HSE管理體系的建立與實(shí)施
對(duì)于不同的組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立HSE管理體系的過程不會(huì)完全相同。但組織建立HSE管理體系的基本步驟一般是相同的。
一、HSE管理體系建立的準(zhǔn)備
建立HSE管理體系的各種前期準(zhǔn)備工作，主要包括領(lǐng)導(dǎo)決策、成立體系建立組織機(jī)構(gòu)、宣傳和培訓(xùn)。
1．領(lǐng)導(dǎo)決策
建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的健康、安全與環(huán)境行為做出承諾，從而使得HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。實(shí)踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是組織能夠啟動(dòng)HSE管理體系建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員組織不同部門和全體員工積極投入HSE管理體系建設(shè)的重要保證。在此階段，特別需要高層管理者：
(1)明確HSE管理應(yīng)為組織整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中。
(2)認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系的目的和意義。
(3)理解實(shí)施HSE管理體系對(duì)組織成本效益、公眾形象、HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進(jìn)作用。
(4)承諾為建立HSE管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供必要的資源保證。
2．成立體系建立組織機(jī)構(gòu)
當(dāng)組織的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一套體系建立組織機(jī)構(gòu)，一般包括：
(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(2)任命管理者代表
(3)組建工作小組此外，視組織的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或HSE管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r，還可以在相應(yīng)層次上進(jìn)行有關(guān)人員機(jī)構(gòu)的組織安排。
3．宣傳和培訓(xùn)
宣傳和培訓(xùn)是HSE管理體系建立，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高健康、安全與環(huán)境意識(shí)的重要基礎(chǔ)。體系建立的組織機(jī)構(gòu)在開展工作之前，首先應(yīng)接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。另外，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞管理體系的建立來安排。根據(jù)組織推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。
二、初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(或稱初始狀態(tài)評(píng)審)是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)，其主要目的是了解組織健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀，為組織建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。
1．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
根據(jù)建立HSE管理體系的需要，初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可包括如下內(nèi)容：
(1)明確適用的法律、法規(guī)及其要求，并評(píng)價(jià)組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性。
(2)識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素，特別是重大環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素。
(3)審查所有現(xiàn)行HSE相關(guān)活動(dòng)與程序9評(píng)價(jià)其有效性。
(4)對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)。
(5)評(píng)價(jià)投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率。
(6)識(shí)別現(xiàn)有管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。
2．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)完成下列準(zhǔn)備工作：
(1)確定初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍。
(2)組成初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組。
(3)現(xiàn)場(chǎng)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作內(nèi)容：1)收集和評(píng)估數(shù)據(jù)和信息；2)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇；3)建立判別標(biāo)準(zhǔn)；4)制訂計(jì)劃。
3．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
(1)收集信息
收集組織過去和現(xiàn)在的有關(guān)HSE管理狀況的資料和信息等。如組織的HSE管理機(jī)構(gòu)、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規(guī)章；組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；組織的HSE方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來組織的事故情況和原因分析等。
(2)進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)
