“專利創新魔方”系列文章——用經濟學的理念去分析解讀政府的制度、法律、法規和企業與專利相關的行為，可以幫助我們在深層次的角度理解專利，并充分掌握和利用好這個工具，從本質上了解專利背后的運行邏輯，并希望能夠撥云見日，找到突破口。
關鍵詞：就業許可制度 專利代理師資格
一、就業許可制度的意義
經濟學中，就業許可制度其實就是一種就業準入門檻，是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。
實行就業準入對于規范行業就業市場，保證從業人員質量，是有非常重要的意義的。
實行就業準入制度，對勞動者就業時所具備的職業資格進行規范，使我國的就業從安置型就業轉變為素質型就業，是從我國勞動力資源的素質和就業形勢的實際出發而采取的一項重要措施，對于進一步優化勞動力市場和用工制度均具有十分重要的意義。
一般而言，就業許可制度包括幾個基本的要求：個人身份、學歷、要完成考試、要有一定的經驗。
二、專利代理師準入資格的意義
專利代理行業的專利代理師需取得執業資格，之后才能被允許代理他人進行專利申請和辦理其他專利事務。
國家知識產權局設立專利代理師資格準入資質的目的是，為了推進中國在專利申請代理方面的標準化;為了與中國國家知識產權局專利局自動化系統建設相配套并為之服務，使專利代理人更好地為申請人服務;保證專利代理人在代理專利申請時的文件規范化，實現專利信息的交換和共享;并便于中國國家知識產權局對專利代理機構和專利代理人身份的唯一性進行確認，加強專利審查流程管理，以更好地為中國的專利服務。
需要注意的是，專利代理師執業應具備一定的條件，經參加《代理師資格考試》通過后考核批準，由國家知識產權局頒發專利代理師資格證，實習滿一年，通過專利代理管理系統進行執業備案。
符合以下條件的中國公民，可以報名參加專利代理資格考試：
1、具有完全民事行為能力;
2、取得國家承認的理工科大專以上學歷，并獲得畢業證書或者學位證書。。
另外，根據國際慣例，專利代理師須由品學兼優的理工科專科學歷以上的工作者擔任。各國在制訂的專利代理法規中都規定有根據專利代理師的不合理行為(如違反保密協議、沒有職業道德等)，可隨時可取消專利代理師資格的條款。
三、專利代理師協會
代理師協會分為全國級別的協會、省級協會和地市級協會，其中，中華全國專利代理人協會(后改名為“中華全國專利代理師協會”)成立于1988年12月12日，是由中華人民共和國的專利代理師組成的自律的全國性的行業性非營利社會組織。
各地代理師協會協會具有維護專利代理行業的職責，包括但不限于：
(一)保障專利代理行業的正常秩序，維護專利代理師的合法權益;
(二)加強并完善行業管理和自律，制定專利代理師執業規范和道德標準，并監督實施;
(三)總結交流專利代理業務工作經驗，拓寬專利代理師的業務范圍;
(四)組織開展專利代理的執業培訓，學術交流和研究活動;
(五)組織收集和研究知識產權法規和專利代理制度建設的意見，并向國家知識產權局和有關部門提出建議，協調行業內、外部關系;
(六)協助國家知識產權局專利代理師資格考試工作，發放專利代理人資格證書;
(七)審核發放專利代理師執業證書，辦理專利代理人執業證書的變更;
(八)參與國家知識產權局領導的懲戒委員會工作，認真執行專利代理懲戒規則;
(九)開展與外國專利代理組織的交流和合作，參與國際會議和國際活動;
(十)宣傳專利代理工作，開展與本行業相關的咨詢服務;
(十一)執行行業管理的各種職責;
(十二)協助國家知識產權局“藍天行動”，懲治各種不以創新為目的的專利申請行為……
四、設立專利代理師職業門檻的利弊
設立專利代理師職業門檻有利有弊，比如說：
通過提高考試難度等方式來提高專利代理行業的門檻，表面上看是為了提高行業服務質量，背后可能因為準入門檻的提高，導致新進入行業的人數越來越少以至于滿足不了專利申請人的需求，會發生執業專利代理師供不應求的現象，造成收費就會也來越高，可能會因為專利申請成本的增加而影響創新。
通過降低考試難度等方式來降低專利代理行業門檻，導致新進入行業的人數越來多，造成專利代理行業供大于求的現象，造成收費就會越來越低地內卷，可能會造成專利質量的下降，也會造成“劣幣驅逐良幣”現象的發生，從而影響創新。
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