國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令
（第418號(hào)）
現(xiàn)公布《國(guó)防專利條例》，自2004年11月1日起施行。
國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
中央軍委主席 江澤民
二00四年九月十七日
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)有關(guān)國(guó)防的發(fā)明專利權(quán)，確保國(guó)家秘密，便利發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)國(guó)防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》，制定本條例。
第二條 國(guó)防專利是指涉及國(guó)防利益以及對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。
第三條 國(guó)家國(guó)防專利機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)防專利機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理和審查國(guó)防專利申請(qǐng)。經(jīng)國(guó)防專利機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為符合本條例規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門授予國(guó)防專利權(quán)。
國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門和中國(guó)人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱總裝備部）分別負(fù)責(zé)地方系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)的國(guó)防專利管理工作。
第四條 涉及國(guó)防利益或者對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用被確定為絕密級(jí)國(guó)家秘密的發(fā)明不得申請(qǐng)國(guó)防專利。
國(guó)防專利申請(qǐng)以及國(guó)防專利的保密工作，在解密前依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五條 國(guó)防專利權(quán)的保護(hù)期限為20年，自申請(qǐng)日起計(jì)算。
第六條 國(guó)防專利在保護(hù)期內(nèi)，因情況變化需要變更密級(jí)、解密或者國(guó)防專利權(quán)終止后需要延長(zhǎng)保密期限的，國(guó)防專利機(jī)構(gòu)可以作出變更密級(jí)、解密或者延長(zhǎng)保密期限的決定；但是對(duì)在申請(qǐng)國(guó)防專利前已被確定為國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)征得原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)的同意。
被授予國(guó)防專利權(quán)的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱國(guó)防專利權(quán)人）可以向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提出變更密級(jí)、解密或者延長(zhǎng)保密期限的書面申請(qǐng)；屬于國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位或者軍隊(duì)單位的，應(yīng)當(dāng)附送原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
國(guó)防專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更密級(jí)、解密或者延長(zhǎng)保密期限的決定，在該機(jī)構(gòu)出版的《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》上刊登，并通知國(guó)防專利權(quán)人，同時(shí)將解密的國(guó)防專利報(bào)送國(guó)務(wù)院專利行政部門轉(zhuǎn)為普通專利。國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將解密的國(guó)防專利向社會(huì)公告。
第七條 國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)和國(guó)防專利權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)可以向國(guó)內(nèi)的中國(guó)單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)讓國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)或者國(guó)防專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家秘密不被泄露，保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不受影響，并向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。
國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部應(yīng)當(dāng)自國(guó)防專利機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)或者國(guó)防專利權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)登記，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)在《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》上刊登。國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)或者國(guó)防專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。
第八條 禁止向國(guó)外的單位和個(gè)人以及在國(guó)內(nèi)的外國(guó)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)和國(guó)防專利權(quán)。
第九條 需要委托專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)防專利和辦理其他國(guó)防專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)防專利機(jī)構(gòu)指定的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。專利代理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在辦理國(guó)防專利申請(qǐng)和其他國(guó)防專利事務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 國(guó)防專利的申請(qǐng)、審查和授權(quán)
第十條 申請(qǐng)國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提交請(qǐng)求書、說(shuō)明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。
國(guó)防專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防專利機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求和統(tǒng)一格式撰寫申請(qǐng)文件，并親自送交或者經(jīng)過(guò)機(jī)要通信以及其他保密方式傳交國(guó)防專利機(jī)構(gòu)，不得按普通函件郵寄。
國(guó)防專利機(jī)構(gòu)收到國(guó)防專利申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日；申請(qǐng)文件通過(guò)機(jī)要通信郵寄的，以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日。