確定環(huán)境因素是組織HSE管理的基礎(chǔ)信息，組織應(yīng)全面系統(tǒng)地分析，找出全部環(huán)境因素。識(shí)別環(huán)境因素的過程中，需要重點(diǎn)檢查涉及以下問題的活動(dòng)、過程中的環(huán)境因素，這些問題包括：向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料使用和自然資源的利用、對(duì)局部地區(qū)和社會(huì)有影響的環(huán)境問題以及一些特殊問題。進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要考慮的基本因素包括：環(huán)境影響的規(guī)模范圍、環(huán)境影響的程度大小、環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率。
(3)進(jìn)行危險(xiǎn)因素、危害因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)
1)識(shí)別和評(píng)價(jià)的范圍①組織在生產(chǎn)、運(yùn)行、生活、服務(wù)、儲(chǔ)存中可能產(chǎn)生的重要危險(xiǎn)、危害因素。②周圍環(huán)境對(duì)本組織員工危險(xiǎn)、危害因素及影響，其中包括自然災(zāi)害、地方病、傳染病、易發(fā)病、氣候危險(xiǎn)、危害等。
2)識(shí)別與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容①組織的地理環(huán)境。②組織內(nèi)各生產(chǎn)單元的平面布置。③各種建筑物結(jié)構(gòu)。④主要生產(chǎn)工藝流程。⑤主要生產(chǎn)設(shè)備裝置。⑥粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)的部位。⑦管理設(shè)施、應(yīng)急方案、輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。
(4)危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。常見的評(píng)價(jià)方法有：安全檢查表、類比法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)度分析法、蒙德法、單元危險(xiǎn)性快速劃序法。總之，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)是一門復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科，其方法多種多樣，參加人員需要具有一定的專業(yè)知識(shí)、理論水平。
4．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告
(1)初評(píng)信息的歸類完成初始狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)后，應(yīng)認(rèn)真全面地整理、分析和歸納初始狀態(tài)評(píng)價(jià)所獲取的大量信息。
(2)編寫初評(píng)報(bào)告將初始狀態(tài)評(píng)價(jià)所完成的工作，編制成初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告，會(huì)更有利于HSE管理體系的建立與運(yùn)行、保持。初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)篇幅適度、結(jié)構(gòu)清晰。報(bào)告應(yīng)涵蓋初始評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并對(duì)改進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)提出建議。
三、HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)
1．HSE管理體系的策劃
進(jìn)行HSE管理體系策劃的主要內(nèi)容包含：
(1)保障建立體系的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和資源。
(2)依據(jù)初始評(píng)價(jià)制訂組織的承諾。
承諾的內(nèi)容包括：
1)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、健康與環(huán)境管理體系政策、戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的承諾；
2)對(duì)HSE優(yōu)先位置和有效實(shí)施HSE管理體系的承諾；
3)對(duì)員工HSE表現(xiàn)的期望；
4)對(duì)承包商HSE表現(xiàn)的期望；
5)其它承諾。
(3)確定組織的方針和目標(biāo)。方針與目標(biāo)的內(nèi)容包括：
1)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求；
2)持續(xù)改進(jìn)的思想；
3)對(duì)事故預(yù)防的重視；
4)對(duì)公司員工的期望和對(duì)承包方的要求；
5)創(chuàng)建一個(gè)健康的工作環(huán)境，積極推進(jìn)雇員健康和福利的改善；
6)防止公司活動(dòng)中可能產(chǎn)生的所有安全事故；
7)逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放，以最終消除它們對(duì)環(huán)境的不利影響。對(duì)一些中、小企業(yè)，在建立自己的方針目標(biāo)時(shí)還應(yīng)包括一些有針對(duì)性的內(nèi)容，如三廢排放、道路安全、火炬等。
(4)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合組織健康、安全與環(huán)境管理實(shí)際，確定體系建立的總體設(shè)計(jì)方案。下文將會(huì)詳述。
2．HSE管理體系的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備
HSE管理體系的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備的內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)調(diào)研與確定原則。
3．HSE管理體系的設(shè)計(jì)
(1)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)設(shè)計(jì)
1)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)HSE組織機(jī)構(gòu)是把負(fù)責(zé)HSE事物的機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有機(jī)的富有戰(zhàn)斗力的整體，形成一個(gè)層次分明的網(wǎng)終二系。
