近日，全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公布了國家標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南 (征求意見稿)》全文進(jìn)行公示，以下附編制說明及征求意見稿全文：
國家標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南（征求意見稿）》
編制說明
一、工作簡況
1.任務(wù)來源
國家標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南》是由全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，主管部門為國家知識產(chǎn)權(quán)局,已納入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編制項(xiàng)目計(jì)劃的任務(wù)，計(jì)劃號是 20173974-T-463.國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)的立項(xiàng)計(jì)劃中的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理》。
該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于 2018 年 1 月 9 日下達(dá)，擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)新管理技術(shù)委員會(ISO/TC279)第三工作組起草的《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法 指南》(ISO56005)。ISO56005 是由我國提出并主導(dǎo)制定的首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)提案。
2.主要工作
過程該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是與國際標(biāo)準(zhǔn)同步推動(dòng)起草制定，項(xiàng)目起草組由 ISO56005 起草組中的中國專家組成員組成，是由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，知識產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)新管理領(lǐng)域?qū)＜抑攸c(diǎn)參與。
2016 年 10 月，全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處承辦了 ISO/TC279 第四次年會，在會議上正式提出知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)制定總體思路初步構(gòu)想，獲得各國專家高度贊譽(yù)。會后，中國專家團(tuán)在充分了解國際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則基礎(chǔ)上，根據(jù)會上各國專家的意見、建議，形成了知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)制定總體思路初步構(gòu)想和提綱，并在會議結(jié)束后通過中國國家標(biāo)準(zhǔn)委向 ISO/TC279 秘書處正式提交書面提案——知識產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目提案(NWIP)。
2017 年 2 月，由我國提出并主導(dǎo)的首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理新國際標(biāo)準(zhǔn)提案《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理 指南》(該名稱為標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)的名稱)獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。同期，全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出了國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)草案和建議書，并提出了等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的建議。2018 年 1 月國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。
2017 年 10 月的巴黎工作組會議后到 2018 年 3 月倫敦年會前，SAC/TC554 項(xiàng)目組共組織召開 7 次工作推進(jìn)會議，專題研討國際標(biāo)準(zhǔn)制定。倫敦會議期間，中國代表團(tuán)根據(jù)國內(nèi)討論成果與各國專家深度談判協(xié)商，明確了項(xiàng)目初稿框架并形成分工方案。會后，新工作草案于 2018 年 8 月修改完成。2018 年 10 月東京會議，中國代表團(tuán)參會并引導(dǎo)各國專家討論了項(xiàng)目文本中的技術(shù)性問題，梳理了標(biāo)準(zhǔn)附件等必備部分內(nèi)容。會后，2018 年 12 月形成了較為成熟的草案。
2019 年瑞典斯德哥爾摩會議閉幕式上，我國專家向大會全面介紹了工作草案內(nèi)容，委員會表決認(rèn)為該工作草案內(nèi)容成熟，文本所有技術(shù)問題基本解決，同意 ISO56005 省去 CD階段，直接進(jìn)入 DIS 階段。
2020 年 5 月，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效組織下，采用線上會議方式完成了 DIS 稿投票中的全部意見處理，形成 ISO56005的最終標(biāo)準(zhǔn)草案稿(FDIS)，這為標(biāo)準(zhǔn)的如期發(fā)布奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2020 年 8 月，由中國專家主導(dǎo)的 ISO 56005《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法 指南》啟動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前的FDIS 階段投票，以零反對票獲得通過。
2020 年 11 月 29 日 ISO56005 正式發(fā)布。
2020 年 12 月，國家知識產(chǎn)權(quán)局采用線上會議方式，組織參與 ISO56005 起草的專家、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)＜遥臀母宸g工作進(jìn)行了多次工作研討。
2021 年 1 月，基于 ISO56005 國際標(biāo)準(zhǔn)形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
二、本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)等同采納 ISO 56005:2020. 在結(jié)構(gòu)體例的安排上遵循 ISO/IEC 導(dǎo)則對指南標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和要求。本標(biāo)準(zhǔn)包括：前言; 引言; 第 1 章 范圍;第 2 章 規(guī)范性引用文件;第 3 章 術(shù)語和定義;第 4 章 知識產(chǎn)權(quán)管理架構(gòu);第 5 章 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;第 6 章 創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理;附錄 A(資料性附錄) 發(fā)明記錄和披露的工具和方法;附錄 B(資料性附錄) 知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、獲得與維護(hù)的工具和方法;附錄 C(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)檢索的工具和方法;附錄 D(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利評估的工具和方法;附錄 E(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和方法;附錄 F(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用的工具和方法。
三、有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)說明
1.本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的一些問題處理說明。
首先，本標(biāo)準(zhǔn)等同采用 ISO 56005:2020.這意味著本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與 ISO 標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
其次，本標(biāo)準(zhǔn)等同采用的 ISO56005:2020 是 ISO56000系列標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，涉及由 ISO/TC 279 創(chuàng)建的系列標(biāo)準(zhǔn)：a) ISO56000:2020 創(chuàng)新管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語，為理解和實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)提供必要背景; b) ISO56002:2019 創(chuàng)新管理體系—指南，為開發(fā)、實(shí)施和維護(hù)創(chuàng)新管理體系提供指導(dǎo)，體系中的所有后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)以其為基礎(chǔ);c)ISO 56003:2019 創(chuàng)新管理 創(chuàng)新伙伴關(guān)系指南，提供了選擇外部伙伴關(guān)系的指導(dǎo)和工具以強(qiáng)化成功創(chuàng)新;d) ISO/TR 56004:2019 創(chuàng)新管理評估指南，提供了組織計(jì)劃、實(shí)施和跟進(jìn)創(chuàng)新管理評估的指導(dǎo)。
第三，本標(biāo)準(zhǔn)在文本翻譯上，充分與 ISO9001、ISO9004質(zhì)量管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。鑒于 ISO9000 等管理體系標(biāo)準(zhǔn)在中國翻譯轉(zhuǎn)化并廣泛應(yīng)用實(shí)施，很多詞匯已經(jīng)在企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)得到了廣泛認(rèn)同。因此，總體上來說，本標(biāo)準(zhǔn)的大部分術(shù)語、詞匯的翻譯，與現(xiàn)有管理體系標(biāo)準(zhǔn)保持一致。但為了使用者易于理解和區(qū)分，有些詞匯雖然在國內(nèi)有認(rèn)同的翻譯，還是給出了不同國內(nèi)的表達(dá)。例如，Intellectual Property 譯為知識產(chǎn)權(quán)，Intellectual Property Rights 譯為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利以方便標(biāo)準(zhǔn)使用者理解。
2.按照新版 GB/T 1.1-2020 規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)編排。
3.本標(biāo)準(zhǔn)由全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。
四、預(yù)期達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)效果分析
《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施以來，超過 4 萬家創(chuàng)新主體實(shí)施了這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，極大提升了創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)管理能力。該項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)采納了 3 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸收了全球先進(jìn)創(chuàng)新管理理念，圍繞創(chuàng)新全過程，突出知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)創(chuàng)新的核心作用，我國創(chuàng)新主體提供更高標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期市場前景廣闊，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。
五、標(biāo)準(zhǔn)涉及專利情況
本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。
六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性
本標(biāo)準(zhǔn)符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無矛盾和不協(xié)調(diào)的情況。
七、重大分歧意見處理經(jīng)過和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)等同采用翻譯過程中沒有重大意見分歧。
八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明
建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
建議本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布 6 個(gè)月后實(shí)施。
十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議
無。
2021年2月4日
國家標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南（征求意見稿）》
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