9.1.2合規(guī)性評價
組織應建立、實施并保持評價其合規(guī)義務履行狀況所需的過程。
組織應:
a)確定實施合規(guī)性評價的頻次;
b)評價合規(guī)性,需要時采取措施;
c)保持其合規(guī)狀況的知識和對其合規(guī)狀況的理解。
組織應保留文件化信息,作為合規(guī)性評價結果的證據。
【理解要點】
1.組織應當建立評價合規(guī)義務履行程度的過程,通過對照按4.2和6.1.3條款確定的合規(guī)義務,對組織的績效進行監(jiān)視、測量、分析和評審。此過程可以幫助組織證實其履行合規(guī)義務的承諾、理解其合規(guī)狀態(tài)、減少違規(guī)的可能性并避免源于相關方的不利行動。
2.所有合規(guī)義務的履行情況都應當定期評估,然而每項合規(guī)義務的評價頻次和時機可以不同,這取決于:
--組織的法律要求;
--作為合規(guī)義務而被采納的其他要求的相關性;
--合規(guī)義務的變化情況;
--組織過去的與合規(guī)義務有關的績效,包括與不符合相關的潛在不利影響;
--某過程或活動的預期績效變化,例如:廢水處理廠的績效會因所接納的廢水量而變化。
3.合規(guī)性評價應當是迭代的過程,為確定組織是否在履行其合規(guī)義務,需要利用來自環(huán)境管理體系其他方面的輸出結果。合規(guī)性評價的方法包括收集信息和數據,例如通過:
--設備巡視或檢查;
--直接觀察或訪談;
--項目或工作評審;
--樣本分析或測試結果的評審,以及與限定性要求的對比;
--驗證抽樣或測試;
--對法規(guī)要求的文件化信息的評審(例如:危險廢物清單,行政監(jiān)管要求提交的文件)。
4.內部審核(見9.2)可用來確定所建立和實施的合規(guī)性評價過程的有效性,但不能用來證明組織已經履行了合規(guī)義務。然而,組織可使用審核方法評價其合規(guī)義務的履行情況。
5.組織在環(huán)境管理體系的各過程中必須考慮其合規(guī)義務,例如:
--重要環(huán)境 因素(見6.1.2.5)以及需應對的風險和機遇的確定(見6.1.1);
--措施策劃(見6.1.4);
--環(huán)境目標的建立(見6.2.2);
--意識(見7.3)、外部信交流(見7.4.3)、運行策劃與控制(見8.1)、監(jiān)視和測量(見9.1)等過程的開發(fā)。
這些過程的有效性和過程的結果也可以為合規(guī)義務的履行情況提供證據。
組織可以選用評審相關方提供的報告和信息(例如:現(xiàn)場監(jiān)管檢查報告或客戶審核),或與相關方專門溝通其合規(guī)情況等方法。
6.當發(fā)現(xiàn)不滿足或潛在不滿足合規(guī)義務的要求時,組織應當采取措施。組織的不符合和糾正措施過程(見10.2)可被用于安排所需的糾正活動。適當時,組織應當按照規(guī)定的要求與有關相關方(見7.4)溝通或向其報告未滿足合規(guī)義務的情況。
如果某個不合規(guī)項已通過環(huán)境管理體系過程得到識別并糾正,則此不合規(guī)項未必要升級為管理體系的不符合。
27. 通過合規(guī)性評價,組織獲得了對其合規(guī)狀態(tài)的知識和理解。合規(guī)性評價的頻次應當足以使這些知識和理解保持為最新狀態(tài)。評價應當以能為管理評審及時提供輸人信息的方式實施,以便最高管理者能評市組織履行合規(guī)義務的情況,并保持組織對合規(guī)狀況的了解。
8. 組織應當保留文件化信息,作為合規(guī)性評價的證據。其中可能包括:
--合規(guī)性評價結果的報告:
--內部 和外部審核報告:
--內部和外部的信息交流和報告。
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