“本文對緬甸的新舊制度下商標保護情況以及新法實施之前過渡期內如何獲得商標保護進行介紹。”

緬甸自1995年1月1日、1997年7月23日和2001年5月15日以來分別是世界貿易組織、東盟和世界知識產權組織的成員。作為這些組織的成員，有必要遵守《與貿易有關的知識產權協定》和《東盟知識產權合作框架協定》。

緬甸的《工業設計法》、《商標法》、《專利法》和《著作權法》分別于2023年1月(前兩部)、3月和5月頒布。這些法律自緬甸聯邦共和國總統簽署公布之日起生效。但由于2023年爆發的新冠疫情和2023年2月1日以來的緊急狀態，截至2023年7月，上述四部法律實行日期的官方公告仍未發布。

以下是緬甸的新舊制度下商標保護情況以及新法實施之前過渡期內如何獲得商標保護的介紹。

一、現有登記制和新商標法的比較

在這之前，緬甸沒有正式的商標法和知識產權法。之前的商標注冊遵循的是《契約登記法》。

根據《契約登記法》，新商標的所有者可以通過注冊商標所有權聲明，向契約登記處注冊該商標。一個注冊商標所有權聲明可以涵蓋尼斯分類下的一種或幾種商品和/或服務的一個商標。沒有檢查程序。如登記處官員認為注冊商標所有權符合《契約登記法》的規定，契約登記處會在提交日期起約兩星期內將該商標注冊。商標注冊沒有有效期限。一旦注冊商標所有權聲明注冊后，商標所有人通常會在當地報紙上發布警示通告，以通知公眾商標所有權，并阻止商標侵權。注冊商標所有人每三年發布一次注冊商標的警示通告是一種慣例。

新《商標法》對現有的登記制度進行了較大的更改，將使用在先制度變更為申請在先制度，兩者的對比如下：

二、2023年新《商標法》“過渡期”內相關信息和要求

2023年8月28日，按照緬甸商務部基于2023年新《商標法》發布的2023年第63則法令(Order No.63/2020)，已在登記處登記或在緬甸使用的商標的所有者，必須通過在線備案系統向緬甸知識產權局重新提交其商標。重新提交申請必須在2023年10月1日至新《商標法》生效日的“試開放期間”提交。

1、重新申請商標，即已在登記處完成過登記的商標

過渡期內要在新制度下重新注冊商標，必須具備以下條件:

- 擬申請商標的樣本清晰;

- 申請人名稱及地址;

- 尼斯分類下的商品和/或服務類別和清單;

- 商標顏色要求說明;和

- 契約登記處登記的注冊人所有權聲明。

如果申請人不是先前在契約登記處注冊商標的同一人，則必須提供商標轉讓的額外證據。申請人姓名變更的，還須提交姓名變更的有關證明文件。

要求重新注冊的申請首次要通過律師事務所和服務提供公司提交，只有在此后才允許商標所有人自己直接提交申請。

2、申請未注冊商標，即商標所有人在2023年10月1日前在聯邦境內使用過該商標

在試開放期間，申請人也可以僅憑適當的使用證據，對已經在緬甸使用的未注冊商標提出申請。這樣做的要求類似于重新備案的要求，但要有使用的實質性證據，而不是事先注冊的書面證據。這些證據可包括:

- 在當地報紙上刊登警示通告;

- 在緬甸使用或推廣帶有該標志的商品或服務的證據;

- 稅務憑證、費用憑證;和

- 其他適當證據。

與重新申請一樣，這類申請只能通過代理進行。

3、申請其他新標志

在試開放期間，將不會有新的商標申請。新系統下的新申請將在緬甸知識產權部正式開始運營后提供，實行日期尚未公布。因此，尚未在舊制度下提出新商標申請并不能提出在緬甸單獨使用的實質性證據，因此在試開放期間還沒有資格申請的締約方，有可能在一段不確定的時間內無法提出申請。

4、申請方式

在試開放期間的第一階段(即“試開放”階段)，為了使在新冠疫情環境下更容易注冊，使用世界知識產權組織(WIPO)支持的WIPO文件系統。

在第二階段(即“全面開放”階段)，會接受直接向知識產權局遞交的申請。但截至2023年7月，商務部尚未公布重新提交申請的官方收費標準和官方POA表格。商務部可能會在2023年下半年公布這些計劃。緬甸知識產權局還可能在2023年下半年開設辦公室，對注冊/使用的商標進行實際重新申請。

