佛山市南海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎勵辦法（2021年修訂）
佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎勵辦法（2021年修訂）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)模化發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育和規(guī)模化發(fā)展，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推動南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本辦法。
第二條 區(qū)政府每年安排高新技術(shù)企業(yè)扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持獎勵。
第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 扶持對象
（一）南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。
（二）輔導(dǎo)南海區(qū)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條 扶持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）持續(xù)強(qiáng)化高企培育
1.持續(xù)壯大高企群體。對通過認(rèn)定的高企給予10萬元扶持獎勵。
2.降低高企創(chuàng)新成本。對企業(yè)每認(rèn)定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。
（二）推動高企樹標(biāo)提質(zhì)
1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。
（1）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年開展南海區(qū)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“標(biāo)桿高企”）測評，對成功評定為南海區(qū)標(biāo)桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標(biāo)桿高企，并可優(yōu)先享受南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局提供的政策宣講、管理培訓(xùn)、融資對接、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)。
（2）對成功評定為佛山市標(biāo)桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎補(bǔ)。若企業(yè)在區(qū)財(cái)政承擔(dān)扶持獎勵資金到賬之日起2年內(nèi)遷出南海區(qū)，應(yīng)全額退還已獲得的區(qū)財(cái)政承擔(dān)扶持獎勵資金。
2.推進(jìn)高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法（2019年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26號）、《佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13號）等辦法給予扶持獎勵。
3.推動高企研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。
（1）按照《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號），滿足相關(guān)規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術(shù)研究中心。
（2）對高企新認(rèn)定為區(qū)級及以上工程技術(shù)研究中心的，按照《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號）、《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號）等辦法給予扶持獎勵。
4.促進(jìn)高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：
（1）近一年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表所體現(xiàn)的營業(yè)收入均小于2000萬元，且近一年研發(fā)費(fèi)用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。
（2）近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)分類參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號））。
（三）推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力
1.引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)南海企業(yè)。對成功輔導(dǎo)南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功輔導(dǎo)認(rèn)定1家給予1萬元的獎勵。
2.建立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)自律機(jī)制。鼓勵成立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務(wù)生態(tài)整體專業(yè)能力和政策水平，為南海區(qū)培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）抗疫條款
對申報(bào)2021年高企認(rèn)定且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)有效，當(dāng)年度已享受高企認(rèn)定扶持獎勵的不重復(fù)享受）。
第五條本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項(xiàng)目中區(qū)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分。
第三章 獎勵申報(bào)與審批
第六條 申報(bào)與審批程序
（一）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年發(fā)布扶持獎勵申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知組織和提交申報(bào)材料。其中，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須在所服務(wù)的企業(yè)提交高企申報(bào)紙質(zhì)材料前，提交與所服務(wù)企業(yè)簽訂的合同復(fù)印件至區(qū)科學(xué)技術(shù)局備案。
（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料直接提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局，無需鎮(zhèn)（街道）初審。
（三）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。
（四）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對獎勵方案進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。
（五）公示結(jié)束后，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同區(qū)財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定撥付資金。
第七條 申報(bào)材料
（一）企業(yè)須提交以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎勵申請表》（詳見附件）；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；
3.認(rèn)定項(xiàng)目證書或政府批復(fù)文件復(fù)印件；
4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補(bǔ)充提供：年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、知識產(chǎn)權(quán)證明材料；
5.申請抗疫條款的企業(yè)補(bǔ)充提供：高企申報(bào)書首頁、在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺提交的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)書獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。
（二）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須提交以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎勵申請表》（詳見附件）；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；
3.與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；
4.收到服務(wù)對象支付服務(wù)費(fèi)的銀行回單；
5.服務(wù)對象的高企證書復(fù)印件。
第八條扶持獎勵的申報(bào)具體時間以區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的通知為準(zhǔn)，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。
第四章 部門職責(zé)與分工
第九條區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)編制扶持資金預(yù)算，組織企業(yè)申報(bào)扶持獎勵，審核企業(yè)申報(bào)材料，公示扶持獎勵方案，發(fā)放扶持資金；區(qū)科學(xué)技術(shù)局對扶持獎勵資金的支出進(jìn)度、績效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算的保障，根據(jù)區(qū)科學(xué)技術(shù)局的申請辦理資金撥付，組織實(shí)施專項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評價等。
第十一條各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)扶持獎勵，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)科學(xué)技術(shù)局；并結(jié)合實(shí)際情況出臺配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動高企量質(zhì)雙提升。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第十二條區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同區(qū)財(cái)政局做好扶持獎勵資金撥付等工作；區(qū)科學(xué)技術(shù)局確保扶持獎勵資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。
第十三條申報(bào)主體必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金，應(yīng)自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績效評價等工作。對于申報(bào)主體弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷其獲得扶持獎勵的資格，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回已撥付的扶持獎勵資金并退回財(cái)政部門，依法依規(guī)開展失信懲戒；涉及違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。已認(rèn)定的高企存在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第十九條規(guī)定的三種行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）相關(guān)規(guī)定處理，同時由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的該專項(xiàng)扶持獎勵資金并退回財(cái)政部門。
第六章 附則
第十四條本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。
第十五條2020年申報(bào)和認(rèn)定的高企、標(biāo)桿高企、輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均按《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎勵辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號）執(zhí)行，2021年起認(rèn)定的則按本辦法執(zhí)行。南府〔2019〕23號文件執(zhí)行完畢自動失效。
第十六條為保障扶持政策的延續(xù)性，2020年起認(rèn)定的省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品按照本辦法第四條第（一）款第2項(xiàng)給予扶持獎勵。
第十七條本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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