《工業(yè)管理與一般管理》概要

亨利·法約爾被譽(yù)為管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人。1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》是一部經(jīng)典之作。最主要的貢獻(xiàn)在于三個(gè)方面：

? ? （一）第一次明確提出管理概念，并從經(jīng)營(yíng)職能中獨(dú)立出管理活動(dòng)；

? ? （二）提出管理活動(dòng)所需的五大職能；

? ? （三）提出管理的14條基本原則。

? ? 這三個(gè)方面構(gòu)成一般管理理論的核心。

? ? 一、管理概念的提出：

? ? 法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理這是兩個(gè)不同的概念，管理包括在經(jīng)營(yíng)之中。通過(guò)對(duì)企業(yè)全部活動(dòng)的分析，將管理活動(dòng)從經(jīng)營(yíng)職能中提煉出來(lái)，并劃分出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的六項(xiàng)職能：技術(shù)活動(dòng)（含生產(chǎn)）、商業(yè)活動(dòng)（含供銷）、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)。還分析了處于不同管理層次的管理者對(duì)于這六項(xiàng)職能所需能力的相對(duì)要求。隨著企業(yè)由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對(duì)重要性不斷增加，而其他諸如技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)等能力的重要性則會(huì)相對(duì)下降。

? ? 二、管理活動(dòng)五大職能：

? ? “管理活動(dòng)的五大職能”在現(xiàn)代管理思想中已作為普遍遵循的原則，包括：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。并以此為基礎(chǔ)形成了社會(huì)公認(rèn)的管理理論。

? ? 計(jì)劃?---- 是探索未來(lái)、制定行動(dòng)計(jì)劃；

? ? 組織 ----?是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)；

? ? 指揮 ----?是使已經(jīng)建立的企業(yè)發(fā)揮作用；

? ? 協(xié)調(diào) ----?是平衡活動(dòng)中的各種關(guān)系；

? ? 控制 ----?是按照已經(jīng)制定的規(guī)章和命令進(jìn)行工作，保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

? ? 管理理論的另一個(gè)意義在于：對(duì)管理行為有了一個(gè)評(píng)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

? ? 在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不可能違反某些已確定的規(guī)則進(jìn)行指揮，如果他違背規(guī)則，將失去自己的威信。而在管理的領(lǐng)域里，他可以泰然地去做一些最令人惱火的事。對(duì)所使用的方法，并不能以方法本身來(lái)評(píng)價(jià)，而只能由其結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)，但這種結(jié)果往往很遙遠(yuǎn)，一般來(lái)說(shuō)很難和它的原因聯(lián)系起來(lái)。

? ? 管理理論的出現(xiàn)，對(duì)管理行為產(chǎn)生了指導(dǎo)和約束作用，使得人們可以在一定程度上及時(shí)、客觀地評(píng)價(jià)管理者的行為是否適當(dāng)。

? ? 但在管理方面，沒(méi)有什么死板和絕對(duì)的東西，多是尺度問(wèn)題。這便有了“因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜”。管理藝術(shù)需要智慧、經(jīng)驗(yàn)和判斷。

? ? 三、管理的十四條基本原則：

? ? 1.勞動(dòng)分工：通過(guò)專業(yè)化分工可以提高工作效率，從而提高了工作的產(chǎn)出。

? ? 2.權(quán)利與責(zé)任：職權(quán)管理者必須有命令下級(jí)的權(quán)力，責(zé)任與權(quán)力相互關(guān)聯(lián)，凡行使職權(quán)的地方就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任。

? ? 3.紀(jì)律：?jiǎn)T工必須遵守和尊重組織的規(guī)則，良好的紀(jì)律是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而企業(yè)紀(jì)律是有效的領(lǐng)導(dǎo)者造就的。

? ? 4.統(tǒng)一指揮：每一個(gè)雇員應(yīng)當(dāng)只接受來(lái)自一位上級(jí)的命令。這是一條重要的，具有普適性的原則。沒(méi)有統(tǒng)一指揮，紀(jì)律、權(quán)力、秩序和穩(wěn)定性等都將收到損害。

? ? 5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)于達(dá)成同一目標(biāo)的所有活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者和一項(xiàng)計(jì)劃。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一行動(dòng)和協(xié)調(diào)組織中一切努力和力量的必要條件。

? ? 6.個(gè)人利益服從整體利益：個(gè)人或小團(tuán)體的利益不應(yīng)當(dāng)置于組織的整體利益之上。

? ? 7.報(bào)酬：對(duì)員工的服務(wù)必須付給合理且公平的工資，力爭(zhēng)使勞資雙方都滿意。

? ? 8.集中：集中是指下級(jí)參與決策的程度。權(quán)力是集中還是分散，應(yīng)該視組織規(guī)模、員工能力和經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境特點(diǎn)等決定。

? ? 9.等級(jí)鏈：是指組織中從最高層管理者到最低層員工的上下關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，是命令傳遞和信息反饋的正常渠道。但是，如果遵循等級(jí)鏈會(huì)導(dǎo)致信息傳遞的延遲，則可以允許橫向交流，但需要將結(jié)果通知各自的上級(jí)。

? ? 10.秩序：人員和物料應(yīng)當(dāng)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙稀?/p>

? ? 11.公平：管理者應(yīng)當(dāng)和藹地和公平地對(duì)待下級(jí)，這樣才能帶來(lái)員工的奉獻(xiàn)和忠誠(chéng)。

? ? 12.人員的穩(wěn)定：成功的企業(yè)需要穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，當(dāng)然，有必要對(duì)不稱職或特別優(yōu)秀的員工進(jìn)行調(diào)離和提升。

? ? 13.創(chuàng)新精神：?jiǎn)T工的主動(dòng)性和首創(chuàng)性對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種巨大的力量，管理者應(yīng)盡可能地鼓勵(lì)和發(fā)展員工的這種精神。

? ? 14.團(tuán)結(jié)精神：鼓勵(lì)員工緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，在組織中建立起和諧員工關(guān)系。

? ? 法約爾十分注重計(jì)劃，認(rèn)為作為一名的管理者必須善于預(yù)見(jiàn)未來(lái)，要用戰(zhàn)略眼光來(lái)管理企業(yè)，而不只是看重短期的眼前利益。長(zhǎng)期規(guī)劃更能讓企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。這一點(diǎn)也符合《禮記·中庸》中所說(shuō)的：“凡事豫則立，不豫則廢?！?/p>

? ? 法約爾提出了管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得，不能單純信奉“經(jīng)驗(yàn)主義”，不能墨守陳規(guī)。我們現(xiàn)在講“向管理要效益”，那么就需要增強(qiáng)管理能力，而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)也提出能力的獲得“基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗(yàn)”。

? ? 法約爾還強(qiáng)調(diào)了管理者的“領(lǐng)導(dǎo)作用”。管理者不僅要有技能，還要有品質(zhì)，要把各項(xiàng)工作做好----“領(lǐng)導(dǎo)作出好榜樣”。這和孔子倡導(dǎo)的“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！碑惽?。

? ? 法約爾通過(guò)他的實(shí)踐和總結(jié)，揭示了人類組織活動(dòng)的一些內(nèi)在規(guī)律，系統(tǒng)地提出了一套比較完整的管理理論，從而減少了組織活動(dòng)中的盲目性。他的代表作《工業(yè)管理和一般管理》也為后來(lái)的管理理論發(fā)展和企業(yè)管理的有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

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