2021年焦作小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
焦作生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）。4方面21條扶持政策來了
（一）加大金融支持
1.確保小微企業(yè)信貸余額增長、融資成本降低。提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收利息、降低無還本續(xù)貸準入條件、信貸重組等支持。各銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)和個人經(jīng)營貸款的支持，確保2020年各大型銀行小微企業(yè)貸款增速不低于7.5%。各銀行業(yè)金融機構要進一步減免手續(xù)費，不得對小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費。鼓勵各銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是重點領域和資金困難的中小企業(yè)，貸款利率在原有基礎上下浮不低于10%，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
2.加大低成本金融政策資金投入。鼓勵地方法人金融機構積極申請運用人民銀行再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。（責任單位：人行焦作市中心支行、市金融工作局）
3.充分發(fā)揮智慧金融服務平臺線上業(yè)務辦理功能。積極引導中小企業(yè)在智慧金融服務平臺進行注冊，及時發(fā)布資金需求，鼓勵金融機構建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，切實提高通過智慧金融服務平臺開展線上業(yè)務辦理的質(zhì)效，為企業(yè)提供更加靈活多元的融資解決方案和選擇渠道。（責任單位：市金融工作局）
4.加大信貸支持排憂解困力度。持續(xù)開展“百行進萬企”活動和“百千萬”三年行動，組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對中小企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限，加大信用貸款、無還本續(xù)貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。（責任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
5.加大財政貼息和獎勵。積極培育、鼓勵和支持科技型中小企業(yè)申請國家高新技術企業(yè)，對首次認定的國家高新技術企業(yè)，市財政給予20萬元一次性獎勵。焦作中旅銀行科技支行加大對科技型中小企業(yè)的科技貸款扶持力度，解決我市中小型企業(yè)融資難、融資貴的問題。在同等條件下，優(yōu)先解決孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺科技型中小企業(yè)的貸款，其單筆貸款額度不超過500萬元，市財政對科技貸款給予貼息。（責任單位：市科技局、財政局）
（二）穩(wěn)定職工隊伍
6.實施援企穩(wěn)崗政策。對上年末未裁員或裁員率低于5%的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局）
7.穩(wěn)定企業(yè)用工。采取有組織性勞務輸出、鼓勵就地就近就業(yè)等方式解決企業(yè)用工難題，幫助企業(yè)加大網(wǎng)上招聘力度，為求職者提供公共就業(yè)服務，引導求職者、農(nóng)民工有序就業(yè)，確保企業(yè)用工充足、就業(yè)局勢穩(wěn)定。（責任單位：市人力資源社會保障局）
8.加大穩(wěn)崗力度。針對因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。針對受疫情影響的企業(yè)可以申請實行綜合計算工時工作制度，并開辟綠色通道，依法及時做好企業(yè)特殊工時制度的行政許可工作。（責任單位：市人力資源社會保障局）
（三）減輕企業(yè)負擔
9.減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
10.落實好降低社保費率政策。繼續(xù)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率單位繳費比例16%的政策，維持現(xiàn)行的失業(yè)和工傷保險低費率運行。為保持企業(yè)資金運轉，不再對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳。（責任單位：市人力資源社會保障局）
11.減免中小企業(yè)稅費。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
12.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責任單位：市稅務局）
（四）優(yōu)化企業(yè)服務
13.優(yōu)化審批服務。對新落地中小企業(yè)項目加快審批，對防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
14.推動轉型升級。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關有效釋放產(chǎn)能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局）
15.加大政務服務惠企力度。積極落實企業(yè)“首席服務官”制度，“首席服務官”要定期入企，為分包企業(yè)“一對一”診斷，“點對點”把脈，“面對面”指導，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題。充分發(fā)揮“企業(yè)紓困360”平臺作用，及時回應企業(yè)訴求，提供更多惠企服務。全面加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利企業(yè)辦事，又避免人員聚集。（責任單位：市發(fā)展改革委、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
16.開通防疫物資快速通道。認真落實疫情防控應急物資、重要生產(chǎn)、生活物資綠色通道政策，對辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證的車輛，嚴格按照“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。（責任單位：市交通運輸局）
17.支持和引導科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。對科技型中小企業(yè)申報的市級研發(fā)項目，優(yōu)先列入年度科技發(fā)展計劃。（責任單位：市科技局）
18.“零見面”辦理營業(yè)執(zhí)照。全面實行全程電子化登記，提供營業(yè)執(zhí)照免費郵寄送達服務，提供在線咨詢服務。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）
19.拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。鼓勵納稅人選擇網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和手機繳稅等多元辦稅方式，最大程度降低納稅人交叉感染的風險；對納稅人、繳費人個性化問題和需求，鼓勵通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等方式幫助解決。（責任單位：市稅務局）
20.建立“企業(yè)寧靜日”制度。確定每月上半月為全市“企業(yè)寧靜日”。在此期間，除國務院及其部門、省政府及其部門、市政府部署涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食藥安全、特種設備等事件的執(zhí)法檢查，任何部門和單位不得到企業(yè)開展檢查活動。在“企業(yè)寧靜日”之外檢查的，須經(jīng)本部門主要負責人同意，并報請本級政府分管領導批準。如有違反制度進行檢查的，企業(yè)有權拒絕，并可向各級行政效能監(jiān)察部門舉報投訴。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
21.建立“綠色通道日”機制。確定每旬第一天為“綠色通道日”，市、縣兩級要組織各相關行業(yè)部門、企業(yè)首席服務官、轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，召開一次企業(yè)家專題座談會，集中聽取企業(yè)訴求和建議，組織行業(yè)部門現(xiàn)場為企業(yè)解決難題。依托“企業(yè)紓困360平臺”，集聚服務企業(yè)發(fā)展的各方合力，推動部門“獨立作戰(zhàn)”轉變?yōu)榭鐓^(qū)域、跨部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起三個月內(nèi)。中央、省出臺相關支持政策，焦作市一并遵照執(zhí)行。
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