職業(yè)安全健康管理體系標準產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢
隨著國際社會對職業(yè)安全健康問題的日益關注，以及ISO9000和ISO14000系列標準在各國得到廣泛認可與成功實施，考慮到質量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全健康管理的相關性，國際標準化組織（ISO）于1996年9月組織召開了國際研討會，討論是否制定職業(yè)安全健康管理體系國際標準，結果未就此達成一致意見。隨后，ISO在1997 年1 月召開的技術工作委員會（TMB）會議上決定，ISO目前暫不頒布該類標準，但許多國家和國際組織都繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標準，使得職業(yè)安全健康管理標準化問題成為繼質量管理、環(huán)境管理標準化之后世界各國關注的又一管理標準化問題。
80年代以來，一些發(fā)達國家率先開展了實施職業(yè)安全健康管理體系的活動，1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》國家標準，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于《職業(yè)安全健康管理體系》的指導性文件；1997年澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案；日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)安全健康管理體系導則》，挪威船級社（DNV）制定了《職業(yè)安全健康管理體系認證標準》；1999年英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全健康評價系列（OHSAS）標準，即0HSAS18001：《職業(yè)安全健康管理體系——規(guī)范》、OHSASl8002：《職業(yè)安全健康管理體系——OHSAS18001實施指南》。
1996年我國職業(yè)安全健康代表參加了ISO組召開的OHSMS標準國際研討會，隨后中國勞動保護科學技術學會、勞動部勞動保護科學研究所，現(xiàn)改建為國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術研究中心）等單位開展了OHSMS標準研究工作。1997年，中國石油天然氣總公司制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》等三個行業(yè)標準，1998年中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》（CSSTLP1001：1998）。1999年10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系試行標準》。
自ISO9000系列標準頒布以來，國際社會逐步認識到制訂一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系對于推動組織管理活動的規(guī)范化及其持續(xù)改進所具有的重大意義。特別是ISO9000所引入的管埋體系的思想與方法，對于解決眾多廣泛關注的管理問題提供了很好的惜鑒作用。0HSMS標準和ISO14001在許多方面惜鑒了ISO9000的管理思想，所以三類標準之間有很強的兼容性。組織可以很容易地在現(xiàn)有質量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）的基礎上，引入OHSMS并使三者有機地結合起來。一些國家和機構正在積極進行試點和探索，以期在不久的將來在組織內建立由QMS、EMS和OHSMS共同組成的“全面管理體系”，即質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系。
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