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2021年許昌小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策

   日期:2023-04-03 16:34:31     來源:創(chuàng)業(yè)補貼     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:86    評論:0
核心提示:2021年許昌小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策一、突出抓好重點群體保居民就業(yè)1.千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大事業(yè)單位公開招聘力度,2020

2021年許昌小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策

一、突出抓好重點群體保居民就業(yè)
2021年許昌小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策

1.千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大事業(yè)單位公開招聘力度,2020年重點面向高校畢業(yè)生招聘1500名左右工作人員。適當(dāng)擴大“三支一扶”計劃實施規(guī)模,將分配名額向應(yīng)屆生傾斜。鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)本地教師隊伍建設(shè)實際需求,適當(dāng)擴大“特崗教師”招聘計劃。2020年開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次以上,將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款單筆額度提高至不超過20萬元,非貼息貸款單筆額度不超過50萬元,合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款額度不超過150萬元,小微企業(yè)貸款額度不超過300萬元。對畢業(yè)學(xué)年起5年內(nèi)首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生可按規(guī)定給予5000元一次性開業(yè)補貼。對入駐市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)運營補貼,標(biāo)準(zhǔn)為3年內(nèi)不超過實際物管、房租、衛(wèi)生、水電等費用的50%,年補貼最高限額1萬元。支持高校畢業(yè)生通過臨時性、非全日制、彈性工作等多種形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。

2.統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工和困難人員就業(yè)。加強與勞務(wù)輸入地區(qū)對接,將農(nóng)民工盡量穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)在企業(yè)。建立健全農(nóng)民工就業(yè)監(jiān)測制度,鼓勵農(nóng)民工通過回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式就地就近就業(yè)。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓(xùn)基地。認定一批市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),按規(guī)定給予20萬元一次性獎補。遴選一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,給予最高不超過10萬元的一次性獎補。建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺,推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)外出務(wù)工人員較多的縣(市、區(qū))返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心全覆蓋。實施重點項目、重大工程、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。對吸納貧困勞動力就業(yè)規(guī)模大的市場主體,按規(guī)定落實吸納就業(yè)獎補和以工代訓(xùn)補貼政策。加大政府公益性崗位開發(fā)力度,對就業(yè)困難人員及時托底安置,對零就業(yè)家庭實行“一對一”幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

3.強化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。落實階段性減免企業(yè)社保費政策,對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,以及困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補貼政策實施期限延長至2020年年底。對疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,給予最長3個月的特殊時期運營補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為實際減免租金費用的50%。

二、切實兜住底線保基本民生

4.堅決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”,認真落實兜底保障相關(guān)政策,加大對未脫貧的建檔立卡貧困人口的支持力度,對受疫情等因素影響致貧返貧人群實施針對性幫扶,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。用足用好專項扶貧資金,加快建設(shè)扶貧項目,拓寬貧困群眾收入渠道,促進貧困群眾持續(xù)增收。開展消費扶貧“六大行動”,加快政府采購貧困地區(qū)產(chǎn)品進度,優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鞏固脫貧成果,嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)提升扶貧質(zhì)量,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

5.加大社會保障力度。做好上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作,根據(jù)省級政策及時調(diào)整。將失業(yè)保險保障范圍擴大至所有參保失業(yè)人員,對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。2020年3月至12月,領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、因本人原因解除勞動關(guān)系或參保繳費不足1年的參保失業(yè)人員,可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金。適時提高全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加大社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的價格臨時補貼力度,保障困難群眾基本生活。

6.提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。實施衛(wèi)生應(yīng)急能力提升工程,建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、應(yīng)急物資保障體系,依托綜合醫(yī)院或急救中心建設(shè)1個市級緊急醫(yī)學(xué)救援基地,推動鄉(xiāng)村應(yīng)急防控體系建設(shè)。加快市中心醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),謀劃建設(shè)市級公立中醫(yī)院、兒童醫(yī)院。引進一批名醫(yī)和高水平專科,積極創(chuàng)建省級醫(yī)學(xué)中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心。以醫(yī)院等級評審為抓手,推進縣(市)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院提檔升級,2020年年底前所有縣(市)人民醫(yī)院率先建成縣域醫(yī)療中心,全部達到二級甲等醫(yī)院水平,推動基礎(chǔ)條件好的創(chuàng)建三級醫(yī)院。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、強化精準(zhǔn)幫扶保市場主體

7.深入開展“四個一百”專項行動。健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展制度體系,建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,認真梳理歸納企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遇到的難題,一企一策幫助企業(yè)解決實際困難。認真落實支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)幫助企業(yè)用好用足惠企政策,建立政策跟蹤落實制度,定期開展政策評估。開展民營企業(yè)晉位升級行動,推動民營和中小企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。開展民營經(jīng)濟“兩個健康”專項行動,全力幫促民營經(jīng)濟紓困解難、提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進國資國企改革,加快國有投資公司轉(zhuǎn)型,健全國有投資公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立政府與媒體定期溝通協(xié)調(diào)機制,加大新聞發(fā)布、專題報道、專訪等工作力度,強化政策解讀,及時釋放積極信號,回應(yīng)社會關(guān)切。

