11月19日，山西省市場監管局對2025年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查結果進行了通報。此次共檢查299張自愿性認證證書，涉及52家認證機構，17張認證證書因已注銷(失效)或企業停產等原因未開展現場檢查，54張認證證書存在問題由市局對認證機構(或獲證組織)責令改正或限期改正，30張認證證書存在問題待后續調查處理。
關于2025年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查情況的通報
各市市場監管局、示范區市場監管局，有關認證機構、獲證組織：
根據《市場監管總局辦公廳關于開展2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2025〕158)要求，省市場監管局組織開展了2025年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作，現將有關情況通報如下。
一、基本情況
印發《山西省市場監督管理局2025年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》(晉市監函〔2025〕122號)，組織各市局、示范區局堅持“雙隨機、一公開”監管和分類管理相結合，統一部署自愿性認證證書監督檢查，聚焦重點領域，自主安排強制性產品認證活動監督檢查，強化執法辦案要求，提升監督檢查效能，不斷優化認證行業秩序。省市縣三級市場監管部門協同，共檢查299張自愿性認證證書，涉及52家認證機構，認證證書主要涉及質量管理體系認證(98張)、職業健康安全管理體系認證(79張)、環境管理體系(71張)、其他管理體系認證(25張)、自愿性工業產品認證(23張)等領域，聚焦買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺漏認證程序、聘用未經注冊人員從事認證活動、未對認證結果實施有效跟蹤調查等違法違規行為進行重點檢查。各地市結合轄區監管需求，對自愿性認證證書開展補充監督檢查，對重點領域強制性產品認證活動按照證書數量不低于10%開展抽查，并對檢查結果進行依法處理和信息公開。
二、主要問題
總局派發299張自愿性認證證書，17張認證證書因已注銷(失效)或企業停產等原因未開展現場檢查，54張認證證書存在問題由市局對認證機構(或獲證組織)責令改正或限期改正，30張認證證書存在問題待后續調查處理。
(一)認證機構主體責任意識仍需加強。部分認證機構在認證活動中審核計劃和審核報告存在“瑕疵”;部分認證機構發證后對獲證組織的跟蹤審查不夠“細致”。例如，認證費用收款單位非認證機構、認證證書標注經營地址與實際經營地址不符等問題。
(二)獲證組織質量管理意識仍需提高。部分獲證組織存在為“領證”而認證現象，工作人員對質量管理體系不熟悉，內部審核和管理評審制度流于形式。例如，企業內審計劃未簽字、受控文件裝訂不規范等問題。
(三)基層認證監管效能有待進一步提升。2025年省局優化抽查部署，在減輕基層負擔的同時，要求提高辦案質量，但截至目前，案件查辦效果未達預期效果，基層認證監管仍存在“發現問題難，處置問題簡單”的情況。
三、工作要求
(一)加強監督管理，抓好問題查處整改。各市局要對檢查發現的問題逐項分析，對涉嫌違法違規的問題，要依法依規立案查處，涉及外省市的認證機構，要及時移交所在地市場監管部門調查處理;對于需整改的問題，要理清認證機構、獲證組織責任，做好跟蹤督促整改落實;對行政處罰結果等信息，要及時公開，做好宣傳和信息公開工作。
(二)落實主體責任，確保認證有效公信。有關認證從業機構要對照認證相關技術規范和標準要求，深入自查自糾，查漏補缺，切實做到全面整改、不留死角;有關獲證組織要認真學習相關法律法規，增強質量認證管理意識，切實運用質量認證工具提升企業產品、服務質量。
山西省市場監督管理局
2025年11月13日
附件：
2025年認證活動“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
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