2)職責(zé)應(yīng)制訂負(fù)責(zé)HSE管理的主要機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)。
(2)文件體系設(shè)計(jì)文件體系設(shè)計(jì)包括文件層次設(shè)計(jì)與文件開發(fā)(主要為程序文件和作業(yè)文件的開發(fā))。
4．HSE管理體系的設(shè)計(jì)評(píng)審
組織完成HSE體系方案初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)組織專家評(píng)審小組對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)專家評(píng)審小組的意見，組織對(duì)HSE管理體系的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修訂，形成HSE管理體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。此外，還應(yīng)組織辦公會(huì)由最高管理者審核并批準(zhǔn)HSE管理體系設(shè)計(jì)方案，并由HSE管理體系的管理部門制訂工作進(jìn)度計(jì)劃，組織實(shí)施。
四、HSE管理體系文件的編制
1．編寫體系文件的基本要求
體系文件的編寫應(yīng)具有系統(tǒng)性、法規(guī)性、協(xié)調(diào)性、見證性、惟一性與適用性。
2．體系文件編寫的方式
體系文件的編寫可以采用如下方式：
(1)自上而下依次展開方式；
(2)自下而上的編寫方式；
(3)從程序文件開始，向兩邊擴(kuò)展的編寫方式。
3．HSE管理手冊(cè)編寫
HSE管理手冊(cè)是對(duì)組織健康、安全與環(huán)境管理體系的全面描述，它是全部體系文件的“索引”，對(duì)HSE管理體系的建立與運(yùn)行有特殊意義。
管理手冊(cè)在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì)，以適應(yīng)組織的實(shí)際需要。對(duì)于中、小型組織，可以把管理手冊(cè)和程序文件合成一套文件，但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊(cè)、程序文件分開。
4．HSE程序文件編寫
程序文件的編寫要符合要求。程序文件內(nèi)容：列出開展此項(xiàng)活動(dòng)的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容；明確各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施；明確每個(gè)過程中各項(xiàng)因素由誰干、什么時(shí)間干、什么場(chǎng)合(地點(diǎn))干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達(dá)到的要求；需形成記錄和報(bào)告的內(nèi)容；出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時(shí)輔以流程圖。
5．HSE管理作業(yè)文件編寫
首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)行文件進(jìn)行收集和分析。組織現(xiàn)行的各種組織制度、規(guī)定辦法等文件，很多具有管理作業(yè)相同的功能，但也都有其不足之處，應(yīng)該以HSE管理體系有效運(yùn)行為前提，以管理作業(yè)文件的要求為尺度，對(duì)這些文件再進(jìn)行一次清理和分析，摘其有用，刪除無關(guān)，按管理作業(yè)文件內(nèi)容及格式要求進(jìn)行改寫。
其次應(yīng)編制作業(yè)文件明細(xì)表。根據(jù)HSE管理體系總體設(shè)計(jì)方案，按體系要素逐級(jí)展開，制訂作業(yè)文件明細(xì)表，明確部門的職責(zé)，對(duì)照己有的各種文件，確定需新編、修改和完善的管理作業(yè)文件，制訂計(jì)劃在程序文件編制時(shí)或編制后逐步完成。由于各組織的規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實(shí)際不盡相同，則運(yùn)行控制程序的多少、內(nèi)容也不相同，即使程序相同，但由于其詳略程度不同，其作業(yè)文件的多少也不盡相同。
6．兩書一表的編寫
一般來說，所有從事化工石油工程建設(shè)的施工企業(yè)基層組織，都應(yīng)編制兩書一表。兩書是指《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》和《HSE作業(yè)計(jì)劃書》，一表是指《HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。
7．HSE記錄編寫
記錄是管理體系文件的一部分，HSE管理的全過程需要大量的記錄作支持。記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù)，也為審核和評(píng)審提供依據(jù)。
HSE記錄的設(shè)計(jì)應(yīng)與編制程序文件和(或)作業(yè)文件同步進(jìn)行，以使HSE記錄與程序文件和作業(yè)文件協(xié)調(diào)一致、接口清晰。
8．體系文件的受控標(biāo)識(shí)與版面要求
(1)體系文件的受控標(biāo)識(shí)
1)體系文件分為受控文件和非受控文件，應(yīng)分別加蓋“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”應(yīng)制訂程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。
2)HSE管理體系管理手冊(cè)用于對(duì)外宣傳和交流時(shí)，可加蓋“非受控文件”印章，不作跟蹤管理，組織內(nèi)部使用時(shí)，必須加蓋“受控文件”印章，列入受控范圍。
3)程序文件和管理作業(yè)文件，必須加蓋“受控文件”印章，列入受控范圍，不準(zhǔn)向外組織提供或以各種方式變相交流。
4)因情況變化，需增領(lǐng)文件時(shí)，應(yīng)到文件管理部門按手續(xù)領(lǐng)取，嚴(yán)禁自行復(fù)印。
5)持有者應(yīng)妥善保管，不得涂改、損壞、丟失。
(2)體系文檔版式要求
組織HSE管理體系管理手冊(cè)、程序文件的編制建議采用標(biāo)準(zhǔn)形式，基本要求應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但文件編碼、頁碼等其它要求應(yīng)滿足程序文件特有的規(guī)定。管理作業(yè)文件不采用標(biāo)準(zhǔn)形式編制。體系文件和記錄(專用票據(jù)除外)版面推薦均采用A4紙，如圖表較大可折疊裝訂。監(jiān)理單位及其監(jiān)理項(xiàng)目均應(yīng)建立完善的HSE管理體系，并進(jìn)行體系的試運(yùn)行及審核評(píng)審。
五、HSE管理體系的實(shí)施
在HSE管理體系實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成下列工作：
(一)勘察設(shè)計(jì)階段HSE管理工作