8.切實減輕企業(yè)負擔(dān)。嚴格落實更大規(guī)模減稅降費、支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅收優(yōu)惠、下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率、免征中小微企業(yè)三項社保費用等國家減稅降費階段性政策,進一步簡化辦理程序,確保應(yīng)享盡享。對全市承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的市場主體免除上半年3個月房屋租金;為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類單位和個人,可依法申報城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,吸引社會資本,做大基金規(guī)模,幫助優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大、困境企業(yè)紓困解圍。將民辦學(xué)歷教育的學(xué)校和幼兒園納入疫情期間有關(guān)優(yōu)惠政策覆蓋范圍。

9.加大融資支持力度。深入實施“861”金融暖春行動,積極向金融機構(gòu)推薦符合條件的中小微企業(yè),爭取優(yōu)惠利率信貸支持。持續(xù)推進民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃,大力實施“金融支持市場主體特別幫扶行動”。引導(dǎo)各金融機構(gòu)落實好中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款支持政策,做到“應(yīng)延盡延”“應(yīng)貸盡貸”。構(gòu)建常態(tài)化、多形式政銀企對接機制,推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)將普惠金融考核權(quán)重提升至10%以上,小微企業(yè)綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上。加快推進落實主辦銀行機制,對規(guī)上工業(yè)和重點服務(wù)業(yè)企業(yè)全面跟進金融支持,穩(wěn)住大中型企業(yè)。用好省金融服務(wù)共享平臺,以“i許昌”App為依托開發(fā)我市金融服務(wù)共享平臺,開展線上線下銀企對接、金融政策產(chǎn)品推介。

10.持續(xù)深化“放管服”改革。深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)”,力爭2020年年底前“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實現(xiàn)率在90%以上。加強“i許昌”平臺建設(shè)和推廣,2020年年底前實現(xiàn)線上服務(wù)事項200項以上。深入實施投資審批“三個一”改革,以統(tǒng)一審批事項、統(tǒng)一審批平臺、精簡審批流程為重點,進一步提升投資項目審批效率。加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)應(yīng)用,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。有序推進“證照分離”改革,推動落實企業(yè)名稱自主申報制度,推進經(jīng)營范圍登記規(guī)范化,不斷優(yōu)化企業(yè)開辦審批服務(wù),保持企業(yè)開辦一日辦結(jié)。

11.營造寬松發(fā)展環(huán)境。開展涉企專項監(jiān)督活動,進一步規(guī)范涉民營企業(yè)案件辦理,切實加強對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的司法保護。完善非訴訟糾紛化解機制,妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛。嚴格區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限,嚴格規(guī)范辦案方式方法,依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。研究制定《許昌市容錯事項事前備案辦法》,保護和調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,堅持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。抓好營商環(huán)境建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境評價,充分用好用活評價結(jié)果,以評促改、以改促優(yōu)。持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,確保2020年年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清。

四、加強生產(chǎn)調(diào)度保糧食能源安全

12.提升糧食安全保障能力。落實省定糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在672萬畝以上,力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在29.5億公斤以上。新建21萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同步建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。認真落實糧食安全責(zé)任制,有序推進糧食流通體制機制改革,加強糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提升糧食安全保障能力。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),加大省財政支持的引進種豬補貼項目建設(shè)力度,積極爭取2020年規(guī)模場(戶)洗消中心建設(shè)項目。生豬調(diào)出大縣要統(tǒng)籌利用獎勵資金,出臺具體措施,支持生豬生產(chǎn)。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。到2020年年底生豬存欄達到210萬頭。

13.強化能源安全保障。引中石化氣源入許,在許昌注冊公司,促進中石化相關(guān)項目落地,天然氣供應(yīng)能力達到8億立方米。落實省政府天然氣代儲代存要求,在2020年供暖季前形成不低于年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。持續(xù)提升骨干電網(wǎng)保障能力,重點加快電氣谷、長葛洗硯池等26個主網(wǎng)項目進度,加快推進許昌市開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園專用線建設(shè),有序推進能信電廠搬遷項目。盡快出臺《許昌市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(2020—2030)》,優(yōu)化我市電力布局。完善能源配置體系,切實加強能源安全生產(chǎn)工作,確保全市能源行業(yè)安全、高效、穩(wěn)定運行。