第十一條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)定期派人到國(guó)務(wù)院專利行政部門查看普通專利申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)其中有涉及國(guó)防利益或者對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用需要保密的，經(jīng)國(guó)務(wù)院專利行政部門同意后轉(zhuǎn)為國(guó)防專利申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。
普通專利申請(qǐng)轉(zhuǎn)為國(guó)防專利申請(qǐng)后，國(guó)防專利機(jī)構(gòu)依照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)該國(guó)防專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。
第十二條 授予國(guó)防專利權(quán)的發(fā)明，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。
新穎性，是指在申請(qǐng)日之前沒(méi)有同樣的發(fā)明在國(guó)外出版物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)、在國(guó)內(nèi)出版物上發(fā)表過(guò)、在國(guó)內(nèi)使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知，也沒(méi)有同樣的發(fā)明由他人提出過(guò)申請(qǐng)并在申請(qǐng)日以后獲得國(guó)防專利權(quán)。
創(chuàng)造性，是指同申請(qǐng)日之前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步。
實(shí)用性，是指該發(fā)明能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。
第十三條 申請(qǐng)國(guó)防專利的發(fā)明在申請(qǐng)日之前6個(gè)月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：
（一）在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門舉辦的內(nèi)部展覽會(huì)上首次展出的；
（二）在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門召開(kāi)的內(nèi)部學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的；
（三）他人未經(jīng)國(guó)防專利申請(qǐng)人同意而泄露其內(nèi)容的。
有前款所列情形的，國(guó)防專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)聲明，并自申請(qǐng)日起2個(gè)月內(nèi)提供有關(guān)證明文件。
第十四條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)防專利申請(qǐng)進(jìn)行審查后，認(rèn)為不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知國(guó)防專利申請(qǐng)人在指定的期限內(nèi)陳述意見(jiàn)或者對(duì)其國(guó)防專利申請(qǐng)進(jìn)行修改、補(bǔ)正；無(wú)正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，該國(guó)防專利申請(qǐng)即被視為撤回。
國(guó)防專利申請(qǐng)人在自申請(qǐng)日起6個(gè)月內(nèi)或者在對(duì)第一次審查意見(jiàn)通知書進(jìn)行答復(fù)時(shí)，可以對(duì)其國(guó)防專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。
申請(qǐng)人對(duì)其國(guó)防專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改不得超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍。
第十五條 國(guó)防專利申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)或者對(duì)國(guó)防專利申請(qǐng)進(jìn)行修改、補(bǔ)正后，國(guó)防專利機(jī)構(gòu)認(rèn)為仍然不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第十六條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)防專利的復(fù)審和無(wú)效宣告工作。
國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)由技術(shù)專家和法律專家組成，其主任委員由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。
第十七條 國(guó)防專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)防專利機(jī)構(gòu)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審并作出決定后，通知國(guó)防專利申請(qǐng)人。
第十八條 國(guó)防專利申請(qǐng)經(jīng)審查認(rèn)為沒(méi)有駁回理由或者駁回后經(jīng)過(guò)復(fù)審認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)駁回的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出授予國(guó)防專利權(quán)的決定，并委托國(guó)防專利機(jī)構(gòu)頒發(fā)國(guó)防專利證書，同時(shí)在國(guó)務(wù)院專利行政部門出版的專利公報(bào)上公告該國(guó)防專利的申請(qǐng)日、授權(quán)日和專利號(hào)。國(guó)防專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該國(guó)防專利的有關(guān)事項(xiàng)予以登記，并在《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》上刊登。
第十九條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為國(guó)防專利權(quán)的授予不符合本條例規(guī)定的，可以向國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)提出宣告該國(guó)防專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求。
第二十條 國(guó)防專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告國(guó)防專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求進(jìn)行審查并作出決定后，通知請(qǐng)求人和國(guó)防專利權(quán)人。宣告國(guó)防專利權(quán)無(wú)效的決定，國(guó)防專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記并在《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》上刊登，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)在專利公報(bào)上公布。
第三章 國(guó)防專利的實(shí)施
第二十一條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自授予國(guó)防專利權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)，將該國(guó)防專利有關(guān)文件副本送交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門。收到文件副本的部門，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)月內(nèi)就該國(guó)防專利的實(shí)施提出書面意見(jiàn)，并通知國(guó)防專利機(jī)構(gòu)。
第二十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門，可以允許其指定的單位實(shí)施本系統(tǒng)或者本部門內(nèi)的國(guó)防專利；需要指定實(shí)施本系統(tǒng)或者本部門以外的國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部批準(zhǔn)后實(shí)施。
