近日，中國認證認可協會發布實施了新版《溫室氣體核查員注冊準則》。此次新版《準則》將核查員注冊流程全面納入注冊系統管理，同時對核查人員通用知識和技能、法律法規要求、專業工作經歷范圍、培訓要求、推薦機構和持續學習要求等方面進行了調整完善。該《準則》的修訂旨在進一步推進落實中國碳達峰目標和碳中和愿景，為積極助力溫室氣體審定與核查工作、有效擴大溫室氣體核查員隊伍、切實提升溫室氣體核查員能力水平提供制度保障。
近年來，人類大規模排放溫室氣體引發了全球變暖等諸多氣候變化，對生態系統、生存環境等造成了極大影響，已成為了當前人類面臨的共同挑戰。控制溫室氣體排放量已成為我國實現可持續發展的內在要求，也是加強生態文明建設、實現美麗中國目標的重要抓手。2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。明確將綠色生態建設作為我國未來三十年經濟高質量發展的主要引擎之一。
溫室氣體核查是對用能行業碳排放水平和減排潛力科學調研、精準取值的基礎性工作，同時也是助力我國低碳經濟研究和發展，助力節能減排、碳排放權交易、低碳產品認證等工作開展的重要途徑。中國認證認可協會在2015年便已建立了溫室氣體核查員注冊制度，吸引了眾多認證機構、咨詢機構和科研院所和行業從業人員的關注，為低碳工作的開展提供了人員保障。隨著我國將生態文明建設、綠色生態建設列為國家可持續發展的重大戰略部署，溫室氣體核查領域發展勢必將駛入快車道。
新版《準則》在修訂過程中得到了行業內的廣泛關注和大力支持，眾多在低碳環保領域具備專業優勢的機構積極參與《準則》修訂，為完善補充《準則》內容條款建言獻策。
方圓標志認證集團董事長冀曉東談到，方圓作為權威第三方機構先后主導或參與研究了國家節能減排相關課題、制定了十余項國家標準，并參與了10多個地方生態環境主管部門組織的重點企業碳排放核查及復查工作，同時，方圓在“雙碳”咨詢、碳盤查、碳足跡評價、碳中和評價等綠色低碳領域為眾多企事業單位提供了咨詢與評價服務。她表示，方圓將根據準則要求，結合國內外相關政策和數百家溫室氣體核查項目經驗，設計開發溫室氣體核查人員培訓課程，積極申報CCAA課程備案，為行業及社會培養更多具有核查能力的優秀人才，為國家碳達峰、碳中和戰略目標貢獻方圓力量。
上海質量管理科學研究院副院長陳華介紹，該院較早開展了溫室氣體核查和審定領域研究，破解了MRV體系的技術難點，建立了碳核查手冊和程序等合格評定制度與技術規則。該院的碳排放核查員隊伍，承擔了上海市生態環境局委托“2020年度碳排放報告企業歷史數據盤查(汽車、電子等領域)”任務。陳華認為，積極探索國際通行并認同的溫室氣體核查員執業條件、能力準則和需求，設計開發溫室氣體核查員培訓課程與專業發展課程，以及良好實踐案例，是培養能勝任的專業核查員隊伍的基礎，也是我國實現雙碳戰略 目標不可缺少的要素。
中國建材檢驗認證集團股份有限公司認評中心閆浩春總經理談到，國檢集團具備 CDM/CCER/VCS/GS/ISO14064 等國際國內審定核證資質，牽頭或參與編制了建材行業(水泥、玻璃、陶瓷等)國家或行業碳排放核算指南、碳排放核查技術規范及低碳產品認證實施規則等標準，承擔了20多個省市近3000家企業的溫室氣體排放審核工作，協助各地溫室氣體主管部門及重點排放單位培訓碳排放從業人員近2000人。閆浩春認為，CCAA《溫室氣體核查員注冊準則》的及時發布，為各機構人員培訓和管理提供了指導，對溫室氣體核查員有了更加明確和規范的要求，讓大量專業核查人員投身到碳排放數據審核中，將有效保障全國碳排放數據的準確性和真實性，為我國實現碳達峰和碳中和目標奠定基礎。
中電聯(北京)檢測認證中心副總經理肖廣云表示，中電聯是電力行業唯一能夠從事多標準、多體系及自愿性產品認證的認證機構，熟悉電力能源行業和溫室氣體排放要求，積累了大量的溫室氣體核查經驗，參與了發電和電網企業室氣體排放核算與報告要求等國家標準的編制工作。她認為，目前很多核查機構的核查能力和核查報告質量良莠不齊，受到很多客戶抱怨和地方節能主管部門的處罰，長此以往可能會影響國際社會對我國溫室氣體核查結果的認同，新版準則著重核查人員能力建設和評價，實施核查員注冊，有助于提升核查機構的評價水平、核查結果的公正性和可信度。
下一步，協會將進一步深挖行業需求，結合已發布的《認證培訓課程共建方案》，發揮更多的權威專業機構、行業專家的力量，共同推動溫室氣體核查知識服務平臺建設和溫室氣體核查員隊伍能力提升，為行業發展提供充足的人才支持，助力國家實現碳達峰、碳中和目標實現。
詳情如下：
關于發布《溫室氣體核查員注冊準則》的通知
各相關機構及人員：
為助力中國碳達峰目標和碳中和愿景的實現，規范溫室氣體核查員注冊工作，中國認證認可協會(CCAA)結合新形勢和新要求，對《溫室氣體核查員注冊方案》進行了修訂。本次修訂將溫室氣體核查員納入“CCAA 認證人員注冊與管理系統”(以下簡稱“注冊系統”)管理，并補充完善了人員、機構和過程等方面的要求，形成了《溫室氣體核查員注冊準則》(以下簡稱“注冊準則”， 見附件 1)，現予發布。注冊準則自發布之日起實施，原《溫室氣體核查員注冊方案》同時廢止。
為確保溫室氣體核查員注冊工作的順利實施，現將有關事項通知如下：
一、 自注冊準則實施之日起，溫室氣體核查員資格申請須在注冊系統中完成，CCAA 不再接受紙質材料申請。
二、 尚未在注冊系統登記的溫室氣體核查員推薦機構應下載“協會 3.0 人員注冊系統開戶機構資料”(協會網站—人員能力評價—文件下載—常用文件)， 并按要求填寫提交 CCAA， CCAA 審核后反饋推薦機構人員注冊系統的登錄名和密碼。
三、 已取得溫室氣體核查員資格且在有效期內的人員，請于2021 年 8 月 31 日前，自行登錄注冊系統填寫基本信息，獲取個人檔案號(已有檔案號的人員無需進行此操作)，并由機構統一提交《溫室氣體核查員基礎信息導入數據表》(見附件 2)，該表須在2021年8月31日前以excel電子版形式報送至liul@ccaa.org.cn，CCAA 將核查人員資格信息導入注冊系統。
四、 在注冊準則實施前已取得資格的溫室氣體核查員， 在注冊準則實施之日起 1 年內須完成年度確認的，可免除相應年度確認要求;在注冊準則實施之日起 1 年內須完成再注冊的， 可免除相應年度繼續教育要求。
如有任何疑問，可聯系 CCAA 相關崗位人員。人員資格申請咨詢電話：010-65994375 ，機構、用戶系統注冊咨詢電話：010-65994481.溫室氣體機構 QQ 群：909860829.
附件：
1.《溫室氣體核查員注冊準則》
2.《溫室氣體核查員基礎信息導入數據表》
中國認證認可協會
2021 年 8 月 10 日
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