6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃
6.2.1 環(huán)境目標(biāo)
組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時必須考慮組織的重要環(huán)境因素及其相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險和機(jī)遇。
環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：
a)與環(huán)境方針一致；
b)可度量（如可行）；
c)得到監(jiān)視；
d)予以 溝通；
e)適當(dāng)時予以更新。
6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時，組織應(yīng)確定：
a)要做什么；
b)需要什么資源；
c)由誰負(fù)責(zé)；
d)何時完成
e)如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可度量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)（見9.1.1）.
組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。
【理解要點(diǎn)】
1.在策劃過程中，組織建立環(huán)境目標(biāo)以履行其環(huán)境方針的承諾并實(shí)現(xiàn)組織的其他目標(biāo)。建立和評審環(huán)境目標(biāo)的過程，以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，為組織在某些領(lǐng)域改進(jìn)環(huán)境績效，同時在其他領(lǐng)域保持其環(huán)境績效水平提供一個系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。
在建立環(huán)境目標(biāo)時，組織應(yīng)當(dāng)考慮輸入的信息，包括：
--其環(huán)境方針中的原則和承諾；
--其重要環(huán)境因素（以及在確定它們時形成的信息）；
--其合規(guī)義務(wù)；
--與影響環(huán)境管理體系的其他問題和要求有關(guān)的、在6.1.1中確定的需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇。
組織還應(yīng)當(dāng)考慮：
--實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)對其他活動或過程的影響；
--對組織公眾形象的可能影響；
--環(huán)境評審的結(jié)果；
--組織的其他目標(biāo)。
3.應(yīng)當(dāng)在組織的頂層以及其他層次和職能上建立環(huán)境目標(biāo)，這些層次和職能的活動對實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針承諾和組織的整體目標(biāo)而言是重要的。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境方針和對環(huán)境保護(hù)的承諾相一致。包括污染預(yù)防、履行合規(guī)義務(wù)和持續(xù)改進(jìn)。
4.環(huán)境目標(biāo)可以直接表現(xiàn)為一個具體的績效水平；也可以表現(xiàn)為一個總的目標(biāo)和進(jìn)一步規(guī)定一或多個指標(biāo)，即為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)滿足的細(xì)化的績效要求。當(dāng)設(shè)定指標(biāo)時，它們應(yīng)當(dāng)是可度量的。指標(biāo)可能需要包括一個明確的時間表。
5.組織應(yīng)建立的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)作為其總體管理目標(biāo)的一部分予以考慮。這樣的整合不僅可以提高環(huán)境管理體系的價值，同時也可提高被整合的業(yè)務(wù)過程的價值。
環(huán)境目標(biāo)可以是適用于整個組織，或僅適用于某個特定場所或單獨(dú)的活動，例如，一個制造設(shè)施可以有一個整體的節(jié)能目標(biāo)，該目標(biāo)可由一個單獨(dú)部門的節(jié)能活動得以實(shí)現(xiàn)。然而，在其他情況下，組織的所有部門都應(yīng)當(dāng)以不同的方式為實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。也可能存在這種情況，組織的不同部門為了追求同一個整體目標(biāo)，可能需要實(shí)施不同的行動來實(shí)現(xiàn)他們的部門目標(biāo)。
6.組織應(yīng)當(dāng)識別其不同層次和職能對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)，并使其各成員意識到他們的職責(zé)。
7.環(huán)境目標(biāo)的文件化及其溝通提高了組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)的能力。組織應(yīng)當(dāng)保持其環(huán)境目標(biāo)的文件化信息，有關(guān)環(huán)境目標(biāo)的信息應(yīng)當(dāng)提供給那些負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的人員和需要這些信息的以擬行有關(guān)的職能（如運(yùn)行控制）的其他人員。
8.策劃過程中的一部分內(nèi)容可以包括一個（或多個）實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境目標(biāo)的方案。方案應(yīng)當(dāng)包括角色、職責(zé)、過程、資源、時間表、優(yōu)先順序以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需的措施。這些措施可以涉及單獨(dú)的過程、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)、場所，或在一個場所內(nèi)的設(shè)施。組織可以將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的方案與戰(zhàn)略策劃中其他方案進(jìn)行整合。實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的方案有助于組織提高其環(huán)境較小。方案應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的。當(dāng)環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的過程、活動、服務(wù)和產(chǎn)品發(fā)生變化時，組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對環(huán)境目標(biāo)和有關(guān)的方案進(jìn)行修訂。
9.組織的環(huán)境績效參數(shù)是用于監(jiān)視其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)展和持續(xù)改進(jìn)的重要工具。組織應(yīng)當(dāng)建立能夠提供客觀的、可驗(yàn)證的、可重復(fù)的結(jié)果的環(huán)境績效參數(shù)，參數(shù)應(yīng)當(dāng)與組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)相適宜，符合其環(huán)境方針，實(shí)用，體現(xiàn)成本效益且技術(shù)可行。這些參數(shù)可以用來跟蹤組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)展情況。它們也可用作其他用途，如作為評價和改進(jìn)環(huán)境績效整體過程的一部分。組織可以考慮使用其重要因素相宜的環(huán)境狀況參數(shù)（ECIs）,管理績效參數(shù)（MPIs）和運(yùn)行績效參數(shù)（OPIs）。
注GB/T24031和ISO/TS14033提供了關(guān)于環(huán)境績效參數(shù)的選擇和使用的指南。
10.表2-7給出了環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和所選活動的參數(shù)的示例。
表2-7活動、產(chǎn)品和服務(wù)和它們相關(guān)的環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案、參數(shù)、運(yùn)行控制和監(jiān)視和測量的示例。
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因素
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目標(biāo)
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指標(biāo)
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方案
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參數(shù)
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運(yùn)行控制
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監(jiān)視和測量
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活動：燃油鍋爐運(yùn)行
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燃料油使用