五、圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

14.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)強鏈固鏈行動,圍繞電力裝備、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,加強重大延鏈補鏈項目謀劃,推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)突破,實施全生命周期全產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造4個千億級產(chǎn)業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動,全面推進二次創(chuàng)業(yè),優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化,深入落實“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項,在智能制造、5G應(yīng)用、硅碳先進材料等領(lǐng)域建設(shè)一批共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺,支持產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)。完善科技型中小企業(yè)培育孵化體系,實施“小升高”培育行動,在裝備制造、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心和重點實驗室。實施專精特新企業(yè)培育工程,形成一批專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè),全年培育30家“隱形冠軍”企業(yè)。

15.大力培育9大重點新興產(chǎn)業(yè)。落實智能電力裝備制造等9個重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,扎實推進遠東汽車傳動系智能制造產(chǎn)業(yè)園、許昌環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、平煤隆基高效單晶硅太陽能電池片二期工程等一批新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。制訂許昌市黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進黃河鯤鵬生產(chǎn)基地項目建設(shè),年內(nèi)形成年產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器35萬臺、PC機75萬臺、平板電腦20萬臺的生產(chǎn)能力。與中國航天771所、中科院微電子研究所等科研院所開展戰(zhàn)略合作,建設(shè)生產(chǎn)研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)品設(shè)計等研發(fā)機構(gòu),提升鯤鵬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和水平。深化人才發(fā)展體制機制改革,鼓勵單位柔性引進科技創(chuàng)新人才,充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)人才的引領(lǐng)支撐作用。

16.強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動。主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局,建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)完善由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)市直部門和縣(市、區(qū))具體負責(zé)的產(chǎn)業(yè)鏈專班,堅持“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、一個專班、一抓到底”,打通堵點、連接斷點,持續(xù)開展產(chǎn)銷對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、平穩(wěn)運營。大力實施“上云用數(shù)賦智”行動,建設(shè)3個左右行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動1000家工業(yè)企業(yè)上云用平臺,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與核心配套企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、協(xié)同聯(lián)動。

六、加強收支管理保基層運轉(zhuǎn)

17.嚴控預(yù)算支出。認真貫徹落實“過緊日子”的工作要求,堅持勤儉辦一切事業(yè),在行政開支上打好“鐵算盤”,當(dāng)好“鐵公雞”,進一步壓減非急需、非剛性支出,切實壓減一般性支出,確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。嚴控預(yù)算追加事項,除疫情防控和應(yīng)急救災(zāi)支出外,預(yù)算執(zhí)行中原則上不再出臺新的增支政策,切實維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。

18.提高資金使用效率。實行更加嚴格的存量資金盤活政策措施,收回和節(jié)省的資金統(tǒng)籌用于做好“三保”工作、落實“六保”任務(wù)以及疫情防控、脫貧攻堅、基本民生保障等亟須支出和重點支持領(lǐng)域。同時,全面實施預(yù)算績效管理,以績效為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化財政資源配置,做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”,提高財政政策的精準(zhǔn)度和有效性,切實發(fā)揮財政資金實效。

19.加大基層支持力度。統(tǒng)籌包括中央直達資金在內(nèi)的各項轉(zhuǎn)移支付資金,優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六保”工作,切實保障基本民生,強化對困難群眾的兜底保障。建立縣級“三保”動態(tài)監(jiān)控機制,落實工資專戶制度,壓實縣級“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”責(zé)任。加強風(fēng)險研判處置,嚴格實行地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警提示和隱性債務(wù)風(fēng)險等級通報制度,確保按期償還到期債券本金和利息。

七、突出重點激活消費需求

20.加快“兩新一重”建設(shè)擴大有效投資。搶抓機遇加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃布局一批5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。全年建設(shè)5G基站1500座,實現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和垂直行業(yè)應(yīng)用場景按需覆蓋;加快打造基于鯤鵬架構(gòu)的許昌鯤鵬政務(wù)云大數(shù)據(jù)中心,推動禹州市中原云都數(shù)據(jù)湖等重點項目建設(shè);新能源充電樁達到2800個;加快推進“城市大腦”建設(shè),開展智慧交通、智慧醫(yī)療等智慧化應(yīng)用。以更高層次的宜居生活為方向加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、“四改一增”、城市綠化亮化等重點領(lǐng)域,推進353個城建重點項目,全力做好中央支持補助的434個老舊小區(qū)改造,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快“無廢城市”試點建設(shè),城市生活垃圾分類試點達到14萬戶。加快推進鄭許市域鐵路沿線特色小鎮(zhèn)建設(shè),開發(fā)建設(shè)“雙創(chuàng)”宜居示范區(qū)魏都區(qū)域、忠武路沿線片區(qū)。以補齊短板為重點加快交通水利等重大工程建設(shè)。重點加快推進鄭許市域鐵路許昌段、北繞城高速公路、忠武路等重大交通項目建設(shè);深入實施“四水同治”工程,加快潁汝干渠綜合整治工程二期、再生水輸送等項目建設(shè);推動靈井“許昌人”遺址、漢魏許都故城、十里廟遺址、禹縣鈞窯址等重要文物遺跡的開發(fā)利用,主動融入華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

