2021年日照小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
《日照市中小企業(yè)申領(lǐng)扶持政策指南》，對有關(guān)政策條款進(jìn)行解讀，并公布享受政策的主體范圍、所需材料、辦理流程、具體責(zé)任部門和聯(lián)系方式，以便廣大中小企業(yè)參閱、聯(lián)系、申請和兌現(xiàn)。各中小企業(yè)可以結(jié)合實際，根據(jù)指南申領(lǐng)政策，也可以撥打聯(lián)系電話就具體政策條款進(jìn)行咨詢。涉及到的政策條款如下：
一、省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》
1．對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。
2．因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
3．納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
4．對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼辦法。
5．加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
6．對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。
7．企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。
8．對各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級財政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補貼。
9．在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓(xùn)補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。
二、《日照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)共克時艱若干措施》
1．加大首貸培植工作力度，降低中小企業(yè)首貸門檻，提高企業(yè)獲得貸款便利度。
2．在對不裁員或少裁員參保企業(yè)返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%基礎(chǔ)上，對高能耗行業(yè)中不裁員或少裁員企業(yè)，按照70%比例進(jìn)行返還；對符合條件的經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)，返還其上年度6個月實際繳納社會保險費的50%。對生產(chǎn)緊缺防護(hù)物資或提供服務(wù)企業(yè)，按照“先上車、后補票”方式，先行按照一般企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)撥付穩(wěn)崗返還資金。
3．對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會保險費期限可延長至不超過1年。
4．對中小企業(yè)從縣級以上政府財政部門及其他部門取得的用于疫情防控的財政性資金，以及企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上（含縣級）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈支出，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。
5．市屬國有企業(yè)對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房從事商超、住宿、餐飲服務(wù)的中小企業(yè)，免收1個月房租、減半征收2個月房租。
6．對入駐中央活力區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)園并享受樓宇經(jīng)濟(jì)支持政策企業(yè)，延后目標(biāo)任務(wù)考核時間3個月。
7．對疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，期限不超過一年。
8．因保供增加的人工成本，在保證企業(yè)合理利潤前提下，市和區(qū)縣財政給予適當(dāng)補助。
9．對企業(yè)因防控疫情新增設(shè)備投資，給予10%財政補貼，最高不超過300萬元，并可采取融資租賃等方式進(jìn)一步給予支持。
10．針對疫情防控亟需的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可，設(shè)立審批服務(wù)綠色通道，縮短辦結(jié)期限，特事特辦。
11．通過政府購買法律服務(wù)等方式，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供咨詢。對因生產(chǎn)防疫所需物資和緊缺原材料而影響合同履行產(chǎn)生法律訴訟的，由市政府聘請法律顧問協(xié)助解決。
12．對因受疫情影響停產(chǎn)停工、無法按期履行涉外合同的中小企業(yè)，可根據(jù)需要按程序提供相關(guān)材料，申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實證明。
補貼有很多，等你很久了！
（一）補貼對象
1、小微企業(yè)：補貼對象為首次領(lǐng)取小微企業(yè)（民辦非企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，按小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件執(zhí)行）營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員；離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員；
2、個體工商戶：補貼對象為首次創(chuàng)辦個體工商戶的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高層次高技能人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生。
（二）補貼條件
1、小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼
（1）創(chuàng)業(yè)者為企業(yè)法定代表人，除創(chuàng)業(yè)者為離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員外，創(chuàng)業(yè)時限非在職狀態(tài)；
（2）在我市行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照且注冊時間為2013年10月1日以后；
（3）所創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經(jīng)營1年以上，在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費；
（4）符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）文件規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
2、個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼
（1）首次創(chuàng)辦個體工商戶（且該個體工商注冊前，無小微企業(yè)注冊記錄）；
（2）正常經(jīng)營1年，且注冊時間為2013年10月1日后；
（3）創(chuàng)業(yè)者繳納職工社會保險費。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)
1、小微企業(yè)：補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)吸納并繳納社會保險、簽訂一年以上期限勞動合同、發(fā)放不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資報酬的未正規(guī)就業(yè)或登記失業(yè)人員數(shù)量確定，其中，吸納帶動就業(yè)10人以下的，補貼2萬元；吸納就業(yè)10人（含10人，不含創(chuàng)業(yè)者）以上的，補貼5萬元。
2、個體工商戶：補貼標(biāo)準(zhǔn)1萬元。
(四）申請材料
營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)財務(wù)報表（體現(xiàn)申請日前1年經(jīng)營成果、財務(wù)狀況等；是否正常經(jīng)營主要查看是否有正常收入與支出或能證明正常經(jīng)營的其他材料）等。
創(chuàng)業(yè)者《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業(yè)或個體工商戶向注冊地人社部門提交申請材料。經(jīng)人社部門審核后，小微企業(yè)按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶；個體工商戶按規(guī)定將補貼資金支付到本人社保卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
（六）特別說明
一次性創(chuàng)業(yè)補貼，一個創(chuàng)業(yè)者只能享受一項，且只能享受一次；同一企業(yè)、個體工商戶也只能享受一次。取消社會保險費繳費時限要求。
一次性創(chuàng)業(yè)崗位補貼
（一）補貼對象
初創(chuàng)小微企業(yè)
（二）補貼條件
1、小微企業(yè)2013年10月1日以后注冊成立；
2、吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等未正規(guī)就業(yè)人員就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會保險費；
3、由銀行代單位發(fā)放工資；
4、符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）文件規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)
3000元/崗位
（四）申請材料