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降低非再生資源的使用
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在1年內(nèi)燃料油的使用量減少20%（基于當(dāng)年）
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安裝更有效的燃料燃燒器
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項(xiàng)目計劃
指標(biāo)：
鍋爐每工作1小時使用的燃料油
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安裝改裝燃料器的過程；
記錄燃料油使用的過程
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每季度評估項(xiàng)目計劃進(jìn)展情況
每月追蹤燃料油利用率
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熱水排放
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盡量較少高溫排水對流域水質(zhì)造成的不利環(huán)境影響
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至2018年，將平均日排放水的溫度降低5℃。
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設(shè)備和設(shè)計工程師重新設(shè)計運(yùn)行，從廢水中提取和再利用熱量（比如，熱電聯(lián)產(chǎn)）
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排放水的日平均溫度：‘水域的水質(zhì)參數(shù)；
水域中魚類/動物種類的數(shù)量和多樣化’
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水質(zhì)采樣和分析過程；
魚類/動物抽煙方案；
熱電聯(lián)產(chǎn)運(yùn)行過程；
工程控制
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持續(xù)監(jiān)測排放溫度；
每季度監(jiān)測水域水質(zhì)
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產(chǎn)品：空調(diào)
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用電
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鼓勵消費(fèi)者節(jié)約能源
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基于去年的運(yùn)行溫度，在本年年底將運(yùn)行溫度降低5℃。
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通過發(fā)放關(guān)于產(chǎn)品能效的材料，向消費(fèi)者宣傳過度使用能源影響（例如節(jié)省成本，減少不利的環(huán)境影響）
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增加消費(fèi)者對節(jié)能的興趣；
增加消費(fèi)者對新節(jié)能產(chǎn)品的興趣
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有效產(chǎn)品材料的設(shè)計；
電能的使用；
在新產(chǎn)品設(shè)計中考慮客戶的能效要求
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用戶調(diào)查
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固體垃圾的產(chǎn)生
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通過減少包裝材料的使用來降低消費(fèi)者產(chǎn)生的固體垃圾
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至2018年，將現(xiàn)有產(chǎn)品線中的包裝材料減少5%
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重新設(shè)計產(chǎn)品包裝（工程部，6個月）；實(shí)施生產(chǎn)變更（6個月）；試運(yùn)行和全面生產(chǎn)
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單位產(chǎn)品包裝材料的使用量；
生產(chǎn)線中所用包裝材料的減少比例；
估算消費(fèi)者固體廢棄物產(chǎn)生量的減少，體積和（或）單位
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制定控制過程；
產(chǎn)品包裝過程
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每季度監(jiān)視所用包裝材料的數(shù)量，比如購買量減去廢品量；‘在生產(chǎn)線中運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品單元’
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服務(wù)：產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸和分配（車輛維修）
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氮氧化物（NO）排放量
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通過改善車輛維修的有效性，提高對空氣質(zhì)量的有益的環(huán)境影響
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到2018年實(shí)現(xiàn)25%的NOX,
減排目標(biāo)
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識別NOX,
，減排的關(guān)鍵維修參數(shù)
修改維修方案以實(shí)現(xiàn)減排氮氧化物的關(guān)鍵指標(biāo)
通過計算機(jī)程序優(yōu)化車輛維修方案
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及時維修
比例;NOX,
排放量/km
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維修過程；
維修技術(shù)的培訓(xùn)；‘通過計算機(jī)提醒定期維修’
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跟蹤維修頻率與實(shí)踐表監(jiān)測車輛燃料NOX,
效率，每季度監(jiān)測車輛NOX,
排放量；
年度NOX減排量評估
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廢油產(chǎn)生
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按要求管理油類廢物
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在一年內(nèi)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)油類廢物處置要求
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在服務(wù)中心制定和實(shí)施廢油管理培訓(xùn)方案
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服務(wù)中心員工培訓(xùn)比例；
廢物處置不符合的數(shù)量；
按要求處置油類廢物比例
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廢物管理過程；
針對服務(wù)中心員工的培訓(xùn)方案
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監(jiān)視服務(wù)中心員工培訓(xùn)的執(zhí)行情況；
跟蹤廢油處置數(shù)量和處置方法
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11.環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)展通常可以用環(huán)境績效參數(shù)予以度量，環(huán)境績效參數(shù)的示例如：
--原材料或能源的使用量；
--排放量，如CO2;
--單位成品等等廢物產(chǎn)生量；
--物質(zhì)和能源的使用效率；
--環(huán)境事件的數(shù)量（例如：超出限值的運(yùn)行）；
--環(huán)境事故的數(shù)量（例如：非預(yù)期的排放）；
--廢物的循環(huán)利用率；
--單位產(chǎn)品的服務(wù)車輛的公里數(shù)；
--特定污染物的排放量，例如NOX,，SO X,，CO,VOCs，Pb和CFCs；
--用于環(huán)境保護(hù)的投資；
--起訴的數(shù)量；
--為野生動物棲息留出的土地面積；
--接受環(huán)境因素識別培訓(xùn)的人員數(shù)量；
--花費(fèi)在低排放技術(shù)上的預(yù)算比例。
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