2021年黃石小微企業扶持政策及稅收補貼政策
近年來，針對小微企業發展，黃石出臺了一系列金融、人才等政策，均是實打實拿出真金白銀來支持小微企業發展壯大的。金融方面，支持中小微企業“千企千億”三年行動計劃，力爭3年內中小微企業貸款余額達到1000億元；發放中小微企業服務補貼券，最多可“報銷”10萬元。招引人才方面，建立人才服務站，及時發布黃石人才優惠政策、實習實訓信息、人才需求目錄等。
黃石市金融支持中小微企業
“千企千億”三年行動計劃（2019-2021 年）
為落實市委、市政府關于打造先進制造之城、推動經濟高質量發展的決策部署，組織我市金融機構有效支持實體經濟，努力緩解中小微企業“融資難、融資貴”問題，特制訂金融支持中小微企業“千企千億”三年行動計劃（2019-2021 年）。
一、明確行動目標
通過實施金融支持中小微企業“千企千億”三年行動計劃（2019-2021），3 年內力爭金融服務中小微企業戶數達到 5000家，中小微企業貸款余額達到 1000 億元，到 2021 年末，我市中小微企業“融資難、融資貴”問題得到明顯緩解，努力實現“兩增兩控”的目標，即中小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數不低于上年同期水平，合理控制中小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本。
二、突出工作重點
著力解決制約中小微企業融資七個方面的問題：包括銀企信息不對稱、金融資源配置不優、企業信用不足、融資途徑單一、直接融資比例不高、產業基金社會資本投資意愿不強、銀行約束與激勵不夠等問題。
三、采取切實措施
（一）明確目標任務。全市 16 家市級商業銀行，每年按照貸款總量增長 12%、中小微企業貸款增長 12%、制造業貸款增長 10%的目標持續增長。每年對各銀行的信貸總量、中小微企業貸款、工業制造業貸款情況開展考評,考評的目標具體化、清單化。
（二）加強三庫建設
1.企業庫：采取線下、線上相互結合，推薦與自報相互補充， 市直部門和縣（市、區）級政府攜手聯動的方式，建立不少于6000 家的中小微企業名單庫。
一是組織推薦。每半年由各縣（市、區）人民政府按程序各推薦 50 家符合條件的企業，計 350 家；由市經濟和信息化局、市科技局、市農業農村局、市工商聯、市商務局 5 個部門和單位按程序各推薦 50 家符合條件的企業，計 250 家；從上市后備金種子、銀種子企業，新三板、四板掛牌企業名單中選取 50 家企業；構成 650 家中小微企業白名單。上述三個渠道推薦的企業名單中有重復疊合的，即為中小微企業的紅名單。三年共計收集3900 家中小微企業名單。
二是主動收集。由市地方金融工作局主動對我市開展的“千名干部進千企”活動、市政務服務和大數據管理局統計渠道反映的中小微企業“融資難、融資貴”問題等進行梳理，每半年篩選不少于 500 家有融資需求、滿足金融支持條件的中小微企業基本名單，及時推送黃石地區各相關金融機構。三年計劃收集 3000 家中小微企業名單。
由市地方金融工作局牽頭，每半年向社會發布一次金融機構支持的紅名單、白名單、基本名單；引導以銀行為主的金融機構 主動對接，量身定做融資解決方案。
2.項目庫：由市地方金融工作局會同市發改委、市經濟和信息化局、市商務局、市級投融資平臺等部門和單位，圍繞我市全國新材料產業基地、全國電子信息基礎產業基地、全國智能裝備產業基地、全國大健康產業基地、全國節能環保產業基地五個基地和城市建設，每半年遴選 50 個符合條件的項目向社會發布，引導以銀行為主的金融機構精準對接，量身定做融資解決方案。
