關于英國BS8800-職業安全衛生管理體系指南
自ISO 9000系列標準和IS014000系列標準在全世界范圍內被廣泛采納之后，ISO(國際標準化組織)開始涉足職業安全衛生管理體系的標準化問題。盡管目前ISO已表示暫不開展這方面的工作，但此項事宜巳引起了世界各國政府及企業界等有關方面的關注。為滿足國內讀者的要求，讓國內的有關人士更多地了解世界各國的發展情況，從本期開始，我刊將陸續登出幾個國家的職業安全衛生管理體系標準或標準草案。
熟悉ISO9000質量管理系列標準和ISO14000環境管理系列標準的人士郁知道，這兩套系列標準都遵循了相同的有理，就是在先進的工業化國家被公認的一種好的管理模式。該模式是由四個步驟組成的螺旋式上升的模式，這四個步驟是：在任何管理工作之初，都要分析當時的狀況，根據當時現狀確定所要達到的目標，在此基礎上做出行動計劃，此階段表示為P(PION)；在制定計劃之后，就要按照計劃去做：此階段表示為D(D。)：在按照計劃做的過程中，應及時很好計劃內容及面臨的新情況、新要求進行檢查，此階段表示為C(CHECK)；在進行檢查之后，對出現的不符合情況及狀況，及時給予糾正，此階段表示為A(ACBN)。在完成這四個步驟之后進入更高層次的循環。所有管理工作都可隊遵循該模式，不斷循環，逐漸改造，從而不斷提高管水平，以適應企業發展的要求。
英國屬世界上的先進的工業 化國家，它在各領域都有著嚴密的 管理體系。在ISO制定和發展ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環境管理標準過程中，英國都起了很大的推動作用。尤其是對于ISO14000系列標準中ISO14001《環境管理體系規范使用指南》，是以英國的BS7750《環境管理體系規定》標準為藍本制定的。鑒于上述原因，英因BS 8800《職業安全衛生管理體系指南》標準成為當今談論職業安全衛生管理標準化時，各界人士認為最具參考價值的標準。
英國的BS8800《職業安全衛生管理體系指南》標準(以下簡稱英國BS88OO)，于1996年由英國標準協BS(British Stondords I nstituticn)制定。來自政府、雇主、雇員及保險界四方的38家機構參與了該標準的制定。該標準的目的是幫助企業建立職業安全衛生(OHS)管理體系，以及將OHS納入企業全面管理提供指導。
關于職業安全衛生的管理有很多方法，BS8800里僅介紹了兩種方法：一種是以及國安全衛生執行局(HSE)的指導性文件(成功的職業安全衛主管理HS(G)65》為基礎的模式：另一種是環境管理體系BS ENISO 14001模式，這兩種方法的指導思想實質是相同的。 從標準的構成上，標準正文中提供了職業安全衛生管理標準化的原則，標準附錄中提供了建立和改進職業安全衛生管理體系的具體方法。
標準的具體內容包括：
1.初始狀態評審
其目的是為了確定影響現行系統或建立職業安全衛主管理體系所需的信息，并為衡量今后的改進情況提供原始資料。評審依據包括：有關的OHS管理的法津要求；組織內現有的OHS管理指南及有關機構或部門的指導;OHS管理現有資源的配置及效果。
2．OHS方針
企業的最高管理部門應制定OHS方針并形成文字形式，OHS方針中應包括如下方面的承訪：應把OHS視為整個經營活動中不可分割的組成部分；從法規要求為最低標準，以持續有效改造為原則，努力達到高水平的OHS管理；為貫沏OHS方針提供充分的資源；各級管理層都應將OHS管理當作其主要職責；對各級雇員培訓，使其理解并貫徹OHS方針，從而勝任承擔的責任和職責等。
3．OHS管理計劃
企業應編制OHS管理計劃，包括如下關鍵內容：為實現方針制定的總體計劃和目標，包括騍人事和資源的分配；獲取OHS知識、技能經驗和及時了解法律要求的途徑；為管理已識別的風險和為滿足法律要求所要采取的行動計劃；運行和運行控制：實施績效測定、審核和狀態評審、糾正措施的計劃。
4．實施與運行
保證OHS管理體系順利運行所應采取的行動和行動控制，包括(1)各級責任：OHS管理的最終責任由企業的最高管理部門承擔，各層人員部應對所管理的人員、自身及同事等人員的健康和安全負責，了解自己所應承擔的責任及自己行動對企業整個OHS管理體系的影響；(2)培訓：企業應確定各層次現有人員的能力及OHS體系正常運行所要求人員能力，有針對性地施以培訓：(3)信息交流：建立暢通的OHS信息公開交流，提供專家咨詢和服務，員工參與的渠道：(4)OHS管理體系文件：組織應建立有效的文件管理制度，及時保證文件的更新、有效和可操作性，及時撤掉不必要的文件，使文件量精簡到最少；(5)運行控制措施：企業應通過明確各盡職責與義務。確保有關人員具有放行職責的必要權力，根據實際情況配備足夠的資源等控制措施，來保證體系順利運行；(6)應急準備與反應：企業應就建立應急反應計劃做出安排，以及時預見緊急情況并把可能由此帶來的影響降到最小化。
5．檢查及糾正措施
通過定性和定量及預防性檢查和事后性檢查等方法對OHS管理體系進行績效測定，從中發現OHS管理體系的有效之處及存在的不足，找出不足發生的原因并采取糾正措施。
6．審核和管理評審
除日常的績效測定外，還要進行定期評審和管理評審。審核通包括對OHS管理體系中各要素和全面情況的評價，內容包括企業的OHS管理體系是否達到了所要求的OHS標準；是否履行了OHS的全部義務：OHS管理體系的優點和缺點等。這類審核應由稱職的人員承擔。管理審核通常是對OHS管理體系進行的定期評審，內容包括OHS管理體系的總體行為，法律改變及新技術引進等內外因素的影響等。管理評審提供了一種向前看的機會。
通過審核和管理評審，能夠發現管理體系及各要素中存在的不足，據此可以確定采取什么樣的措施以彌補這些不足。在OHS管理體系運行過程中，在完成上述6個要素后，就完武了第一個循環，第二循環是在第一個循環基礎上，也就是高于第一個循環的起點，以第一個循環終點為起點的又一次循環，這樣，就使的OHS管理不斷提高，持續改進造。
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