1、職稱晉升路徑不夠明確
快保護機構是由國家知識產權局批復、地方政府建設的國家級知識產權綜合服務平臺,其業務由國家知識產權局進行指導,但在機構屬性上是地方公益性事業單位,其人、財、物等通常由地方知識產權管理部門按一般事業單位進行管理。由于絕大多數快保護機構成立時間較短,而知識產權工作的復合型特征和專業性特點又十分突出,在人才隊伍建設和人力資源管理方面難免存在不足之處。一方面,作為事業單位的快保護機構的人才管理理念較為滯后,人才自主發展、自由涌現的機制不夠完善,尤其表現在不能根據各類專業技術崗位的特點精準施策,在人員培訓、職稱申報、崗位聘用、輪崗鍛煉等方面尚未建立契合知識產權工作特點的人事管理制度;另一方面,機構在復合型專業人才隊伍建設方面的經驗十分匱乏,還處于“摸著石頭過河”的初級階段,難以就人才隊伍建設發展進行良好的頂層設計和系統謀劃。因此,快保護機構難以有效地對專業技術人員進行系統的專業培訓和指導不同崗位人員進行精準的職業發展道路規劃。
根據近幾年地方事業單位招聘的相關政策要求,快保護機構在引進人員時以應屆畢業生為主,因此,目前快保護機構中大多數從事專利預審、知識產權維權、知識產權分析的人員是較為年輕、工作經驗較少的人員,本身對未來職業成長的方向和目標尚未形成清晰的認知,少數有多年工作經驗的人員大多已經取得與原本從事工作相關的自然科學研究、電子信息工程等其他系列(專業)中級甚至副高級職稱,對未來應當選擇怎樣的專業職稱晉升路徑也沒有形成清晰的規劃。總體來說,目前快保護機構的專業技術人員對自身未來的職業成長處于較為迷茫的狀態。
2、知識結構有待優化
知識產權從業者不僅需要具備良好的理工知識背景,還要懂法律、懂管理、懂經濟。吳漢東教授也曾明確表示,知識產權人才應當是一種具備多學科知識背景的復合型人才。
但是,目前學界對于知識產權是否應當列為我國新設的“交叉學科”存在不同的觀點,短期內將知識產權納入“交叉學科”門類下的一級學科并不現實。多年來,我國高校對知識產權人才的培養以法學院系為主,導致當前的知識產權人才法學色彩濃厚,缺乏復合型知識產權人才應當具備的理工背景、管理能力、國際視野等綜合特征,難以滿足知識產權強國建設背景下的復合型高素質知識產權人才隊伍建設的迫切需求。
當前快保護機構中具有復合專業背景的人員十分稀少。機構中人數最多的是專利預審服務人員,但通過招聘引進的人員絕大多數是沒有復合專業背景的理工科專業人員;從事知識產權維權服務的人員有一部分畢業于法律(非法學)專業,具有本科階段的理工、經濟、外語等專業背景,但知識產權維權服務人員在快保護機構中所占比例較小。雖然快保護機構各類專業技術人員在正式上崗前也參加了國家知識產權局和地方知識產權管理部門組織開展的各類專業培訓,但當前的培訓工作在一定程度上缺乏針對性、科學性、實效性,存在培訓目標不清晰、培訓內容不完整、培訓方式不靈活等問題,快保護機構崗前培訓尚不足以彌補缺乏復合專業背景而造成的專業知識不夠全面的問題。
3、科研能力有待提升
知識產權方面的科研項目以社會科學研究和軟科學研究項目為主,而快保護機構的專業技術人員以理工科專業背景居多,進入快保護機構之前的學習和研究主要與自然科學相關,缺乏社會科學研究和軟科學研究經驗。與自然科學不同,社會科學及軟科學研究一般需要更多的文科思維和跨學科思維,理工科出身的專業技術人員由于常年學習和工作的積累,理工科思維占據主導地位,從理工科思維向文科思維和跨學科思維轉換需要一定的時間。因此,在申報知識產權科研項目尤其是級別較高的省部級以上科研項目方面,快保護機構專業技術人員在短期內取得突破較為困難。
以國家知識產權局每年組織申報的省部級知識產權課題研究項目——軟科學研究項目和專利專項研究項目為例,每年立項的項目數量少則60余項,多則80余項。但據筆者統計,自2018年至2023年,全國快保護機構中僅有江蘇知識產權保護中心一家快保護機構曾作為牽頭申報單位獲批立項一項軟科學研究項目,尚未有快保護機構作為牽頭申報單位獲批立項專利專項研究項目。
學術論文是體現專業技術人員技術水平和專業能力的重要指標。通過在中國知網進行文獻檢索分析可知,截至2023年12月,以“知識產權快速維權中心”為第一作者單位的期刊論文有11篇,平均每家知識產權快速維權中心不足1篇,無來源于CSSCI或中文核心期刊的論文;以“知識產權保護中心”為第一作者單位的期刊論文有259篇,平均每家知識產權保護中心不足4篇,如圖1所示,發表期刊論文超過10篇的知識產權保護中心僅有7家,超過20篇的只有3家。
圖1 發表期刊論文超過10篇的知識產權保護中心
如圖2所示,各知識產權保護中心發表的259篇論文中,98%以上均為普通期刊論文,來源于CSSCI期刊的論文僅有2篇,來源于中文核心期刊的論文也只有5篇,其中僅來源于中文核心期刊的3篇論文中,只有1篇與知識產權直接相關①。由此可見,絕大多數快保護機構發表論文的數量較少,核心期刊論文極少,論文整體質量不高。
圖2 知識產權保護中心發表論文期刊來源
綜上所述,快保護機構專業技術人員在申報高級別知識產權科研項目和撰寫高質量知識產權學術論文方面缺乏經驗,科研能力還存在較大的提升空間。
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