地處上海，華東師范大學(xué)怎樣推動(dòng)“重磅級(jí)”科技成果轉(zhuǎn)化改革政策落地?6月28日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者對學(xué)校推行的改革舉措和相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了采訪。
推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場，上海各大高校推出了一系列改革舉措，今年6月，華東師范大學(xué)建立科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革、盡職免責(zé)等一系列機(jī)制，從管理體系、專業(yè)隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面不斷發(fā)力，重點(diǎn)解決校內(nèi)科研成果“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的問題。
經(jīng)過多年努力，目前上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果也持續(xù)涌現(xiàn)。2023年上海日均新增科技企業(yè)370家。但是上海并沒有因此就停頓下來，依然還在不斷強(qiáng)化各種政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才活力。
從推動(dòng)高校成果轉(zhuǎn)化到設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，再到推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，目標(biāo)只有一個(gè)：就是下好打造創(chuàng)新生態(tài)的“先手棋”。
華東師范大學(xué)副校長施國躍表示，有了這個(gè)賦權(quán)模式之后，學(xué)校可以賦予教師100%的職務(wù)科技成果所有權(quán)，然后作價(jià)入股成立公司，科技成果作價(jià)形成的股份全部歸教師所有。目前學(xué)校正有多個(gè)項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化中，涉及金額超過5億元。
華東師大怎樣推動(dòng)“重磅級(jí)”
科技成果轉(zhuǎn)化改革政策落地?
華東師范大學(xué)通過開展科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革，在制度建設(shè)、管理體系、要素匯聚、隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營造氛圍等幾大方面持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)解決“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題，不斷優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體系，集聚校內(nèi)外各類創(chuàng)新資源，營造極具活力的高校創(chuàng)新氛圍和生態(tài)體系。
深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革
解決“不愿轉(zhuǎn)”的問題
高校的科技成果轉(zhuǎn)化一般可以通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股3種形式進(jìn)行，但是前兩種轉(zhuǎn)化形式相當(dāng)于交由他人進(jìn)行實(shí)施，如果科研人員想將知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在自己的手里，持續(xù)性地進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)化，最好的方式就是自己成立公司，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股。
以往的作價(jià)入股學(xué)校國資公司需要代持入股，國資公司要以股東身份參與創(chuàng)業(yè)公司的股權(quán)監(jiān)管工作，行使和履行股東的權(quán)利和義務(wù)，并派駐董事監(jiān)事等。各種復(fù)雜的管理規(guī)定和操作手續(xù)讓科研人員望而卻步，不愿意邁出創(chuàng)業(yè)的那一步。
近年來，華東師范大學(xué)抓住上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)的契機(jī)，落實(shí)“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念,出臺(tái)了《關(guān)于開展科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革 進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的實(shí)施意見》等系列改革文件，探索職務(wù)科技成果100%賦權(quán)給科研人員，設(shè)計(jì)了“先賦權(quán)后付錢”的華東師大轉(zhuǎn)化模式，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)業(yè)熱情。
有了這個(gè)賦權(quán)模式之后，學(xué)校可以賦予科研人員100%的職務(wù)科技成果所有權(quán)，然后作價(jià)入股成立公司，科技成果作價(jià)形成的股份全部歸老師持有，學(xué)校不持有該公司的任何股份。創(chuàng)業(yè)老師只需要在一定期限內(nèi)向?qū)W校支付該成果的30%對價(jià)即可，最長時(shí)間可以延遲到10年內(nèi)還清。
學(xué)校還開辟了“創(chuàng)業(yè)綠色通道”，進(jìn)一步簡化了職務(wù)科技成果賦權(quán)與轉(zhuǎn)化流程，多部門協(xié)同構(gòu)建起“一件事一次辦”全流程閉合框架，通過流程重組、材料合并去重等方式，將賦權(quán)與轉(zhuǎn)化過程中的申請、審批、決策、公示等流程合并開展，取消賦權(quán)時(shí)的價(jià)值評(píng)估，僅在完成人向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資時(shí)做一次評(píng)估，大大節(jié)省了成果轉(zhuǎn)化過程中的時(shí)間和金錢成本，為科研人員創(chuàng)業(yè)辦理手續(xù)提供了極大的便利，解除后顧之憂，吸引社會(huì)融資。
