12月11日下午，山東省政府新聞辦召開發布會，介紹山東省2020年檢驗檢測領域監督管理情況，并回答記者提問。
發布人：
侯成君 山東省市場監督管理局黨組書記、局長
史亮峰 山東省市場監督管理局二級巡視員
檢驗檢測是確保質量安全的源頭關口。檢驗檢測機構是否依法依規經營、出具的報告是否真實可靠，直接影響公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，關乎高質量發展和人民群眾切身利益。
今年以來，山東省市場監管局把促進全省檢驗檢測行業規范發展，作為強監管、守底線、保安全的源頭性、基礎性工作來抓，以確保檢驗檢測機構出具的數據報告100%真實可靠為目標，堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴肅的問責、最嚴厲的處罰，重拳出擊、鐵腕治亂，全面加強對檢驗檢測機構的監督檢查。
從9月初到11月底，對山東省所有檢驗檢測機構進行了全覆蓋檢查，累計檢查3674家次，發現各類問題7379項，其中：一般性問題6799項、占92.14%，主要包括，管理體系運行不規范，質量體系落實不到位，儀器設備未按期檢定或校準，檢驗檢測報告原始記錄不完整、溯源性差，以及業務培訓不到位、檢驗人員能力不足等方面；較為嚴重問題580項、占7.86%，主要包括，檢驗檢測結果判斷標準規程適用錯誤、超資質認定范圍出具報告、無法持續保持資質認定能力等方面。另外，發現了3家檢驗檢測機構涉嫌數據造假、出具虛假報告的嚴重違法違規問題，分別是淄博同濟環境檢測有限公司、山東柏瑞檢測評價有限公司、齊河縣疾病預防控制中心。
對監督檢查發現的問題，立即依法依規進行了嚴肅處理，共約談檢驗檢測機構211家、行政處理858家、行政處罰357家、注銷撤銷44家，對涉嫌數據報告造假的3家機構已關停并移交執法部門立案查處。
工作中，主要把握了三個方面：
一、堅持“全覆蓋、無遺漏”
疫情防控進入常態化后，4月9日山東省市場監管局印發了《2020年山東省資質認定檢驗檢測機構監督檢查工作指導意見》，將生態環境、機動車、食品農產品、疫情防護用品等檢驗檢測機構，作為重點監督檢查對象，明確各級市場監管部門按照不低于5%的比例進行抽檢。6月19日，山東省市場監管局會同省生態環境廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省藥監局等部門聯合下發了《2020年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》，明確對生態環境監測、機動車檢驗、醫療器械防護用品檢驗檢測、食品農產品檢驗檢測、建材檢驗檢測等領域的325家檢驗檢測機構，開展“雙隨機、一公開”監督抽查。9月7日，著眼治本清源、嚴把首關，省市場監管局又專門下發通知，在“雙隨機、一公開”監督抽查基礎上，下決心對全省所有檢驗檢測機構進行全覆蓋監督檢查。我們通過行政許可審批系統，動態掌握全省檢驗檢測機構變化情況，及時將新注冊登記并正常開展業務的檢驗檢測機構納入監督檢查范圍，省、市、縣三級協調聯動，對山東全省檢驗檢測機構進行了全覆蓋、無遺漏監督檢查，這在全國尚屬首家、在山東省歷史上也是首次。
二、注重“精準性、嚴謹度”
為確保監督檢查科學精準、嚴細周密，制定了監督檢查工作方案，明確工作要求，重點采取了四項措施：一是實行“雙隨機、一公開”方式，檢查組人員和被檢機構當天隨機調配，監督檢查不下通知、直奔被檢機構，堅持時間服從質量，駐企檢查不少于一天，做到求真務實、真檢實查。二是全方位嚴細檢查，分行業制定了9個監督檢查工作規程，明確檢查要點，堅持問題導向、目標導向，以檢驗檢測報告為主線，重點檢查數據來源是否真實、標準規程是否執行到位、質保體系運行是否有效、設施環境配置是否合理、技術能力是否資質認定等方面，對每個檢驗檢測機構抽查數據報告不少于20份，對檢驗檢測溯源性的數據報告、原始記錄、視頻影像資料和檢測儀器圖譜等一律調取查驗，做到嚴謹細致、不留盲區。三是針對檢驗檢測專業性強的特點，明確要求每個檢查組至少配備一名相關領域技術專家，輔助開展監督檢查工作。四是引入監管考核機制，對重點領域實行關鍵人員考試和盲樣考核，深入考查被檢機構的真實檢驗檢測能力、人員素質和檢驗規范化水平，以此深挖軟實力不足等“隱蔽性”問題，確保把所有問題找準查實。
三、堅決“嚴處罰、零容忍”
對監督檢查發現問題的檢驗檢測機構，當即約談企業負責人，作出責令限期整改或行政處理的決定，并由市場監管部門跟蹤督導整改落實情況，對在規定時間內整改不到位的，加大行政處罰措施，直至注銷撤銷資質。監督檢查結果，通過電視、報紙、互聯網等渠道，向社會公開曝光，同時全部錄入“國家檢驗檢測機構監管系統”“山東‘雙隨機、一公開’監管平臺”，作為對檢驗檢測機構風險評級、分類監管的重要依據。對問題較為嚴重的84家檢驗檢測機構，在給予行政處罰的同時，納入失信名單和政府采購招投標“黑名單”，實行信用聯合懲戒，做到“一處違法、處處受限”。
通過全覆蓋監督檢查，有力打擊震懾了違法違規行為，增強了檢驗檢測機構主體責任意識，有效凈化了檢驗檢測市場環境，進一步加固了質量安全底板，也為檢驗檢測行業高質量發展打下了基礎。下一步，將進一步加大對檢驗檢測機構的監管力度，健全完善省、市、縣三級監管體系，推進全覆蓋監督檢查常態化、制度化。加快檢驗檢測機構監管信息化建設，確保明年建成上線運行“山東省認證認可行政監管系統”，同時積極推動“山東省檢驗檢測條例”的出臺，不斷提高監管水平，確保檢驗檢測機構出具的報告100%真實可靠，堅決守牢質量安全底線。
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