OHSMS的產生、發展及特征
1 OHSMS 的產生
隨著企業規模的擴大和生產集約化程度的提高,人們認識到職業安全健康管理的標準化、系統化和規范化,對提高職業安全健康管理水平具有很大的意義,為此,各國制定了一系列本國的職業安全健康管理體系。國際標準化組織 ISO 一直致力于職業安全健康標準國際化,并分別于 1996、1997 年召開兩次專門會議,但由于涉及人權問題而未達成一致。1999 年英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等 13 個組織提出了 OHSAS 18000 標準。OHSAS 18000 與 ISO 9000 和 ISO 14000 等管理體系標準一樣,被稱為后工業化時代的管理方法,目前廣泛地被世界各國家所采用,成為職業安全健康管理領域的國際標準。
2 OHSMS 的特征
OHSMS 具有系統性、動態性、預防性、全員性和全過程控制的特征。OHSMS 以“系統安全”思想為核心,將企業的各個生產要素組合起來作為一個系統,通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發生的目的;OHSMS 將管理重點放在對事故的預防上,在管理過程中持續不斷地根據預先確定的程序和目標,定期審核和完善系統的不安全因素,使系統達到最佳的安全狀態。
3 我國 OHSMS 的發展
我國于 1996 年立項對 OHSMS 在我國的實施進行了研究。1998 年中國勞動保護學會提出了《職業安全健康管理體系(試行)標準》;2001-12 國家經貿委頒布了《職業安全健康管理體系審核規范》(OHSMS-2001);同月,國家標準化委員會和國家認證認可委員會聯合發布了《職業健康安全管理體系規范》(GB/T 28001-2001);2002-03 國家安全生產監督管理局發布了《職業安全健康管理體系審核規范—— 實施指南》。OHSMS-2001 和 GB/T 28001-2001 標準與 OHSAS 18001 在體系的宗旨、結構和內容上相同或相近。因此,我國企業可以選擇上述三個管理體系標準之一作為職業安全健康管理體系認證標準。
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