關于企業建立職業健康安全管理體系的探討
? 企業在產品實現的過程中，不僅應關注產品的品質，而應把企業自身的品質放在第一位。也就是說，企業在提供顧客滿意的產品的同時，必須體現以人為本的思想，為職工創造良好的作業環境，確保職工的安全與健康。根據國際勞工組織（ILO）的統計，全世界每年死于工傷事故和職業病的人數為110萬，預計這個數字到2023年將翻一番。企業為改善其職業健康與安全的績效，須踏準時代節拍，保持與時俱進。在產品大多采用了國際標準、市場已實現全球一體化的背景下，在安全管理的模式上應加快與國際接軌的步伐，以實現企業在安全管理方面的持續改進，改善勞動者的健康與安全狀況，提高勞動生產率，提升企業在國際上的品質形象，進而提高產品的市場競爭力。目前，在職業健康安全管理體系方面，尚無正式的國際標準，目前被各國廣泛采用的是英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出的職業健康安全標準，即：OHSMS18000。
??? 一、實施職業安全健康管理體系的必要性
??? （一）是提升企業國際市場競爭力的要求。
??? 企業開發市場的最主要條件就是資本、技術創新力、市場服務和企業的綜合素質(品質)，這就構成企業的能力和品質，一硬一軟兩個基本要素，而職業健康安全則是反映企業品質的一個重要指標。我們在加入WTO后遇到的最基本問題就是“公平競爭”，而這個“公平”就難免包含職業健康安全問題。近幾年來，國際上安全生產管理水平和安全衛生科學技術水平提高很快，中國的安全生產落后的狀況已經使我國企業在一些國際經濟活動中時有被動，這就是所謂的“非關稅貿易壁壘”。因此，無論從保護勞動者健康的角度出發，還是從打破“非關稅貿易壁壘”的目的出發，都應注重安全生產，強調對職工的勞動保護，推行與國際接軌的職業安全健康管理體系，保證職工安全與健康的良好記錄，改善企業的品質，從而提升企業的國際市場競爭力。
??? （二）是以管理增效益的要求。
??? 實施OSHMS18000會產生直接和間接的經濟效益。在建立體系之初，由于有些企業在安全生產方面欠帳較多，需要加強一些職業健康安全方面的經濟技術投入，這可能會增加企業的一些成本支出。但從長遠和全局出發，它可以對企業生產發展具有非常重要的促進作用。一方面通過實施OSHMS18000不僅可以明顯提高企業安全生產的管理水平，還可以促進企業其他管理水平的整體提高。而且勞動條件的改善，能夠顯著提高職工的勞動生產率；另一方面職業事故和職業病會造成生產設備的損壞和材料及產品的浪費，增加醫療和賠償費用，從而增加生產成本。而改善作業條件和作業環境，可以減少乃至杜絕工傷事故和職業病的發生，進一步降低企業的生產成本。這些對企業的經濟效益和生產發展的促進作用不但在短期內可以明顯體現，而且具有長周期性的積極效應，終將給企業帶來良好的回報。
???? （三）是實施統一、規范管理的要求。
???? 我國在2002年以OSHMS18000為藍本，頒布了國家標準GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系? 規范》，這就為我們在安全管理方面實施統一、規范的管理創造了條件。在此之前，由于我國尚無統一的標準，各個企業安全管理模式及制定的標準也形式多樣，給日常工作以及檢查、總結、評比工作帶來了諸多的不便，安全管理工作的有效性也就大打折扣。OSHMS18000管理體系以系統安全思想為基礎，重點控制人的不安全行為、改善物的不安全狀態。是采取策劃、實施、檢查、改進，即PDCA循環的科學管理模式。因此，引入OSHMS18000管理體系的管理模式，可以有序地規范安全管理工作，更好地改進企業的職業健康和安全總體績效。
??? 二、建立職業健康安全管理體系的可行性：
??? OHSMS18000標準包括職業健康和安全兩部分要求，其主要的關注點是企業內部職工的生命財產安全和職業健康狀況，強調企業的主體責任，被譽為非關稅貿易保護的“藍色壁壘”。從整體上說，我國大部分企業的安全生產管理水平尚未達到OSHMS18000標準所要求的全面性和系統性，還處在較初級的階段，但在我國推行OSHMS18000標準已經具備了較好的基礎和內外部環境。
??? 首先，任何組織都有其業已成熟的管理模式和管理體系，并且所有管理體系在原理上都是相通的。我國企業多年來積累的安全生產管理經驗在原理上與OSHMS18000的要求基本一致，安全生產活動的一些方式方法都符合OSHMS18000的基本原則，并與標準的管理內容相似。
??? 其次，我國大多數企業已在近些年推行了ISO9000和ISO14000等標準，有較為可靠的基礎和成熟的經驗可以借鑒，并且希望在安全管理上引進和采用國際上先進高效的管理方法以利于企業長遠發展；
??? 第三、我國在安全生產立法上已經取得顯著進展，近年來，包括《安全生產法》等一系列安全生產法律法規的頒布，使得推行OSHMS18000具備了更堅實的基礎。
??? 第四、是目前我國建立了職業健康安全科研、檢測機構和中介機構，培養了一批注冊安全工程師、安全評價師等專業技術人員，能夠為推行OSHMS18000提供有力的技術支撐，提供職業健康安全技術服務。
??? 最后，也是最至關重要的一點：國家對安全生產的關注度日益提升，這為企業建立及實施OSHMS18000提供了難得的機遇。
??? 三、職業健康安全管理體系的建立與實施
??? （一）明確職業健康安全管理體系各要素間的聯系。
??? （1）17個要素是相互聯系和相互作用的有機整體。
??? （2）職業健康安全方針是組織職業健康安全管理的總方向和宗旨。目標和管理方案是方針的具體化。
??? （3）對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃是職業健康安全管理體系的基礎。
??? （4）結構和責任體現管理者和員工的作用。
???? 培訓、意識和能力是為了更好發揮作用。
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