1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)勘察設(shè)計(jì)HSE管理的內(nèi)容
(1)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)單位的職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況。檢查勘察設(shè)計(jì)單位HSE崗位職責(zé)和工作制度落實(shí)情況。
(2)按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，審查勘察設(shè)計(jì)單位提交的HSE文件，對(duì)涉及健康安全和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容及深度進(jìn)行評(píng)審。
(3)檢查有關(guān)HSE的工程投資納入設(shè)計(jì)概預(yù)算的情況。
2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)勘察工作HSE管理的監(jiān)控
監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查勘察外業(yè)人員的工作情況，督促其遵守規(guī)范規(guī)程，采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境，保證地上地下的各種設(shè)施和構(gòu)建筑物的安全。
3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件HSE內(nèi)容的審查
(1)審查落實(shí)可研階段“勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批意見的情況，如有變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意；
(2)審查《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》和《環(huán)境保護(hù)專篇》；
(3)審查各專業(yè)涉及安全、消防、防洪、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地質(zhì)地震災(zāi)害預(yù)防的有關(guān)內(nèi)容；
(4)嚴(yán)格控制和審查非標(biāo)設(shè)計(jì)，應(yīng)保證非標(biāo)設(shè)計(jì)的HSE內(nèi)容能夠滿足工程實(shí)際需要。4．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件HSE內(nèi)容的審查
(1)審查初步設(shè)計(jì)所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的措施和要求的落實(shí)情況；在本階段或施工階段如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意。
(2)審查為防范施工重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故提出的設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見。
(3)審查采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程中預(yù)防施工生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(二)施工階段的HSE管理工作
1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專職或兼職的HSE監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理工作。
2．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織負(fù)責(zé)HSE工作的監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)中的施工安全措施，其內(nèi)容應(yīng)符合施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承包合同中有關(guān)HSE的要求。
3．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員審查承包單位提交的職業(yè)健康、安全與環(huán)境(HSE)文件和各種應(yīng)急預(yù)案。
4．對(duì)清管試壓、有限空間作業(yè)、穿跨越、隧道工程、大型溝渠、河流的大開挖、石方段管溝爆破、深基坑支護(hù)與降水、腳手架搭設(shè)、拆除、大件吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)編制由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案。
5．HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。
6．HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的安全防護(hù)材料、起重機(jī)、施工機(jī)械、電氣設(shè)備等的安全性進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)，準(zhǔn)予進(jìn)場(chǎng)使用。
7．HSE監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位執(zhí)行職業(yè)、安全與環(huán)境(HSE)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)措施的情況和HSE管理體系運(yùn)行及現(xiàn)場(chǎng)的HSE狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患時(shí)，應(yīng)書面通知承包單位采取有效措施予以整改。
8．任何人員不應(yīng)指示施工人員違反有關(guān)HSE規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。
9．存在重大健康、安全與環(huán)境(HSE)隱患時(shí)，總監(jiān)應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位制訂措施消除隱患，承包單位拒不糾正或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
10．當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或行政主管部門進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。
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