三、新舊制度下商標權利的保護

1、現行制度下的執法和邊境管制措施

目前，緬甸海關部門負責批準邊境管制措施，并審查流入該國的假冒商品和商標。為了正式確保跨境貿易中只允許使用真實商標的商品通過，緬甸海關接受商標注冊的備案。

在海關備案的商標可作為海關人員在邊境檢查有關貨物時的證據。可以對帶有假冒標志的陸地或海上貨物的進出口采取行動，侵權者將根據《海上關稅法》被判刑。海關人員檢查有合理懷疑的貨物，并根據從公眾獲得的信息進行調查。他們監督防止假冒標志和非法貨物過境，扣留假冒標志或疑似假冒貨物。

目前，雖然沒有專門的《商標法》讓權利人或所有人對侵權者采取行動，但侵犯知識產權的案件由海關處理。因此，權利人或所有人在面臨商標所有權問題時，只能依靠刑法中有限且不詳細的規定來進行犯罪和處罰，并通過調解來解決知識產權糾紛。

與此同時，緬甸已經制定了新的《商標法》(尚未生效)，相關規定和程序也將很快出臺。很快，品牌所有者只需注冊商標，就可以在邊境上對其商標進行刑事或民事執法。

2、新《商標法》下商標權利保護

如果權利持有人有足夠的證據懷疑被指控帶有假冒標志的貨物已經進口、正在進口或將被進口到緬甸境內，[1]其可以按照規定向海關總署署長申請發布命令，暫停此類貨物的流通貿易路線。其后，海關總署署長將通知權利持有人申請是否被接受。

如果知識產權法院裁定貨物使用假冒商標屬實，則進口商必須向海關支付儲存、銷毀或移走此類貨物的費用。當海關總署署長未從進口商處收到此類費用時,權利持有人應負責此類費用,并有權向進口商追償因此而應承擔的任何費用。如果知識產權法院裁定該商品并無使用偽造商標，則申請人應將由知識產權法院確定的金額支付給進口商，以補償由于該商品的不當管制和暫時保管而造成的損失。[2]

對于受商標法保護的商標，除該商標的權利持有人以外，如果任何人未經商標所有人同意在緬甸行使與注冊商標有關的任何權利，則該商標權利受到侵犯。在未經同意的情況下，在相同或者類似商品或服務上使用與未經注冊的馳名商標相同或者類似的商標，是誤導公眾的行為。[3]權利持有人可以通過民事訴訟向知識產權法院申請臨時措施令的方式提出損害賠償訴訟，或者向知識產權法院申請刑事訴訟或者民事訴訟。[4]

知識產權法院將根據新商標法的規定，決定是否對侵權人處以罰款作為賠償，或判處侵權人監禁。對于侵犯商標權的訴訟，本法未作明確規定的，知識產權法院適用現行法律的《證據法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及其他現行法律總的規定。[5]新法中提到的違法和處罰措施將更有效地防止潛在的商標侵權。

四、新《商標法》下品牌所有者如何保護商標權

不論是本地品牌商或在緬甸有業務利益的外國品牌商，或有意向緬甸出口或考慮在緬甸開設分支機構的外國企業，由于新的《商標法》尚未生效，所有人必須先到緬甸的契約登記處注冊商標。

在申請商標之前，確保對商標進行語言的檢查，以確保它在當地語言中沒有冒犯性，并進行商標檢索，以避免侵犯他人的商標權。

新《商標法》規定，所有商標(注冊或未注冊)在新制度下都必須重新注冊，遵循先申請原則。這意味著如果申請人是第一個向知識產權局提交商標申請的人，就可以獲得這些商標的所有權。

根據新法令，注冊人需要在契約登記處注冊商標，而不是等待提交注冊文件，是因為預先注冊和公布程序可以幫助注冊人向潛在侵權者發出警示，并阻止潛在的侵權行為。當過渡生效時，如果有人在注冊人之前提出申請，這也是持續善意使用標志的具體證據。在新法律下，在先注冊的商標也可以獲得權利，在先商標證書可以作為證據提交。

最后，一旦注冊程序完成，注冊人收到了所有權聲明并發布了警示通告，建議在緬甸海關備案商標，以確保只有具有真正商標的正品才被允許通過邊境!

注釋：

[1]新《商標法》第二十一章第68條

[2]新《商標法》第二十一章第73、74條

[3]新《商標法》第二十二章第78條

[4]新《商標法》第二十二章第77條

[5]新《商標法》第二十二章第86條

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