行項目管理、保密等方面要求的履行情況等內容。采購方將成立驗收小組，組織專人對項目開展情況，包括服務期限、服務工作量及服務內容質量等進行驗收。投標方應配合采購方準備相關驗收資料，籌備驗收工作。
采購方根據驗收結果出具服務項目驗收報告，經雙方簽字蓋章的驗收報告作為采購方付款依據。采購方在驗收中發現的問題，投標方需及時整改，如果整改后驗收仍不通過，則采購方有權利解除合同，并不再續簽合同。
六、續簽
本項目一次采購三年沿用，實行一年一簽合同一考核的辦法。
在2022年度項目合同期內的服務質量能夠滿足采購方需求、同時預算資金有保障的前提下，雙方可續簽下一合同。合同續簽最多不超過兩次，續簽金額以財政批復預算為準。當項目需求或預算出現較大變化時，雙方有權中止續簽。
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