2023年，我國發明專利的申請量仍在明顯增長。
打擊非正常和低質量專利申請的多年努力，疊加疫情的大爆發因素，并未抑制公眾申請專利的熱情。
國知局在2023年度統計中，刪除了申請量這個重要指標，這好像是近十幾年來的第一次。
實際上，國知局一直在采取各種手段打擊非正常申請，并發布了多個文件：
2007年--《關于規范專利申請行為的若干規定》 (第 45 號局令)
2017年--關于規范專利申請行為的若干規定(2017)(局令第75號)
2023年1月--國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知
2023年2月--關于就《關于規范申請專利行為的辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
顯然，效果不盡如人意。
其解決之道，可能需要追本溯源，從專利的定義入手，找到動機才有可能改變行為。
中國古人對專利的理解是：壟斷某種生產或流通以掠取厚利，參見《明史·張四維傳》的記載：“御史郜永春視鹽河東，言鹽法之壞，由勢要橫行，大商專利。”
現代專利制度中，專利兩個最基本的特征為“獨占”與“公開”，以“公開”換取“獨占”是專利制度最基本的核心。即，專利權人通過公開換取技術獨占權，在一定時間內通過技術的市場應用來獲利。或者說，專利本質上是通過技術屬性的權利化來實現經濟的利益回報。
而我國目前的非正常專利申請，并非利用其技術屬性來獲利，而是利用了專利的證書屬性來獲利。具體如下：
因此，非正常專利的本質是：單純通過專利證書的占有和轉移，實現經濟利益的回報，而并不考慮技術屬性。
而現狀是：過低的專利證書獲取成本，以及，社會上存在過多的專利證書屬性的需求。
那么我們要考慮的就是：如何減少或者消除專利證書屬性的利潤空間，來根絕非正常申請。
可行的策略是雙管齊下：
消除專利證書屬性的獲利土壤
提高獲取專利證書的成本
他山之石可以攻玉，我們先對比中美之間，在官費減免、授權證書獎勵和證書間接收入的區別：
馬克思在資本論中說：只要能有100%的利潤，就可以讓人鋌而走險。
更何況，我國的發明專利代理費，平均水平僅為5000-6000元左右，專利代理機構還不時面對客戶指責：服務不好，不專業......
于是，個別黑的白的專利服務公司，不忘初心，躬身入局，開始了自產自銷發明專利的道路。
專業選手，手段自然更為專業。注冊空殼公司—》自己編寫專利—》轉手倒賣—》獲利。
還不用跑市場跑客戶，利潤率驚人。
在專利審查授權過程中，還有一個因素有時也被非正常申請過度利用。
為了扶持我國重點技術領域的發展，國知局出臺了兩個重要的專利審查傾斜政策：預審和優先審查。
出發點是好的，但被部分和尚念歪了。
我們再來對比美國和我國優審規定的差異：
我國的優審和預審，逐漸出現了幾個弊端：
1. 優先審查門檻過低，幾乎不限制數量
優先審查的案件數量過多，而審查員數量不足，導致實際上難以完全執行。
迫使個別省局執行優審審批時大打折扣：每個月限額現場排隊，無理由拒絕批準，設置各種軟性門檻，等等。
2.成本過低，可能助長了非正常申請的泛濫
提交優先審查并不需要繳納額外的優先審查費用，幾乎無成本。
非正常申請通過優審審批，在不增加成本的條件下，實現了快速授權和短時間內獲利的目的，資金的周轉率加快，增加了利潤。
3. 預審執行條件不足，出現了堰塞湖效應
由于各地保護中心的預審審查員較少，以及部分預審審查水準有待提高。而提交的預審案件數量急劇增大，預審的時限非常緊。導致了提交的預審案件已經無法按照正常情況進行預審。
于是乎，近期出現了各種現象：每月限量提交預審案件，超額拒收，預審不合格比例過高，取消或暫停代理機構和企業預審資格，處分過多提交預審的機構或者企業等等。其根源更多在于預審提交門檻過低和實際審查能力的不足造成的沖突。
因此，消除非正常申請的策略，需要堵死專利證書屬性獲利的通道，可考慮從提高專利申請授權成本和清除專利證書屬性獲利通道兩個方面入手。
我們看到，今年國知局出臺的打擊非正常申請的文件，已經采取的部分措施，相比之前讓人刮目相看，相信必有較好的效果：
“對無參保人員、無實繳資本、無研發經費的“三無”空殼公司申請專利的，要及時將有關信息轉屬地市場監管部門嚴格監管。”----打擊空殼公司。
“資助方式應采用授權后補助形式。資助對象所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%，不得資助專利年費和專利代理等中介服務費。”“各地方要逐步減少對專利授權的各類財政資助，在2025年以前全部取消”----取消證書屬性直接獎勵
除此之外，筆者提出幾個清除非正常申請的其他想
一、提高專利授權成本
適度提高專利申請、審查和授權的官費
降低官費減緩的比例
對于優審和預審案件適當收取審查費，以節省審查資源和防止被過度濫用
二、優化減緩條件適用的申請人資質
對于個人與公司，應限制每年享受官費減免的專利申請案件數量，以免被過度濫用。
三、清除證書屬性獲利通道
1、取消專利授權的證書直接獎勵---國知局已開始進行
2、消除專利證書間接獲利的通道
專利證書間接獲利的通道，例如升學加分、落戶加分和職稱評定等，顯然僅僅依靠國知局是難以清除的，而且專利證書間接獲利恰恰是非正常申請獲利的主要來源，其利潤遠遠超過證書直接獲利通道。證書屬性直接獎勵毛利約2萬，而間接所得毛利可以高達5萬。所以，僅僅消除證書屬性直接獎勵，可能難以完全打消非正常申請的申報熱情。
我們可以想見，國知局在打擊非正常審查中受到行政職能所限，要堵死專利證書屬性的間接通道，可能需要與其他部門聯合協同采取行動，才可能取得更加有效的結果。
期待早日消除專利的證書屬性獲利通道，正本清源，讓專利回歸到創新，通過技術創新的權利獨占來為創新者獲取應有的利益，而不是拿著一紙證書就可以獲取不當的所得。
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