企業社會責任運動在中國的實施
20世紀80年代以來，企業社會責任運動（CorporateSocialResponsibility，CSR）由西方發達國家起步，并迅速波及全球。所謂企業社會責任，是指企業在為股東謀取最大利潤的同時，應當充分考慮利益關系人的利益。一般認為，企業社會責任主要包括人權、勞工權益和環境三個方面，其中勞工權益是核心。
企業社會責任運動于上個世紀90年代中期開始進入我國，并逐漸由沿海滲透到內地,由玩具、服裝出口企業擴延到其他外貿加工行業，范圍越來越廣，力度越來越大。到目前為止，企業社會責任運動的波峰已經來到我國。企業社會責任運動的快速發展，對我國經濟和社會的諸多領域產生了一定的影響，其中包括對就業的問題。
1企業社會責任運動的產生背景
企業社會責任運動是經濟全球化的產物，是經濟全球化環境下勞工標準之爭的一種表現形式。
經濟全球化進程的迅速加快，打破了傳統的利益格局和調整機制
自20世紀70年代開始，以資本全球化、市場全球化、貿易規則全球化為主要特征的經濟全球化進程迅速加快。經濟全球化，在更大范圍和更高層次上以更快的速度優化了資源配置，促進了經濟繁榮，但與此同時也打破了既往的利益格局，加劇了社會矛盾。
（1）人與自然的矛盾更加明顯。
（2）資本與勞工的矛盾更加突出。
（3）發達國家與發展中國家之間的矛盾更加激化。
（4）發展中國家相互之間的矛盾開始出現。
在重構新的國際經濟貿易規則過程中，勞工標準成為不同利益集團共同關注的焦點
多種矛盾的聚合，使得經濟全球化在幾十年后的今天遭遇了始料未及的挑戰。隨著反全球化的呼聲不斷高漲，各界對全球化的反思也在日漸深入。事實上，全球化趨勢的不可逆轉性，即便是反全球化運動的中堅者也難以否認。人們致力于反全球化運動，目的是要促成適應全球化發展需要的全新的國際經濟貿易規則盡早出臺，并在其中謀求自己的利益。
經過長達數十年的艱苦談判，國際經濟貿易規則的構建和完善工作取得了很大進展。從國際貨幣基金組織、世界銀行到世貿組織，從WTO總協議到多邊貨物貿易協議、服務貿易總協定、保護知識產權協議，新的國際經濟貿易規則基本確立。余下的空間并不很多，勞工標準就是其中之一。由于有關勞工標準的辯論迄今沒有達成一致，加上全球化進程中勞工權益保護問題最為嚴峻、圍繞勞工標準的爭吵最為激烈，勞工標準自然成為不同利益集團同時關注的焦點。
從“社會條款”之爭到“體面勞動”、“全球協議”的提出，圍繞勞工標準問題，各國政府和不同利益集團在各種舞臺上展開了長達數十年的“博弈”，至今沒有形成共識
（1）“社會條款”之爭。
所謂“社會條款”，是指發達國家主張的在國際貿易與投資協議中加入保護人權、勞工權益和環境等問題的專門條款。一旦締約方違反該條款，其他締約國有權予以貿易制裁。社會條款的基本內容是勞工的四項基本權利，即：結社自由并有效承認集體談判權、消除一切形式的強迫勞動、有效廢除童工、消除就業歧視。社會條款的本質是將勞工標準與國際貿易掛鉤。
“社會條款”之爭，核心問題集中在兩個方面：其一，發展中國家的勞動力低成本究竟是勞動力傾銷還是比較優勢？其二，將勞工標準與國際貿易掛鉤的本質，究竟是貿易保護主義還是改善勞工狀況？
（2）體面勞動的提出。
1999年6月，國際勞工組織新任局長索馬維亞在第87屆國際勞工大會上首次提出了“體面的勞動”新概念，明確指出：所謂“體面的勞動”，意味著生產性的勞動，包括勞動者的權利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。為了保證“體面勞動”這一戰略目標的實現，必須從整體上平衡而統一地推進“促進工作中的權利”、“就業”、“社會保護”、“社會對話”等四個目標。
