在ISO9001質量體系的基礎上如何再導入ISO14001環境體系
內容提示:ISO14001在管理的對象?范圍?須滿足要求等方面與ISO9001都有很大的差別?
ISO14001與ISO9001的兼容性
一?ISO14001與ISO9001標準的異同點有如下方面:
共同之處:
①ISO14001與ISO9001具有共同的實施對象:在各類組織建立科學?規范和程序化的管理系統?
②兩套標準的管理體系相似:ISO14001某些標準的框架?結構和內容參考了ISO9001中某些標準規定的框架?結構和內容?
不同之處:
①承諾對象不同:ISO9001標準的承諾對象是產品的使用者?消費者,它是按不同消費者的需要,以合同形式進行體現的?而ISO14001系列標準則是為了使相關方和社會滿意?“相關方”按照ISO14001的定義是指“關注組織的環境表現(行為)或受其環境表現(行為)影響的個人或團體”,包括客戶?供方?股東?員工?政府部門?銀行?保險?社會團體?周圍機構或社會居民等?向相關方的承諾,受益者將是全社會,是人類的生存環境和人類自身的共同需要,這無法通過合同體現,只能通過利益相關方,其中主要是政府來代表社會的需要,用法律?法規來體現,所以ISO14001的最低要求是達到政府的環境法律?法規與其他要求?
②承諾的內容不同:ISO9001系列標準是保證產品的質量;而ISO14001系列標準則要求組織承諾遵守環境法律?法規及其他要求,并對污染預防和持續改進作出承諾?
③體系的構成模式不同:ISO9001的質量管理模式是封閉的,而環境管理體系則是螺旋上升的開環模式?要求體系不斷地有所改進和提高?
④審核認證的依據不同:ISO9001標準是質量管理體系認證的根本依據;而環境管理體系認證除符合ISO14001外,還必須結合本國的環境法律?法規及相關標準,如果組織的環境行為不能滿足國家要求,則難以通過體系的認證?
⑤對審核人員資格的要求不同:ISO14001系列標準涉及的是環境問題,面對的是如何按照本國的環境?法規?標準等要求保護生態環境,污染防治和處理的具體環境問題,故環境管理體系對組織有目標?指標的要求,因而從事ISO14001認證工作的人員必須具備相應的環境知識和環境管理經驗,否則難以對現場存在的環境問題做出正確判斷?
實施ISO9001標準中質量的概念強調其適用性?以玻璃這種產品為例:公司客戶可能規定,玻璃的質量應能夠承受佩戴防護服裝和頭盔?體重為200磅人體的碰撞而不產生裂紋或發生破碎,以作為辦公室的客戶玻璃;而電影攝制組的道具卻要求玻璃在一個9歲男孩或女孩撞入后應破碎為圓狀,不會傷害人體的碎粒,以作特技表演用?而ISO14001則會要求玻璃的生產組織對玻璃從原材料采集一直到廢棄物置的生命周期全過程中的環境因素進行識別和評價(生命周期評價,LCA),對其中可以控制或可期望施加影響的環境因素進行管理?ISO9001管理的核心是質量特性,而ISO14001管理的核心是環境因素?相應地,實施ISO14001的組織需要及時獲得相關的環境法律法規,并作出遵守有關環境法律?法規和其他要求的承諾?
二?在ISO9001質量管理體系基礎上實施ISO14001效果將會更好
在組織推行ISO14001的實施中,可以在已有質量體系的基礎上納入有關環境管理體系的內容?環境管理程序與質量保證程序的可兼容部分,供參考?
有的中小型組織或者污染類型單一?程序輕微的組織在推行ISO14001時,往往由原質量管理者代表同時兼任環境管理者代表,這種做法也是可行的?但要保證該管理者代表有足夠的時間和精力投入ISO14001實施?據統計,通常組織在推行環境管理體系時,認證前運行階段,管理者代表要將100%的時間用于ISO14001體系貫徹;認證后,管理者代表要將80%的時間用于ISO14001體系的維護?
在ISO14001體系文件編寫時,如果一開始感覺沒有把握,可以先單獨編寫環境管理程序,運行成熟后再與現有的管理程序進行合并?當然運行一套程序文件還是兩套程序文件只是一種形式,要根據組織的實際情況而定?最關鍵的是第一線的操作人員的作業指南和作業規范中,能夠同時包含質量和環境方面的要求?在兩個體系兼容方面做得不好的組織中出現過這種現象:在反應爐前,一個操作人員主張將溫度調低至某一溫度,他翻開旁邊工作臺上的一份質量作業指導書,指出上面的依據;而另一個操作人員主張將溫度調低至某一溫度,他翻開一份環境作業指導書,指出其依據?這個事例說明,如果將兩個體系搞成兩層皮,會造成多么嚴重的后果?
在質量體系方面運行較為成熟的培訓?內審?管理評審等職能活動,可以直接在工作程序中加入環境管理體系方面的內容,也可以共用培訓計劃?內審計劃?不符合項報告等表單?但在記錄上應對環境管理體系方面的內容做出適當的標識,以便于區分?
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