國(guó)防專利機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)防專利的指定實(shí)施予以登記，并在《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》上刊登。
第二十三條 實(shí)施他人國(guó)防專利的單位應(yīng)當(dāng)與國(guó)防專利權(quán)人訂立書面實(shí)施合同，依照本條例第二十五條的規(guī)定向國(guó)防專利權(quán)人支付費(fèi)用，并報(bào)國(guó)防專利機(jī)構(gòu)備案。實(shí)施單位不得允許合同規(guī)定以外的單位實(shí)施該國(guó)防專利。
第二十四條 國(guó)防專利權(quán)人許可國(guó)外的單位或者個(gè)人實(shí)施其國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家秘密不被泄露，保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不受影響，并向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。
國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部應(yīng)當(dāng)自國(guó)防專利機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十五條 實(shí)施他人國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專利權(quán)人支付國(guó)防專利使用費(fèi)。實(shí)施使用國(guó)家直接投入的國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)或者其他國(guó)防經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科研活動(dòng)所產(chǎn)生的國(guó)防專利，符合產(chǎn)生該國(guó)防專利的經(jīng)費(fèi)使用目的的，可以只支付必要的國(guó)防專利實(shí)施費(fèi)；但是，科研合同另有約定或者科研任務(wù)書另有規(guī)定的除外。
前款所稱國(guó)防專利實(shí)施費(fèi)，是指國(guó)防專利實(shí)施中發(fā)生的為提供技術(shù)資料、培訓(xùn)人員以及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)技術(shù)等所需的費(fèi)用。
第二十六條 國(guó)防專利指定實(shí)施的實(shí)施費(fèi)或者使用費(fèi)的數(shù)額，由國(guó)防專利權(quán)人與實(shí)施單位協(xié)商確定；不能達(dá)成協(xié)議的，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)裁決。
第二十七條 國(guó)家對(duì)國(guó)防專利權(quán)人給予補(bǔ)償。國(guó)防專利機(jī)構(gòu)在頒發(fā)國(guó)防專利證書后，向國(guó)防專利權(quán)人支付國(guó)防專利補(bǔ)償費(fèi)，具體數(shù)額由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國(guó)防專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不少于50%的補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給發(fā)明人。
第四章 國(guó)防專利的管理和保護(hù)
第二十八條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)出版的《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》屬于國(guó)家秘密文件，其知悉范圍由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)確定。
《國(guó)防專利內(nèi)部通報(bào)》刊登下列內(nèi)容：
（一）國(guó)防專利申請(qǐng)中記載的著錄事項(xiàng)；
（二）國(guó)防專利的權(quán)利要求書；
（三）發(fā)明說(shuō)明書的摘要；
（四）國(guó)防專利權(quán)的授予；
（五）國(guó)防專利權(quán)的終止；
（六）國(guó)防專利權(quán)的無(wú)效宣告；
（七）國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)、國(guó)防專利權(quán)的轉(zhuǎn)移；
（八）國(guó)防專利的指定 實(shí)施；
（九）國(guó)防專利實(shí)施許可合同的備案；
（十）國(guó)防專利的變更密級(jí)、解密；
（十一）國(guó)防專利保密期限的延長(zhǎng)；
（十二）國(guó)防專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址的變更；
（十三）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十九條 國(guó)防專利權(quán)被授予后，有下列情形之一的，經(jīng)國(guó)防專利機(jī)構(gòu)同意，可以查閱國(guó)防專利說(shuō)明書：
（一）提出宣告國(guó)防專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求的；
（二）需要實(shí)施國(guó)防專利的；
（三）發(fā)生國(guó)防專利糾紛的；
（四）因國(guó)防科研需要的。
查閱者對(duì)其在查閱過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)機(jī)構(gòu)管理國(guó)防專利工作，并通知國(guó)防專利機(jī)構(gòu)。該管理國(guó)防專利工作的機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上受國(guó)防專利機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
承擔(dān)國(guó)防科研、生產(chǎn)任務(wù)以及參與軍事訂貨的軍隊(duì)單位、國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理本單位的國(guó)防專利工作。
第三十一條 國(guó)防專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，可以對(duì)下列國(guó)防專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：
（一）國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)和國(guó)防專利權(quán)歸屬糾紛；
（二）國(guó)防專利發(fā)明人資格糾紛；
（三）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；
（四）國(guó)防專利使用費(fèi)和實(shí)施費(fèi)糾紛。
第三十二條 除《中華人民共和國(guó)專利法》和本條例另有規(guī)定的以外，未經(jīng)國(guó)防專利權(quán)人許可實(shí)施其國(guó)防專利，即侵犯其國(guó)防專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，國(guó)防專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求國(guó)防專利機(jī)構(gòu)處理。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，泄露國(guó)家秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第三十四條 向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)防專利和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
第三十五條 《中華人民共和國(guó)專利法》和《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定適用于國(guó)防專利，但本條例有專門規(guī)定的依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2004年11月1日起施行。1990年7月30日國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)的《國(guó)防專利條例》同時(shí)廢止。
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