（3）全球協議的倡導。
在1999年1月召開的達沃斯世界經濟論壇上，聯合國秘書長科菲·安南提出了“全球契約”計劃，并于2000年7月正式啟動。“全球契約”計劃的目的是要“在人權、勞動權和環境方面通過、堅持和實施一整套必要的社會規則”，“使得各企業與聯合國各機構、國際勞工組織、非政府組織、以及其他有關各方一起結成合作伙伴關系，以建立一個更加廣泛和平等的世界市場?！?/P>
“全球契約”的核心是要求企業在各自的影響范圍內遵守、支持以及實施一套在人權、勞工標準及環境三個方面的9項基本原則：一是人權方面：①企業應該尊重和維護國際公認的各項人權。②絕不參與任何漠視和踐踏人權的行為。二是勞工標準方面：③企業應該維護結社自由；承認勞資結社談判的權利。④徹底消除各種形式的強迫勞動。⑤廢除童工勞動。⑥杜絕在就業和職業方面的任何歧視行為。三是環境保護方面：⑦企業應對環境挑戰未雨綢繆。⑧主動增加對環保所承擔的責任。⑨鼓勵無害環境技術的發展與推廣。九項原則分別來源于《世界人權宣言》、《國際勞工組織關于工作中的基本原則和權利宣言》以及關于環境和發展的《里約原則》。
企業（公司）社會責任運動實際上是勞工標準之爭的另一個戰場
跨國公司是經濟全球化的最大受益者。
隨著實力的擴張，跨國公司的社會控制力也在加強，并在不斷侵蝕國家政府基于主權而享受的傳統統治權。
由于跨國公司是經濟全球化的最大受益者，并且經由經濟全球化獲取了較以前大得多的社會控制力，所以跨國公司有義務也有能力在貫徹勞工標準方面有所作為。于是，要求跨國公司承擔更多社會責任的呼聲越來越高。在此形勢下，跨國公司也意識到最終將無法擺脫責任，與其任由政府間交涉最終達成強制性規定，還不如自身主動承擔。因為主動承擔可以通過責任下移的方式減輕自己的實際支出。正是在這樣的環境背景下，企業社會責任運動開始出現。由此不難看出，企業社會責任運動實際上是勞工標準之爭的另一個戰場。
2企業社會責任運動的發展歷程
企業承擔社會責任最初表現為企業制定并實施內部生產守則（CodesofConduct）
企業社會責任運動的興起直接源于消費者運動的壓力。
企業社會責任運動最初便肇始于消費者運動的壓力。
早期社會責任生產守則的問世，主要源于消費者運動的壓力，其目的相對單純，即著眼于改善勞工狀況。但是，隨著人權組織、勞工組織特別是各類NGO的共同介入，由于相關組織的宗旨和目標不同，加上消費者運動本身日益濃厚的民族主義色彩，企業社會責任運動的性質逐漸發生了一些改變，變得錯綜復雜。改善勞工狀況雖然仍不失為目的之一，但在一定程度上已經帶有貿易保護主義、人權斗爭的色彩。
企業社會責任運動背后的推動力日益強大，企業社會責任運動在影響范圍上不斷擴大
企業社會責任運動的背后推動力非常復雜而且十分強大，由此促使企業社會責任運動的影響范圍以較快的速度在擴大。具體表現在兩個方面：一是越來越多的企業和行業卷入其中；二是更多的國家開始應對。據《日本經濟新聞》2003年10月報道，日本理光、索尼等大企業和日本經濟團體聯合會將同經濟產業省合作，于2004年6月前制訂出企業在保護環境、遵守勞動法規、尊重人權等方面的《企業的社會責任》具體規定。其目的是要保持對國際標準化組織相關規定的發言權。此外，為應對SA8000標準，日本麗澤大學經濟研究中心2000年制訂了ECS2000標準，即企業遵守倫理法律法規的經濟管理體系規則。