營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、招用人員名單、銀行代單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）（近12個月）、財務(wù)報表（近12個月）；被吸納對象為高校畢業(yè)生的，還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件。
吸納就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動合同簽訂、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業(yè)向注冊地人社部門申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
（六）特別說明
一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)，只能享受一次。取消社會保險費繳費時限要求。
創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼
（一）補貼對象
初創(chuàng)小微企業(yè)和個體工商戶
（二）補貼條件
1、創(chuàng)業(yè)者為：登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高層次高技能人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生；
2、未入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（入駐的由創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)減免）
3、符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼條件；
4、初次申請，創(chuàng)業(yè)實體需經(jīng)營滿1年，不足2年；二次申請，初次申請滿1年且不足2年
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)
補貼期限2年，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過9000元/人。其中初次申請，撥付6000元/年；租金不足6000元/年的，據(jù)實撥付。二次申請，初次申請滿1年且繼續(xù)經(jīng)營的，可第二次申請。符合條件的，再撥付初次撥付金額的50%。
（四）申請材料
營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)財務(wù)報表、房屋租賃合同、房屋租賃發(fā)票原件及復(fù)印件。
創(chuàng)業(yè)者《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業(yè)或個體工商戶向注冊地人社部門申請創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。經(jīng)人社部門審核后，小微企業(yè)按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶；個體工商戶按規(guī)定將補貼資金支付到本人社保卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。
個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
（一）貸款對象
法定勞動年齡內(nèi)且自主創(chuàng)業(yè)的的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺來魯創(chuàng)業(yè)青年;根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。自財金〔2020〕 21號文件印發(fā)之日2020年4月17日至2020年12月31日期間，將符合貸款條件的個體工商戶，貸款購車專門用于出租運營的符合貸款條件的個人，貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機納入政策支持范圍。
（二）貸款額度
1.個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度20萬元；
2.合伙及組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，最高額度60萬元。
（三）貸款期限及貼息政策
個人貸款期限一次最長不超過3年，累計次數(shù)不超過3次。貸款利率不超過貸款合同簽訂日貸款市場報價利率（LPR）+50BP。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)貼息貸款，財政部門給予全額貼息。
（四）申請流程
1.申請人員攜帶申請材料到注冊地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所或區(qū)縣人力資源和社會保障部門提交申請；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所或區(qū)縣人力資源和社會保障部門受理申請材料，工作人員登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)核對相應(yīng)信息，審核無誤后，推薦至經(jīng)辦銀行。
（五）申請條件
1．在申請地內(nèi)自主或合伙創(chuàng)業(yè)（無在其他單位就業(yè)），持有營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書；
2．申請人及配偶有良好的個人信用，具有還貸能力。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
（六）申請材料
1.申請人居民身份證；
2.人員類別證明：復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》《轉(zhuǎn)業(yè)證》或《退伍證》；刑滿釋放人員提供《釋放證明書》《假釋證明書》或《刑滿釋放通知書》；高校畢業(yè)生及在校生提供《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供戶口本；網(wǎng)絡(luò)商戶提供網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊截圖；建檔立卡貧困人口提供扶貧部門出具的精準(zhǔn)識別卡；省職稱申報評審系統(tǒng)無法查詢的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員提供職稱證書及所在單位的意見；
3.貸款購車專門用于出租運營的個人需提供《巡游出租汽車駕駛員證》；貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機需提供《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
4.合伙創(chuàng)業(yè)的申請人，須提供由創(chuàng)業(yè)主體成立登記機關(guān)出具的合伙成員相關(guān)證明和合伙協(xié)議。
（七）受理機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所或區(qū)縣人力資源社會保障部門。
（八）受理時限
符合條件，即時受理
（九）政策依據(jù)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法的通知》的通知（日人社字〔2020〕21號）。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
（一）貸款對象
符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）文件規(guī)定，且當(dāng)年(申請資格審核前12個月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。
新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（不含視同人員）、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口。
（二）貸款額度
最高貸款額度300萬元。
（三）貸款期限及貼息政策
小微企業(yè)貸款期限一次最長不超過2年，累計次數(shù)不超過3次。貸款利率不超過貸款合同簽訂日貸款市場報價利率（LPR）+50BP。對符合條件的小微企業(yè)，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率的50%給予貼息。
（四）申請流程
1.申請人員攜帶申請材料到注冊地人力資源和社會保障部門提交申請；
2.人力資源和社會保障部門受理申請材料，登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)核對相應(yīng)信息，審核無誤后，推薦至經(jīng)辦銀行。
（五）申請條件
1.經(jīng)營情況良好，具有還款能力，無不良信用記錄；
2.企業(yè)、法定代表人和主要股東社會聲譽好，無不良信用記錄，無違法亂紀(jì)行為，無重大訴訟案件；
3.無拖欠職工工資欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
（六）申請材料
1.法定代表人身份證；
2.企業(yè)職工花名冊；
3.招用符合條件人員的人員類別證明，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》《轉(zhuǎn)業(yè)證》或《退伍證》，刑滿釋放人員提供《釋放證明書》《假釋證明書》或《刑滿釋放通知書》，高校畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》，建檔立卡貧困人口提供扶貧部門出具的精準(zhǔn)識別卡；
4.企業(yè)財務(wù)報表。
（七）受理機構(gòu)
區(qū)縣人力資源社會保障部門。
（八）受理時限
符合條件，即時受理。
（九）政策依據(jù)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法的通知》的通知（日人社字〔2020〕21號）。
咨詢電話
市 直：8866037（創(chuàng)業(yè)補貼）
東港區(qū)：3663100（創(chuàng)業(yè)補貼）、
3662087（創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款）
嵐山區(qū)：2612031
莒 縣：6208599
五蓮縣：7986095
經(jīng)開區(qū)：8352026
高新區(qū)：2225882
山海天：8316551
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