OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容
一?OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的主要內(nèi)容
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊通常包括如下內(nèi)容:
①用人單位的OHSAS18000職業(yè)健康安全方針;
②OHSAS18000職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;
③OHSAS18000職業(yè)健康安全管理方案實施描述;
④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;
⑤依據(jù)OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合用人單位活動?產(chǎn)品或服務(wù)的特點,對OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素的實施要點進(jìn)行描述;
⑥OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的審批?管理和修改的規(guī)定?
二?OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊實際上是用人單位實施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”?它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面?準(zhǔn)確?簡明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨?近期實現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為?改善用人單位安全生產(chǎn)績效中的實施要點,需要時可向社會展示,并可以為相關(guān)方所索取?
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下?
1. OHSAS18000手冊封面
①用人單位名稱;
②用人單位標(biāo)準(zhǔn)編號;
③OHSAS18000手冊標(biāo)題;
④OHSAS18000手冊發(fā)布時間?實施日期;
⑤OHSAS18000手冊的版本號?受控標(biāo)志;
⑥OHSAS18000手冊的批準(zhǔn)?審核?主編以及編寫人員名單等?
2. OHSAS18000手冊開頭
OHSAS18000手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下?
①OHSAS18000發(fā)布令:首頁應(yīng)是由用人單位最高管理者簽署的全面實施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令?從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實施安全生產(chǎn)管理工作?
②任命書:對OHSAS18000職業(yè)健康安全管理者代表的任命書?
③OHSAS18000管理手冊目錄:按手冊的章?節(jié)列出標(biāo)題及頁碼以便于查閱?
3. OHSAS18000手冊正文
(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點?曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病?主要危險源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機構(gòu)提供一個概貌?
前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容?
①企業(yè)簡介:應(yīng)包括企業(yè)的地址?投資方?建立日期?投資規(guī)模?企業(yè)活動?產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容?產(chǎn)值?員工人數(shù)及組成?
②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程?
③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故?職業(yè)病及主要危害?
④其他有關(guān)資料?
對上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對企業(yè)有所了解?
(2) OHSAS18000職業(yè)健康安全方針用人單位應(yīng)以文件的形式向社會展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產(chǎn)法律?法規(guī)和其他要求的承諾;對遵守危險控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾;并結(jié)合用人單位在識別和評價出的對安全生產(chǎn)有危險的危害中確定實現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求;用人單位全體員工獻(xiàn)計?獻(xiàn)策,積極參與?
(3) OHSAS18000職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容?
①目的和適用范圍?用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍?
②引用標(biāo)準(zhǔn)?定義?術(shù)語及縮寫代號?主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應(yīng)的術(shù)語?
③OHSAS18000手冊的管理?由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用?因此,應(yīng)對職業(yè)健康安全管理手冊的評審?發(fā)放?使用?修改?回收?作廢等工作制定一個手冊的管理規(guī)定?
④OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系要素的描述?由于職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊向社會及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動?因此,職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的全部管理要素進(jìn)行描述?管理要素描述的內(nèi)容如下?
a.總則?簡單的描述該管理要素在用人單位活動?產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實施目的和適用的活動?產(chǎn)品或服務(wù)的范圍?
b.職責(zé)?應(yīng)列出實施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限?
c.控制要求?OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規(guī)定編制OHSAS18000程序文件?如:
a OHSAS18000職業(yè)健康安全方針;
b OHSAS18000目標(biāo);
c OHSAS18000職業(yè)健康安全管理方案;
d 用人單位結(jié)構(gòu)和職責(zé);
eOHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系文件;
f 管理評審?
對上述幾個管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動?產(chǎn)品或服務(wù)的特點以文件的形式來表達(dá)這些管理要素的成果?如:
a OHSAS18000職業(yè)健康安全方針(如首頁公布的職業(yè)健康安全方針);
b OHSAS18000職業(yè)健康安全目標(biāo)計劃表;
c職業(yè)健康安全管理方案計劃表;
d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;
e職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配;
f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表?
規(guī)定編OHSAS18000制程序文件,如:
a危害辨識?危險評價及危險控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓(xùn)?意識和能力;
d交流與協(xié)商;
e文件控制;
f運行控制;
g應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);
h績效監(jiān)測與測量;
i事故?事件?不符合?糾正與預(yù)防措施;
j記錄;
k OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系審核?
對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對如何實施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊中不作描述,以避免與OHSAS18000程序文件的重復(fù)?
d.相關(guān)文件?通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑?
④對于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標(biāo)計劃表?用人單位職業(yè)健康安全管理方案計劃表等?
⑥對于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單?
4.附錄
附錄實際上是職業(yè)健康安全管理手冊的附件,是對職業(yè)健康安全管理手冊的補充說明,其主要內(nèi)容可以包括:
①職業(yè)健康安全法律?法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;
②用人單位機構(gòu)圖;
③OHSAS18000重要危險因素清單;
④OHSAS18000職業(yè)健康安全管理方案;
⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責(zé)分配一覽表;
⑦職業(yè)健康安全記錄清單;
⑧其他有關(guān)資料?
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