21.優(yōu)化服務(wù)提升招商實效。組織開展重點項目建設(shè)促投資掀高潮活動,深入開展“四比四看”,強化重點項目建設(shè)考核激勵。抓好用好國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債規(guī)模政策,用足用好國家下達的特別國債,做到快落實、快分配、快支出。發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用,健全市場化投融資機制,支持社會資本參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。落實重大招商項目推進機制,加大對重大活動簽約項目、重點推進項目的跟蹤督導(dǎo)力度,不斷提升項目“三率”。探索資本招商、飛地招商、鏈?zhǔn)秸猩痰刃履J剑研》株犝猩獭⑽写碚猩獭Ⅰv點招商等做實,提升招商實效。實施建設(shè)用地審查報批提速工程,審查時限壓縮至7個工作日。積極探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,加快推進工業(yè)用地彈性出讓和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作,因地制宜制定出讓底價,供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房用地。

22.著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,鼓勵生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)積極研發(fā)適合國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán),加強專利申請商標(biāo)注冊指導(dǎo)服務(wù)。積極協(xié)助辦理出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認證CCC認證)。召開線下線上產(chǎn)銷對接會、云展會、直播大賽等活動,助推優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品銷售。加快申建市場采購貿(mào)易方式試點,繼續(xù)舉辦發(fā)制品跨境電子商務(wù)大會,積極申建綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。加快保稅物流中心(B型)建設(shè)。用足用好出口信用保險政策,將2019年出口額在300萬—600萬美元之間的外貿(mào)企業(yè)納入出口信用保險政府投保范圍,在2020年年底前省財政對統(tǒng)保保費的補貼比例提高到80%的基礎(chǔ)上,市財政再給予20%的保費補貼。深入推進海關(guān)改革,簡化企業(yè)海關(guān)注冊登記或備案手續(xù),全面推廣“兩步申報”“擔(dān)保放行”等模式,壓縮整體通關(guān)時間,提高企業(yè)通關(guān)效率。大力推動全球招商,充分利用境外招商平臺、中介機構(gòu)和商協(xié)會招商,鼓勵企業(yè)積極參加線上招商和產(chǎn)品對接會。嚴格落實外資準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單制度,主動落實外資企業(yè)“服務(wù)官”制度,建立完善重大外資項目工作專班制度。

23.全面重振消費活力。出臺促進汽車、家電消費的惠民政策,開展“升級促進汽車、家電消費活動”,采用政府出資、企業(yè)讓利的方式對消費者進行補貼。暢通二手車流通交易,落實徹底取消二手車限遷政策,完善優(yōu)化車輛交易登記制度。評選表彰一批電商企業(yè)和連鎖商業(yè)企業(yè)并根據(jù)相關(guān)政策給予支持。大力支持品牌連鎖便利店發(fā)展,簡化證照辦理,簡化有關(guān)審批流程和申請材料,持續(xù)推行“一照多址”,實施信用分類監(jiān)管。加快建設(shè)重點培育的步行(商業(yè))街。全面保障夜間經(jīng)濟發(fā)展,允許經(jīng)營主體在規(guī)范有序的條件下,采取“店鋪外擺”“露天市場”等形式進行銷售。支持有實力的運營商,利用露天廣場、步行街、閑置場地,整合文化娛樂、美食餐飲、小商品及服裝零售經(jīng)營商戶,有序分時段開辦“夜市”。對在政府劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的夜市餐飲等食品攤點,開辟綠色備案通道,集中免費辦理備案卡。加大文化旅游宣傳推廣力度,開展線上線下文旅推介活動,集中展示許昌網(wǎng)紅打卡地和特色文化旅游資源、地方特色產(chǎn)品。挖掘歷史文化內(nèi)涵,豐富夜間游覽產(chǎn)品、夜間演出市場,優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)。組織開展文化旅游消費季主題活動,暑期對教師、學(xué)生市內(nèi)旅游實施優(yōu)惠政策,鼓勵建設(shè)多種業(yè)態(tài)的文化旅游消費集聚地。

各地各部門要堅決把思想行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來,細化實化相關(guān)舉措,全面落實工作任務(wù),加快推進經(jīng)濟發(fā)展全面復(fù)蘇,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。市委市政府督查局要進行實地暗訪和隨機抽查,對工作落實有力、成效顯著的單位和個人,通過及時獎勵等方式予以激勵,同時推薦給相關(guān)新聞媒體進行宣傳推介;對因作風(fēng)不實、工作不力,搞形式主義官僚主義,導(dǎo)致落實緩慢、效果不好的,依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。

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