3.專家庫：由市地方金融工作局會同市科技局等部門，依托現有掌握的專家名單，根據各金融機構實際需要，建立分類別的專家庫，參與融資決策，提高決策水平，防范決策風險。
企業庫、項目庫、專家庫實行動態管理。
（三）精準組織銀企對接
充分利用人行黃石中支企業征信平臺、市發改委信用黃石平臺、市政府服務和大數據管理局企業基礎數據平臺三大平臺，發揮企業信用大數據的比對作用，對企業庫、項目庫進行信用甄別。定期交辦紅名單、白名單、基本名單企業融資需求，不定期組織銀企對接，推動企業庫、項目庫企業融資。
（四）強化政府增信，推廣十大品牌
發揮好財政資金的杠桿作用，建立健全政銀企風險分擔機制。建好綠色信貸風險資金池、科技信貸風險資金池、過橋循環資金池，健全國有擔保公司風險補償機制。發揮金融主管部門平臺作用。重點推廣綠色金融、科技金融、4321 擔保機制、過橋循環、納稅信用貸、應收賬款質押、助保貸、甘霖貸、小額貸款保證保險、政采貸等十大金融品牌。利用多種方式，加大金融產品宣傳力度，做強黃石金融品牌。
（五）發揮基金直接投資作用
1.發揮市國資公司現有產業基金作用。對發展前景好、市場廣闊、后勁充足的優質企業，由市國資公司組建的七支基金積極介入，提高直接融資比例，帶動銀行間接融資。
2.建立產業基金集群。設立政府產業引導基金，作為產業基金的劣后。積極引進風投、創投機構，發起設立天使基金、創投基金，支持成長型、科技型、“雙創”型企業發展；緊緊圍繞黃石九大主導產業，積極發起設立裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業基金，加大基金投放力度，提高基金使用效率。
（六）完善會診機制
對金融機構上門對接服務并通過各類增信措施仍然融資困難的企業，由市地方金融工作局牽頭，會同人行黃石中支、黃石銀保監分局等金融監管部門、相關金融機構，組織有關專家專題把脈問診，制定有針對性地解決企業融資難題診療方案。原則上每兩個月會診一次。
（七）抓好“三大活動”
1.百名金融人聯系服務百家中小微企業活動。動員政策性銀行、國有大行、股份制銀行、地方法人銀行支行行長以上人員， 保險、證券機構營業部負責人以上人員，與入選企業庫的紅名單、白名單、基本名單企業結成對子，開展“百名金融人聯系服務百家中小微企業活動”。鼓勵、引導金融高管人員和員工深入中小微企業，通過融資、融智、融制，為企業提供資金、智力支持。
2.融資對接“三進”活動。市地方金融工作局會同市經信局、市工商聯和縣（市、區）人民政府，廣泛開展融資對接“三進” (進企業、進園區、進行業協會和商會）活動，動員、引導金融機構送金融服務進企業、進園區、進行業協會和商會，宣傳金融產品，促進融資對接，推動產融結合。
3.開設融資服務大講堂。原則上每季度組織一次活動，動員金融機構、企業、各區人民政府參與。將分析金融形勢、解讀金融政策、宣傳金融產品、彰顯企業品牌、促進融資對接、推動銀企互動結合起來。
（八）構建金融服務體系
1.引進金融服務主體。積極引進平安等股份制銀行，加快組建民營銀行。努力引進證券、保險等金融機構，增加金融服務主體，優化中小微企業金融服務環境。
2.金融工具優先支持民營企業。對服務中小微企業的銀行業金融機構，人民銀行優先按比例給予再貸款、再貼現。
3.發揮保險增信、直投作用。發揮人保財險等保險公司的保險增信作用，積極推廣小額貸款保證保險、“政融保”業務，推進各縣（市、區）政府設立風險補償資金池，建立銀政保風險分擔機制。大力發展險資直投業務，支持中小微企業融資。
4.推動上市掛牌企業直接融資。搶抓科創板機遇，加大對 4 家金種子培育輔導力度，積極兌現、調整獎勵政策，推動企業上市。通過增發、發債、股權質押、并購等方式支持三豐智能、振華化學、東貝、美爾雅等上市公司重組擴張，加快融資發展；推動新三板企業、四板企業通過股權轉讓、股權質押、股權投資等方式，擴大直接融資規模。爭取民營企業債券融資，推進民營中小微企業在銀行間交易商協會發行中票、短融等。