迫于各種各樣的壓力，企業社會責任運動在形式上也開始升級，獨立于單個企業之上的“外部生產守則”開始出現
由跨國公司自己制定的企業內部生產守則更多地服從于自身的商業利益，并且實施狀況無法得到社會的監督。在多重力量的推動下，生產守則運動開始由跨國公司自我約束的內部生產守則向社會監督的外部生產守則轉變。
根據經濟合作組織（OECD）的統計，到2000年為止，全球共有246個生產守則，其中118個由跨國公司制訂，92個由行業協會和貿易協會制訂，32個由非政府組織制定，4個由國際組織制訂。發展到今天，全球各種類型的生產守則大約有400多個。
3企業社會責任運動在中國的情況
企業社會責任運動于上個世紀90年代中期開始影響我國，逐漸由沿海滲透到內地，由玩具、服裝出口企業擴延到其他外貿加工行業，波及面越來越廣
社會責任審核最初出現于1995年，集中在東南沿海地區的玩具、服裝出口加工企業。但隨著企業社會責任運動的不斷發展，1997年以來審核的地域范圍和行業范圍迅速擴大。從沿海到內地，從玩具、服裝出口企業到幾乎所有的外貿加工行業，被迫接受審核的企業日趨增多。關于我國曾經接受社會責任審核的企業數量和被審次數，有人統計為8000多廠次，有人統計為15000多廠次。調查中的感受，實際數字遠不止這些。但凡是從事出口加工的企業，特別是生產貼牌出口勞動密集型產品的企業，基本上都已經或遲或早、或多或少地接受過審核。
企業社會責任運動在中國的實施方式主要包括兩種：跨國公司“查廠”和第三方認證，跨國公司“查廠”是最主要的實施方式
（1）查廠：企業社會責任實施的主要方式。
所謂“查廠”，就是采購方（跨國公司）在訂單下達前或貨物交付前，派遣本公司的專職人員或委托第三方公證行的專業人員對供應商或分包商的資料、現場、員工進行實地調查，判斷其是否符合本公司生產守則的要求，并以此作為訂單下達和貨物接收的依據。“查廠”已經成為我國外貿加工行業耳熟能詳的新名詞。
（2）第三方認證：企業社會責任實施的另一種方式。
在我國開展的第三方認證主要包括兩種：一是SA8000認證；一是行業性社會責任標準認證。
企業社會責任運動的波峰已經來到我國，這既與我國勞動密集型產品出口能力旺盛有關，也與我國經濟持續高速發展和國際地位迅速提高相關聯
我國之所以成為全球企業社會責任運動的中心，原因非常復雜。深入究之，大體包括以下三個方面：其一，我國憑借著獨有的區位優勢，已經成為全球勞動密集型產品的主要生產基地。勞動密集型產業歷來是勞工權益保護的薄弱環節，也是企業社會責任運動關注的重點。隨著全球勞動密集型產品生產基地向我國的匯集，企業社會責任運動的波峰自然隨之而來。其二，我國的勞工權益保護狀況確實存在諸多問題。從總體上說，我國的勞工權益保護問題仍然相當嚴重。尤其在一些民營和外商投資的勞動密集型企業，安全事故頻仍不斷，侵權事件時有發生，超長加班司空見慣，拖欠工資屢禁不止。勞工狀況本身存在的問題，加上國外一些勢力借機過度渲染，必然導致全球企業社會責任運動的矛頭集中指向中國。其三，我國經濟持續高速發展和國際地位迅速提高，吸引了“世界眼球”，也引來了全球企業社會責任運動的格外關注。面對我國經濟在世界范圍內絕無僅有的持續高速發展，作為既得利益者的發達國家警惕性日漸提高。崛起中的中國正在遭受著來自部分發達國家的擠壓。近年來，“中國威脅論”甚囂塵上；針對中國的貿易磨擦數量上越來越多、規模上越來越大；圍繞中國的經濟發展從“捧殺”到“棒殺”，花樣層出不窮。企業社會責任運動的波峰提前來到我國、重點關注我國，在一定程度上也是部分發達國家擠壓中國的一種表現。
