電力行業(yè)中hse管理體系進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制的方法是什么？

按照把hse管理體系與傳統(tǒng)電氣安全管理結(jié)合起來(lái)的思路，主要做好兩方面的工作：一方面要做好hse管理體系的宣貫，增強(qiáng)全員HSE意識(shí)，確保人人會(huì)用、用好HSE危害識(shí)別評(píng)價(jià)知識(shí)，使事前危害識(shí)別逐步成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，做到對(duì)“三不傷害”的有效保障；另一方面要通過(guò)有效的形式把HSE的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理思想運(yùn)用到作業(yè)的安全管理中去，切實(shí)開(kāi)展危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。具體內(nèi)容如下：

1、做好hse管理體系的宣傳和培訓(xùn)工作

一方面，領(lǐng)導(dǎo)和安全人員積極參加公司的HSE培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)hse管理體系工作推進(jìn)的骨干力量，另一方面積極組織本部門(mén)的培訓(xùn)和講課，結(jié)合電氣實(shí)際編寫(xiě)hse培訓(xùn)材料，重點(diǎn)放在培養(yǎng)職工的工作危害意識(shí)和學(xué)習(xí)危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法上，在危害識(shí)別方面關(guān)鍵要作業(yè)人員建立起“預(yù)知干一項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)產(chǎn)生什么后果，用什么方法措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)”的觀念。

根據(jù)工作的進(jìn)展程度舉辦了hse培訓(xùn)班，第一次的培訓(xùn)班以HSE通用常識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)為主，第二次的培訓(xùn)班以HSE的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理在電氣安全工作中的實(shí)踐運(yùn)用技能為主，由安全主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體班組長(zhǎng)和技術(shù)人員進(jìn)行了hse培訓(xùn)，并由他們對(duì)班組職工進(jìn)行了培訓(xùn)。再結(jié)合一年一度的電氣安全規(guī)程的考試對(duì)職工進(jìn)行了HSE危害識(shí)別方法和應(yīng)用的考試，確保人人會(huì)用、用好HSE危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)，使事前危害識(shí)別逐步成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，做到對(duì)“三不傷害”的有效保障。

2、分析目前安全保障上的薄弱環(huán)節(jié)

分析各行業(yè)單位和我們自身安全事故的產(chǎn)生原因，發(fā)生在直接作業(yè)環(huán)節(jié)的占絕大多數(shù)，其中50%多為違章造成，20%多為誤操作引起，剩下的多為管理不善造成，真正屬于設(shè)備本質(zhì)安全問(wèn)題的屬極少數(shù)，人為因素還是主要的危害源。作業(yè)人員操作失誤、hse管理體系規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、違章現(xiàn)象禁而不止又主要由麻痹心理、僥幸心理、好奇心理、自信心理、屈服心理、逆反心理、自卑心理引起。作業(yè)中安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差是導(dǎo)致作業(yè)中人身受傷害的重要根源。而這些并不是現(xiàn)有的規(guī)章制度上能從人的因素上避免的，恰恰是HSE的事前危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制思路所擅長(zhǎng)解決的薄弱環(huán)節(jié)。所以我們必須大力開(kāi)展危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3、應(yīng)用合適的危害識(shí)別方法，大力開(kāi)展基礎(chǔ)性的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

危害識(shí)別要考慮以下問(wèn)題：存在什么危害(傷害源)；誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害；傷害怎樣發(fā)生；也可以反過(guò)來(lái)詢問(wèn)：誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害；傷害怎樣發(fā)生；存在什么危害(傷害源)。危害識(shí)別的常用方法有：工作危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA)、故障假設(shè)分析(w)I、危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)。在這些方法中我們經(jīng)過(guò)分析比較后認(rèn)為，能夠有效幫助電氣專(zhuān)業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別的是工作危害分析(JHA)法和安全檢查分析(SCL)法。

學(xué)習(xí)了方法后，把電氣部常規(guī)作業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)，編制50多項(xiàng)各類(lèi)電氣典型作業(yè)的JHA表，對(duì)30多種通用電氣設(shè)備編制了SCL表。把這些表下發(fā)到班組進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)JHA表要求職工熟知這些常規(guī)工作的危害并會(huì)在作業(yè)過(guò)程中控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)SCL表要求各級(jí)人員運(yùn)用到日常設(shè)備檢查中去。在實(shí)際作業(yè)中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制時(shí)，不是光靠坐在辦公室里想出來(lái)的，事先編制的模板表只是作為參考和分析的思路，碰到具體的復(fù)雜作業(yè)項(xiàng)目一定要召集相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害識(shí)別和確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際情況采取風(fēng)險(xiǎn)控制措旋。

4、用hse管理體系中的其它要素來(lái)指導(dǎo)我們

制定hse管理體系規(guī)章制度并執(zhí)行好，更加保障安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)實(shí)施檢查和監(jiān)督要素，通過(guò)日檢，周檢，專(zhuān)項(xiàng)檢查，區(qū)域設(shè)備承包制，對(duì)電氣運(yùn)行和設(shè)備管理進(jìn)行層層監(jiān)督檢查，并以各種記錄的形式進(jìn)行閉環(huán)管理。實(shí)施檢修和運(yùn)行要素，主要是加強(qiáng)日常的運(yùn)行和設(shè)備管理，通過(guò)《缺陷管理制度》、《電機(jī)運(yùn)行記事本》、《運(yùn)行值班記錄本》、做到電氣運(yùn)行和維修的動(dòng)態(tài)閉環(huán)的問(wèn)題處理。實(shí)施變更管理和應(yīng)急管理要素，制定《電氣事故處理規(guī)程》作為運(yùn)行方面的生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)運(yùn)行人員做好事故處理，制訂應(yīng)急搶修規(guī)定，成立應(yīng)急搶修協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織整個(gè)部的力量實(shí)施搶修，做好開(kāi)停工及裝置異常情況下的保運(yùn)工作。實(shí)施糾正與預(yù)防要素，我們建立了生產(chǎn)異常、設(shè)備故障分析改進(jìn)和落實(shí)防范措施的《故障分析報(bào)告》制度，并通過(guò)填寫(xiě)“糾正與預(yù)防措施單”實(shí)施閉環(huán)管理。經(jīng)常查驗(yàn)和反思：不合格是否已得到糾正；原因分析是否合理、全面；是否對(duì)每條原因都制定了相應(yīng)的措施；制定的措施是否比以往同類(lèi)問(wèn)題的措施有進(jìn)步；措施實(shí)施是否有效并有相應(yīng)的記錄；措施實(shí)施后一段時(shí)間內(nèi)是否還存在類(lèi)同的問(wèn)題。不斷消除隱患和缺陷，提高可靠運(yùn)行的水平。

總之，根據(jù)hse管理體系管理的理念，危害又是可以識(shí)別的、風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。關(guān)鍵要變事故后的分析、總結(jié)、整改缺陷進(jìn)步為日常的分析、識(shí)別、預(yù)見(jiàn)、評(píng)價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)，事先按一個(gè)規(guī)定的程序來(lái)做這項(xiàng)工作就可以避免很多事故的發(fā)生，這就是hse管理體系在電力行業(yè)中進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。

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