（九）強化銀行約束和激勵機制
1.每年評選 5 家黃石市中小微企業金融服務先進金融機構和 30 名優秀個人。
2.將金融機構工作成效納入全市年度銀行業金融機構考評， 完善銀行業金融機構考核辦法，重點考核各行貸款增量、中小微企業貸款、制造業貸款。根據考核結果通報排名，獎勵先進，激勵后進。
3.督促各銀行出臺盡職免責政策，緩解銀行不敢貸、不愿貸問題。
4.加大對銀行金融機構“三不”和“兩增兩控”督查力度， 加大整治銀行機構對中小微企業信貸亂收費、變相抬高融資成本等市場亂象，加大行政處罰和追責問責力度。
四、強化工作保障
（一）完善組織架構
建立黃石市中小微企業金融服務聯席會議制度。聯席會議成員單位由市地方金融工作局、人行黃石中支、黃石銀保監分局、市經信局、市科技局、市農業農村局、市工商聯、市發改委、市財政局、市商務局和各區人民政府組成。聯席會議辦公室設在市地方金融工作局，由分管負責人任辦公室主任。
（二）抓好督辦落實
建立中小微企業金融服務工作情況月報機制，強化“月通報、年考核”。運用《金融動態》、黃石政府網等載體，及時通報市直相關部門、各區人民政府、金融機構的工作進展，抓好工作落實。
（三）加大宣傳力度
通過主動組織調研、收集和自薦等方法，發現典型，推介典型，宣傳各區人民政府、金融機構支持中小微企業的好經驗、好做法。對行之有效的產品和服務模式，加強總結提煉，適時推廣， 推動構建企業、政府、金融機構多方參與、利益共贏、風險共擔的中小微企業金融服務體系。
黃石市經信委中小企業服務中心修訂的《黃石市中小微企業服務補貼券新實施辦法》正式“出爐”，凡是符合條件的小微企業，即可申領2017年度的中小微企業服務補貼券，可申領的最高額度為10萬元。
補貼服務內容為由簽約服務機構為中小微工業企業提供的咨詢、診斷、代理和培訓等服務中產生的專業性有償服務,包括：
1\當年度招商引資已經落戶我市城區（開發區）的工業項目在建設中的社會中介服務。
2\當年度全市工業轉型發展項目建設和技術改造過程中的社會中介服務。
3\城區（開發區）工業企業股改或重組過程中產生的中介服務。
4\服務中心組織或承接市經信委的為企業組織的綜合性和專業性講座培訓所產生的培訓及其他相關費用。
5\申報當年度國家、省、市專項資金過程中產生的工業企業項目審計費、專家評審費及相關費用。
6\企業（生產、技術和管理中）的管理、技術、產品質量標準認證、財稅、信息、評估（價）、投融資、擔保、知識產權、商標認定、掛牌上市及資本要素市場、認證、代理、互聯網+及電子商務、大數據服務等需求服務。
7\信用評級評估服務：為中小微企業提供的信用及評級評估服務,確定被評對象的信用等級。
8\法律服務：為中小微企業提供企業治理結構、企業合同風險防范體系等法律顧問服務（不含訴訟服務）。
凡是黃石市注冊登記，具有獨立法人資格，運營規范，符合國家和我市產業發展方向的中小微工業企業均可申報。
服務補貼券票面額度分50000元、20000元、10000元、5000元、2000元、1000元、500元、200元、100元九種券面。補貼分重點類補貼和一般性補貼，按合同金額的50%補貼，補貼金額100000元封頂；一般性補貼，按合同金額的50%補貼，補貼金額10000元封頂。
有服務需求且符合條件的中小微企業可直接登錄市中小企業公共服務平臺“黃石綜合窗口”（hs.hbsme.com.cn）在線填寫申報信息，具體申報流程詳見文章底部閱讀原文。
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