9.績效評價
9.1監視、測量、分析和評價
9.1.1總則
組織應監視、測量、分析和評價其環境績效。
組織應確定：
a)需要監視和測量的內容；
b)適用時的監視、測量、分析與評價的方法，以確保有效的結果；
c)組織評價其環境績效所依據的準則和適當的參數；
d)何時應實施監視和測量；
e)何時應分析和評價監視和測量的結果。
適當時，組織應確保使用和維護經校準或驗證的監視和測量設備。
組織應評價其環境績效和環境管理體系的有效性。
組織應按其合規義務的要求及其建立的信息交流過程，就有關環境績效的信息進行內部和外部信息交流。
組織應保留適當的文件化信息，作為監視、測量、分析和評價結果的證據。
【理解要點】
1.組織應當采用系統的方法定期監視、測量、分析和評價其環境績效。這將使組織能夠準確地報告和交流其環境績效。
監視通常是指定期觀察的過程，無需使用監視設備。測量通常是指使用特定設備定量或定性地確定被測量對象性質的過程。因此，適當時測量可隱含有附加的控制需求，目的是確保測量設備的持續可靠性，例如:校準。
2. 組織應當確定需監視和測量的內容，此時必須考慮環境目標、 重要環境因素、合規義務和運行控制。這應當包括確定收集數據的頻率和方法。
3.為了將資源集中用于最重要的測量上，組織應當選擇易于理解并能為環境績效評價提供有用信息的參數。參數的選取應當能反映組織運行的性質和規模，并適合于組織的環境影響。參數的示例包括物理參數，例如:溫度、壓力、pH值、物料使用量、能效、包裝和運輸的選擇等。關于參數選擇的指南，見GB/T 24031。
4.在環境管理體系中，監視和測量具有多種目的，例如:
--追蹤實現環境方針承諾、環境目標和持續改進的進展情況;
--為確定重要環境因素提供信息;
--為履行合規義務收集排放數據;
--為實現環境目標而收集水、能源，或原材料使用的數據;
--為支持或評估運行控制提供數據:
--為評價組織的環境績效提供數據;
為評價環境管理體系的績效提供數據。
關于環境績效評價的更多指南見GB/T 24031。關于量化環境信息的指南見ISO/TS 14033
5.為保證結果的正確性，監視和測量應當依循適當的過程，并在受控的條件下進行，例如:
--選擇抽樣方法和數據采集技術;
--規定適當的測量設備校準或驗證要求;
采用可溯源到國際或國家標準的測量標準;
使用勝任的人員;
--采用適宜的、包括數據解析和趨勢分析在內的質量控制方法。
6.適當情況下，組織應當考慮選用其檢測技術被國家認可機構認可或經監管部門批準的實驗室。如果未經許可或批準，組織可考慮其他適合的方法，用以驗證結果的準確性，例如: 分樣分析、標樣比對、技術水平測試方案等。
7.組織應當分析監視和測量結果，并利用監視和測量的結果識別不符合、合規義務限定要求的遵守情況、績效趨勢和持續改進機會。數據分析可包括對形成可靠信息所必需的數據的質量、正確性、充分性和完整性的考慮。為了提高判斷預期結果是否被實現的可靠性，可以使用統計學工具。適當時，這些工具可包括圖解法、指數法、集合或權重法。
8.用于實施監視、測量、分析和評價的書面程序有助于提供所生成數據的一致性、可復制性和可靠性。監視、測量、分析和評價的結果應當以文件化信息的形式予以保留。
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