這些創(chuàng)新舉措不但讓整個(gè)轉(zhuǎn)化流程大大加快，最重要的是給了科研人員一次使科技成果轉(zhuǎn)化落地的機(jī)會(huì)，使科研人員擁有更大的自主權(quán)，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化效率，也提升了創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)營的靈活性。
提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程支撐體系
解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題
首先，加快學(xué)校周邊高質(zhì)量孵化器建設(shè)。為了給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位的空間及政策支持，學(xué)校布局了普陀-閔行-臨港高質(zhì)量孵化載體，將孵化器、國家大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、地方研究院協(xié)同管理，目前學(xué)校有國家大學(xué)科技園、“大零號(hào)灣”孵化器、臨港研究院等多個(gè)學(xué)校周邊孵化平臺(tái)，免費(fèi)為入駐項(xiàng)目提供所需的辦公工位和實(shí)驗(yàn)室空間，對優(yōu)秀的項(xiàng)目給予“概念驗(yàn)證”資金支持，同時(shí)提供公司注冊、政策法規(guī)、經(jīng)營管理、資本對接等一條龍全方位服務(wù)。
其二，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。為了更好地協(xié)助老師們成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，學(xué)校建立了成果轉(zhuǎn)化專員制度，采用靈活準(zhǔn)入機(jī)制，以專職、兼職、顧問等多種勞務(wù)模式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化人員隊(duì)伍的專業(yè)化、多樣化和層次化，打造了一支懂政策、懂市場、懂技術(shù)的專業(yè)人才隊(duì)伍。目前學(xué)校為每一個(gè)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都配備了一位成果轉(zhuǎn)化專員，負(fù)責(zé)提供全鏈條、精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)，具體包括項(xiàng)目路演、宣傳推廣、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估評(píng)價(jià)、市場調(diào)研、商務(wù)談判、技術(shù)合同認(rèn)定、專利代理等，同時(shí)學(xué)校還與第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作，為創(chuàng)業(yè)師生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科技合作交流、商務(wù)管理(法律，人力資源、財(cái)務(wù))、投融資等全方位的指導(dǎo)。
建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制
解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題
擔(dān)心科技成果定價(jià)不當(dāng)、轉(zhuǎn)化失敗等原因而造成國有資產(chǎn)流失，這些顧慮導(dǎo)致部分大學(xué)老師和相關(guān)決策人員“不敢轉(zhuǎn)”。
為此，學(xué)校建立盡職免責(zé)機(jī)制，明確在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、免責(zé)范圍、免責(zé)方式、負(fù)面清單等事項(xiàng)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，形成寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的長效機(jī)制，保護(hù)參與成果轉(zhuǎn)化的科研人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員，更大程度地優(yōu)化了成果轉(zhuǎn)化中的容錯(cuò)制度，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，讓科研人員吃下定心丸、放開手腳全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以此激發(fā)廣大科研人員干事創(chuàng)業(yè)積極性。
通過一系列的改革舉措，2024年度華東師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得顯著成效，學(xué)校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，科技成果轉(zhuǎn)化金額大幅度增長。目前已有多項(xiàng)科技成果正在轉(zhuǎn)化落地中，還有多個(gè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)/項(xiàng)目入駐各類校管孵化平臺(tái)進(jìn)行前期孵化。通過本次“重磅級(jí)”科技成果轉(zhuǎn)化改革政策的落地實(shí)施，后續(xù)一定會(huì)不斷提升學(xué)校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)秀科技成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
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