2021年焦作小微企業扶持政策及稅收補貼政策
焦作生產經營遇到困難的中小企業（符合工信部等四部門印發《中小企業劃型標準規定》）。4方面21條扶持政策來了
（一）加大金融支持
1.確保小微企業信貸余額增長、融資成本降低。提高小微企業不良貸款容忍度，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，不得抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收利息、降低無還本續貸準入條件、信貸重組等支持。各銀行業金融機構加大對小微企業和個人經營貸款的支持，確保2020年各大型銀行小微企業貸款增速不低于7.5%。各銀行業金融機構要進一步減免手續費，不得對小微企業收取承諾費、資金管理費。鼓勵各銀行業金融機構加大對小微企業的支持力度，特別是重點領域和資金困難的中小企業，貸款利率在原有基礎上下浮不低于10%，確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監分局）
2.加大低成本金融政策資金投入。鼓勵地方法人金融機構積極申請運用人民銀行再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款。（責任單位：人行焦作市中心支行、市金融工作局）
3.充分發揮智慧金融服務平臺線上業務辦理功能。積極引導中小企業在智慧金融服務平臺進行注冊，及時發布資金需求，鼓勵金融機構建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高通過智慧金融服務平臺開展線上業務辦理的質效，為企業提供更加靈活多元的融資解決方案和選擇渠道。（責任單位：市金融工作局）
4.加大信貸支持排憂解困力度。持續開展“百行進萬企”活動和“百千萬”三年行動，組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對中小企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限，加大信用貸款、無還本續貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。（責任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監分局）
5.加大財政貼息和獎勵。積極培育、鼓勵和支持科技型中小企業申請國家高新技術企業，對首次認定的國家高新技術企業，市財政給予20萬元一次性獎勵。焦作中旅銀行科技支行加大對科技型中小企業的科技貸款扶持力度，解決我市中小型企業融資難、融資貴的問題。在同等條件下，優先解決孵化器和眾創空間等創業平臺科技型中小企業的貸款，其單筆貸款額度不超過500萬元，市財政對科技貸款給予貼息。（責任單位：市科技局、財政局）
（二）穩定職工隊伍
6.實施援企穩崗政策。對上年末未裁員或裁員率低于5%的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局）
7.穩定企業用工。采取有組織性勞務輸出、鼓勵就地就近就業等方式解決企業用工難題，幫助企業加大網上招聘力度，為求職者提供公共就業服務，引導求職者、農民工有序就業，確保企業用工充足、就業局勢穩定。（責任單位：市人力資源社會保障局）
8.加大穩崗力度。針對因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。針對受疫情影響的企業可以申請實行綜合計算工時工作制度，并開辟綠色通道，依法及時做好企業特殊工時制度的行政許可工作。（責任單位：市人力資源社會保障局）
（三）減輕企業負擔
9.減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。（責任單位：市財政局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會）
10.落實好降低社保費率政策。繼續執行城鎮企業職工基本養老保險費率單位繳費比例16%的政策，維持現行的失業和工傷保險低費率運行。為保持企業資金運轉，不再對企業歷史欠費進行集中清繳。（責任單位：市人力資源社會保障局）
11.減免中小企業稅費。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
12.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責任單位：市稅務局）
（四）優化企業服務
13.優化審批服務。對新落地中小企業項目加快審批，對防控疫情所需物資生產企業，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內辦結的審批綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。（責任單位：市政務服務和大數據管理局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會）
14.推動轉型升級。支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能，支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能，對相關有效釋放產能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。（責任單位：市發展改革委、工業和信息化局、財政局）
15.加大政務服務惠企力度。積極落實企業“首席服務官”制度，“首席服務官”要定期入企，為分包企業“一對一”診斷，“點對點”把脈，“面對面”指導，幫助企業解決發展瓶頸問題。充分發揮“企業紓困360”平臺作用，及時回應企業訴求，提供更多惠企服務。全面加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利企業辦事，又避免人員聚集。（責任單位：市發展改革委、政務服務和大數據管理局、工業和信息化局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會）
16.開通防疫物資快速通道。認真落實疫情防控應急物資、重要生產、生活物資綠色通道政策，對辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證的車輛，嚴格按照“不停車、不檢查、不收費”，優先便捷通行。（責任單位：市交通運輸局）
17.支持和引導科技型中小企業加大研發投入。對科技型中小企業申報的市級研發項目，優先列入年度科技發展計劃。（責任單位：市科技局）
18.“零見面”辦理營業執照。全面實行全程電子化登記，提供營業執照免費郵寄送達服務，提供在線咨詢服務。（責任單位：市市場監督管理局）
19.拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。鼓勵納稅人選擇網上辦稅、自助辦稅和手機繳稅等多元辦稅方式，最大程度降低納稅人交叉感染的風險；對納稅人、繳費人個性化問題和需求，鼓勵通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等方式幫助解決。（責任單位：市稅務局）
20.建立“企業寧靜日”制度。確定每月上半月為全市“企業寧靜日”。在此期間，除國務院及其部門、省政府及其部門、市政府部署涉及安全生產、環境保護、食藥安全、特種設備等事件的執法檢查，任何部門和單位不得到企業開展檢查活動。在“企業寧靜日”之外檢查的，須經本部門主要負責人同意，并報請本級政府分管領導批準。如有違反制度進行檢查的，企業有權拒絕，并可向各級行政效能監察部門舉報投訴。（責任單位：市發展改革委、工業和信息化局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會）
21.建立“綠色通道日”機制。確定每旬第一天為“綠色通道日”，市、縣兩級要組織各相關行業部門、企業首席服務官、轄區內重點企業，召開一次企業家專題座談會，集中聽取企業訴求和建議，組織行業部門現場為企業解決難題。依托“企業紓困360平臺”，集聚服務企業發展的各方合力，推動部門“獨立作戰”轉變為跨區域、跨部門“聯合作戰”。（責任單位：市發展改革委、工業和信息化局、政務服務和大數據管理局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會）
本政策執行期暫定為自政策發布之日起三個月內。中央、省出臺相關支持政策，焦作市一并遵照執行。
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