4企業社會責任運動對我國就業工作的影響
經過20多年的改革開放，特別是成功加入WTO之后，我國經濟已經全面融入到全球化浪潮之中。無論是國際資本市場，還是國際產品市場，我國都扮演著日益重要的角色。與此相對應，我國與國際市場競爭規則的聯系也前所未有地密切起來。就企業社會責任運動而言，當對其還缺乏深入了解的時候，實踐中的問題包括對就業的影響已經開始顯現。隨著企業社會責任運動的發展，其對就業的影響將會進一步擴大。
企業社會責任運動的實施在一定程度上推動了企業勞動條件的改善，對提高勞動密集型出口企業的就業質量和就業穩定性具有積極作用
企業社會責任運動的實施，不論是查廠方式，還是認證方式，其審核的主要內容都集中在消除童工、禁止歧視、廢除強迫勞動、結社自由和集體談判等四項基本勞工權利以及工資、工時、職業安全、社會保險、員工福利等生產條件兩方面。盡管不同的公司審核標準不盡一致，不同的企業對待審核的態度也不一樣，但大部分接受企業社會責任審核的企業都或多或少地完善了企業規章制度、改進了工作條件。企業勞動條件的改善在一定程度上提高了員工的就業質量，增強了員工就業的穩定性。
企業社會責任運動的實施在一定程度上提前了勞動密集型產業加工基地向境外轉移的時間，對我國就業崗位的維持和擴大將會產生消極作用
隨著企業社會責任運動的實施，尤其是企業社會責任運動對我國的重點關注，我國勞動密集型出口加工企業的低成本競爭優勢受到了一定影響。在此情況下，國內一些出口加工企業開始將承接的訂單向境外低成本國家二次分包，或者干脆到境外投資設立加工基地。勞動密集型企業加工基地的地區性轉移，是全球性的發展趨勢，過去如此，將來也不會改變。但企業社會責任運動的實施，無疑會加快轉移速度，縮短在我國的駐留時間。勞動密集型出口加工企業的發展，在過去相當稱的時間里，對我國擴大就業發揮了重要作用。它們的提前轉移，對我國未來就業工作的消極影響是顯而易見的。
企業社會責任運動的實施加快了勞動密集型出口企業向內地的轉移，由此對我國農村勞動力轉移就業的規模和流向產生了一定的影響
面對越來越頻繁、越來越嚴格的社會責任審核，雖然一部分企業實施了或者準備實施向境外轉移的策略，但是在現階段，限于各種條件的限制，更多的企業還是愿意選擇境內轉移的方式，將生產加工基地由沿海轉移到內地。因為內地的人工成本本來就低，而社會責任審核也很難像沿海地區那么嚴格。
企業社會責任運動的實施加速了我國的產業結構調整，對就業的結構性矛盾將會產生一定影響，對職業培訓乃至整個人力資源開發工作提出了新要求
企業社會責任運動在實施過程中，國外發包商與境內加工企業的利益博奕貫穿始終。博奕的結果取決于加工企業的實力和市場地位。多年來應對企業社會責任運動的經歷，使越來越多的境內加工企業意識到，要提高自己的地位，要增強自身的談判能力，只有提高產品的科技含量，提升市場地位。調查中發現，很多外貿出口加工企業已經開始啟動產業結構升級工作。事實上，憑借長期以來在技術、設備、市場和人才方面的積累，一些企業已經具備了產業升級的條件?？梢韵胍?，在未來的一段時間內，我國外貿出口企業的產業升級工作將有較大幅度的發展。
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