近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局等部門，通報2024年度國家級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果。
此次監(jiān)督抽查聚焦自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗等重點領(lǐng)域，隨機抽取100家國家級檢驗檢測機構(gòu)開展聯(lián)合檢查。抽查結(jié)果顯示，32家機構(gòu)存在問題，其中10家機構(gòu)問題較為嚴重，涉嫌出具不實檢驗報告、超范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用過期資質(zhì)認定證書或標(biāo)志。
關(guān)于2024年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通告
按照《關(guān)于組織開展2024年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕101號)，市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合以“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式，組織完成2024年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督抽查將自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、水利水質(zhì)監(jiān)測、進出口商品檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、消防產(chǎn)品檢驗檢測、建筑保溫材料檢驗檢測、電動自行車及蓄電池檢驗檢測、化肥檢驗檢測作為重點領(lǐng)域，共計抽查國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)100家(含22家國家質(zhì)檢中心)，其中重點領(lǐng)域機構(gòu)65家，其他領(lǐng)域機構(gòu)35家。
二、監(jiān)督抽查結(jié)果
本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的機構(gòu)32家。其中，涉嫌出具不實檢驗報告、未按照檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢驗檢測、超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用已經(jīng)過期的資質(zhì)認定證書或標(biāo)志等問題的機構(gòu)10家;涉嫌未按規(guī)定分包檢驗檢測項目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測方法進行檢驗檢測等問題的機構(gòu)22家。
(一)情形較為嚴重問題。一是出具不實檢驗檢測報告。近年來，檢驗檢測市場秩序經(jīng)過整治已有所好轉(zhuǎn)，但仍然有少數(shù)機構(gòu)存在出具不實或虛假檢驗檢測報告的違法違規(guī)行為。檢查發(fā)現(xiàn)，有的機構(gòu)在試驗過程中未按標(biāo)準(zhǔn)取樣，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核;有的機構(gòu)出具的報告，紙質(zhì)記錄的檢測結(jié)果與測試設(shè)備電子記錄結(jié)果不一致;有的報告總體結(jié)論與單項結(jié)論不符;有的設(shè)備運行時間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;有的未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄。二是超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。有的機構(gòu)以項目不在資質(zhì)認定實施范圍內(nèi)為由，在未依法取得資質(zhì)認定的情況下,擅自向社會出具標(biāo)注資質(zhì)認定標(biāo)志的檢驗報告。三是使用過期的資質(zhì)認定證書或標(biāo)志。一些機構(gòu)資質(zhì)認定證書到期后未申請換證，或換證后未及時使用新的證書、標(biāo)志，仍使用過期的資質(zhì)認定證書出具檢驗檢測報告，機構(gòu)管理體系運行存在薄弱環(huán)節(jié)。
(二)一般性問題。一是未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。有的機構(gòu)法定代表人、授權(quán)簽字人、檢驗檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，未及時向資質(zhì)認定部門申請辦理變更手續(xù)。二是未按規(guī)定分包檢驗檢測項目。有的機構(gòu)出具的含分包項目的檢驗檢測報告，無法提供取得委托方同意的證明材料或未在報告中注明分包的檢驗檢測項目。三是未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法進行檢驗檢測。四是檢驗檢測報告未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)。
(三)其他問題。本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)一些機構(gòu)存在管理不規(guī)范、運行不標(biāo)準(zhǔn)等問題，已敦促機構(gòu)整改。一是體系文件更新不及時。主要表現(xiàn)在檢驗檢測相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件發(fā)生變化，機構(gòu)未及時更新質(zhì)量手冊、程序文件等管理性文件。二是機構(gòu)運行記錄管理不規(guī)范。部分機構(gòu)存在樣品管理記錄、設(shè)備運行記錄、人員培訓(xùn)和授權(quán)記錄等信息記錄不全或缺失等問題。三是設(shè)施設(shè)備管理不完善。部分機構(gòu)存在儀器設(shè)備計量校準(zhǔn)范圍與機構(gòu)能力不匹配、計量校準(zhǔn)證書缺失、儀器設(shè)備合格證過期或丟失等問題。
三、處理結(jié)果
依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)要求，對問題機構(gòu)處理如下：
(一)對涉嫌出具不實檢驗報告，超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，使用已經(jīng)過期的資質(zhì)認定證書或標(biāo)志等問題的10家機構(gòu)(名單見附件)責(zé)令限期改正，并移交屬地市場監(jiān)管部門依法進一步處理。
(二)對存在未按規(guī)定分包檢驗檢測項目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法進行檢驗檢測等問題的22家機構(gòu)，責(zé)令1個月內(nèi)改正。
四、有關(guān)要求
針對本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等要求，迅速組織做好監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作，督促檢驗檢測機構(gòu)強化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，加強人員培訓(xùn)與管理，規(guī)范檢驗檢測操作流程，持續(xù)提升機構(gòu)合規(guī)營運水平。對情節(jié)輕微、負面影響較小的一般性問題，可采取約談、告誡、責(zé)令改正等措施，及時予以糾正。對情節(jié)嚴重或拒不改正的，要組織屬地市場監(jiān)管部門及時開展調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴肅查處。涉及其他地區(qū)或部門職責(zé)的，要做好案件移送、行刑銜接和信息通報等工作。
附件：10家涉嫌違法違規(guī)的檢驗檢測機構(gòu)名單
市場監(jiān)管總局
公安部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部
水利部
海關(guān)總署
國家藥監(jiān)局
2025年3月31日
10家涉嫌違法違規(guī)的檢驗檢測機構(gòu)名單
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