《安全生產法》確立的九項制度在OHSAS18001標準中的體現
?《安全生產法》的頒布實施，體現了江澤民總書記“三個代表”的重要思想；體現了憲法中關于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質；體現了依法治國的基本方略。《安全生產法》的總則中，規定了保障安全生產的國家總體運行機制，包括如下五個方面：政府監管與指導（通過立法、執法、監管等手段）；企業實施與保障（落實預防、應急救援和事后處理等措施）；員工權益與自律（八項權益和三項義務）；社會監督與參與（公民、工會、輿論和社區監督）；中介支持與服務（通過技術支持和咨詢服務等方式）。《安全生產法》的第一條，開宗明義地確立了通過加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，實現保障人民生命安全，保護國家財產安全，促進社會經濟發展的三大目標。
??? 安全生產的主體在生產經營單位，對企業實施與保障運行機制，以上三大目標可以通過實施OHSAS18001標準，建立職業安全健康管理體系，降低職業安全健康風險，持續改進職業安全健康績效，保護員工安全健康來實現。
??? 《安全生產法》指明了實現我國安全生產的三大對策體系：首先是事前預防對策體系，即要求生產經營單位建立安全生產責任制，堅持“三同時”，保證安全機構及專業人員，落實安全投入，進行安全培訓，實行危險源管理，進行項目安全評價，推行安全設備管理，落實現場安全管理，嚴格交叉作業管理，實施高危作業安全管理，保證承包租賃安全管理，落實工傷保險等。同時，加強政府監管，發動社會監督，推行中介技術支持等，都是預防策略。第二是事中應急救援體系，要求政府建立行政區域內的重大安全事故救援體系，制定社區事故應急救援預案；要求生產經營單位進行危險源的預控，制定事故應急救援預案等。第三是建立事后處理對策系統，包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實施事故后的行政責任追究制度，強化事故經濟處罰，明確事故刑事責任追究等。
??? 《安全生產法》中的三大對策體系與OHSAS18001標準的PDCA模式是一致的。OHSAS18001標準通過危險源辨識，風險評價，對危險源進行分級，針對不同等級的危險源，對風險控制進行策劃（４．3．1），確定職業安全健康目標指標（４．3．3），對重大風險制定管理方案（４．3．4），同時制定應急準備和響應（4．4．7），對辨識出的風險進行運行控制（4．4．6），包括：操作安全管理、現場安全管理、設備、設施安全管理、物料安全管理、安全設計管理、租憑承包管理等，明確培訓要求（4．4．2），規定機構職責權限（4．4．1），提供各種資源（4．4．1），在運行過程中進行協商和溝通（4．4．3），保證全員參與和監督，對運行過程的效果進行監督檢查（4．5．1），對不符合、事件、事故進行原因分析，采取糾正預防措施和預防措施（4．5．2），對應急措施的響應進行評估并及時修改完善（4．4．7），通過內部審核（4．5．3）和管理評審（4．6）實施持續改進。
??? 《安全生產法》中確立了安全生產責任制度、員工權利與義務制度、安全生產基本條件制度、三同時制度、安全培訓教育制度、運行保障制度、事故應急救援制度、事故調查處理制度、行政責任追究制度、監督管理制度等十項法律制度。其中前九項制度的內容在OHSAS18001標準的條款中均有相應的體現。
??? 一、安全生產責任制度----責任和組織保障
??? 《安全生產法》第17條對生產經營單位負責人的安全生產責任作了專門的規定：建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產規章制度和操作規程；保證安全生產投入；督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時如實報告生產安全事故。
??? 第18條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或配專職安全生產管理人員。其它生產經營單位，300人以上的應設安全生產管理機構或配專職管理人員；300人以下的，應配專職或兼職管理人員。
??? 以上內容在OHSAS18001標準4．4．1條款機構和職責中明確：組織的最高管理者應承擔職業安全健康的最終責任，并在職業安全健康管理活動中起領導作用。對組織的活動、設施和過程的職業安全健康風險有影響的管理、執行、驗證人員應確定其作用、職責和權限，并形成文件，予以傳達。組織應在最高管理層中任命一名管理者代表，承擔特定的職業安全健康管理職責。
??? 二、員工權利和義務制度----協商和監督保障
??? 《安全生產法》第44條至第52條明確了從業人員的八項權利和三種義務。八項權利是：①知情權，即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；¯拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；⑤緊急避險權，即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；⑥依法向本單位提出要求賠償的權利；⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利；⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。
??? 三種義務：①自律遵規的義務，即從業人員在作業過程中，應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學習安全生產知識的義務，要求掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③危險報告義務，即發現事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
??? 《安全生產法》還以法定的方式，明確規定了我國安全生產的四種監督方式：第一是工會民主監督（第５２條），即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況進行監督，提出意見；第二是社會輿論監督（第６７條），即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利；第三是公眾舉報監督（第６４條），即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報；第四是社區報告監督（第６５條），即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向當地人民政府或者有關部門報告。
??? 員工的八項權利和四種監督方式在OHSAS18001標準4．4．3條款中得到具體體現：組織應建立并保持程序，以規范下列活動：①接收、處理外部職業安全健康信息；②交流各級職能部門之間的職業安全健康信息；③收集、處理和反饋員工及其代表關心的職業安全健康問題。員工及其代表有權參與職業安全健康管理體系的各項活動，并享有如下權利：參與職業安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審；參與影響作業場所人員職業安全健康的任何變化的討論；參與職業安全健康事務；了解職業安全健康員工代表和職業安全管理者代表。員工及其代表的參與和協商計劃應形成文件，并通報相關方。
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