巴音郭楞州和碩縣高新技術企業獎勵政策：和碩縣招商引資優惠政策及獎勵暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步優化投資環境，鼓勵支持國內外投資者在和碩縣投資興業，加快推進工業轉型升級，實現經濟高質量發展，根據有關法律法規和政策規定，結合實際，制定本政策。
第二條 本政策適用于社會資本在和碩縣域以獨資、參股、控股、合資、合作等多種形式投資建設，符合產業政策和產業方向的項目、具有獨立法人地位的公司或企業。
第二章 產業導向
第三條 重點扶持和鼓勵發展的產業及項目包括：
（一）農林牧業。發展規模畜禽及特色養殖。
（二）加工制造業。
1.農副產品精深加工業：重點發展玉米、小麥、小米等糧食加工；番茄醬、番茄紅素等番茄制品加工；辣椒醬、辣椒色素、辣椒顆粒、干椒等辣椒制品加工；葡萄酒、葡萄籽、葡萄皮加工；肉蛋奶制品加工；果品、果汁及脫水蔬菜等其他精深加工業。
2.礦產深加工業：圍繞大理石、花崗巖等非金屬礦產資源，招引石雕石材企業，發展石材加工、工藝制造、建筑裝潢、新型建材等產業；延伸石灰石產業鏈，做好納米級碳酸鈣產業延伸，發展管材、涂料等制造業；延伸石英石下游產業鏈，發展玻璃制品加工制造；加大銅、鍶等金屬礦產資源開發利用。
3.機械制造業：重點發展現代農業機械、工程機械、機電設備、家用電器等產業。
4.紡織服裝產業：鼓勵發展機織、針織、服裝、家紡等項目。
（三）戰略新興產業。重點發展光伏、光熱等新能源；黃芩、甘草等生物制藥和醫用材料制造產業；電子設備研制和生產、通訊技術、網絡技術、大數據、云計算等電子信息產業。
（四）現代服務業。重點發展全域旅游、電子商務、商貿物流、教育培訓、文體康養等現代服務業。
（五）其他納入國 家《產業結構調整 指導目錄（2019年）》和《西部地區鼓勵類產業目錄（2020 年）》的產業。
第三章 用地扶持政策
第四條 入駐工業園區的項目按照 26.6 元/平方米標準收取土地出讓金；落戶縣產業聚集區的項目按照 42 元/平方米的標準收取土地出讓金；葡萄酒莊項目用地按照 14 元/平方米收取土地出讓金。
第五條 工業項目入駐工業園區，按照所屬園區，確定固定資產投資強度標準，落戶清水河綜合園區的企業投資強度不得低于 50 萬元/畝，落戶多式聯運產業物流園區、新材料工業園區的企業投資強度不得低于 30 萬元/畝。固定資產投資強度大于 100萬元/畝的，土地出讓金按 14 元/平方米收取；投資強度大于 80萬元/畝的項目，土地出讓金按 18 元/平方米收取；投資強度大于60 萬元/畝的，土地出讓金按 22 元/平方米收取。
第六條 落戶縣產業聚集區的工業項目，固定資產投資強度大于 100 萬元/畝的，土地出讓金按 28 元/平方米收取；投資強度大于 80 萬元/畝的項目，土地出讓金按 34 元/平方米收取；投資強度大于 60 萬元/畝的，土地出讓金按 38 元/平方米收取。
第七條 入駐我縣的光伏項目，按照《國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》（國土資規〔2017〕8 號）相關要求執行，土地獲取方式按照國家相關規定辦理，光伏方陣用地按照 80 元/畝/年租賃。
第八條 符合國家產業政策，屬國家、自治區鼓勵類的重大產業項目及投資 1 億元以上的項目，土地可采取“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的方式使用，按照“一企一議”研究確定的價格和出讓方式執行。
第九條 對一次性繳納土地出讓金有困難的企業，可以分期繳納，首次繳納的比例可按實際出讓金的 50%繳納，依法約定分期繳納土地出讓金的期限，原則上不超過一年，特殊情況經縣人民政府批準，可以約定在兩年之內全部繳清。
第四章 廠房扶持政策
第十條 對租賃園區現有廠房生產的新入駐企業，且稅收和產值達到招商引資協議中雙方約定條件的，實行三年免租、兩年租金減半的政策。免租期間，若一次性回購廠房，按政府實際建設成本優惠 30%；若第 4 年一次性回購，按政府實際建設成本優惠20%；若第 5 年一次性回購，按政府實際建設成本優惠10%。
第十一條 固定資產投資 2000 萬元以上的機械制造、藥品制造、醫用材料制造、電子信息制造、紡織服裝等行業企業通過招拍掛取得土地后自行建設標準化廠房的，正式投產滿一年，給予 400 元/平方米的一次性補貼。
第十二條 鼓勵工業項目在符合園區規劃要求情況下集約節約用地，建設多層標準廠房，兩層在原標準基礎上增加 10%補貼，三層及以上在原標準基礎上增加 15%補貼。
第五章 設備購置及運輸政策
第十三條 機械制造、藥品制造、醫用材料制造、電子信息制造、紡織服裝等行業企業購置新的生產設備，待項目生產運營后，3 年內按照企業實際繳納的增值稅及企業所得稅縣級留存部分給予設備補貼，用于扶持企業發展，補貼金額最高不得超過設備投資額（以購買設備的正規發票為準）的 10%。對外商投資項目，設備購置或采購國外先進設備的補貼實行“一事一議”。
第十四條 對轉移搬遷的機械制造、藥品制造、醫用材料制造、電子信息制造、紡織服裝等行業企業，生產設備運至和碩的，按照搬遷生產設備的實際運距和運輸發票，給予 40%的運費補貼，補貼資金最高不超過 50 萬元。
第六章 財稅扶持政策
第十五條 每年安排相應的園區工業項目發展引導基金，用于“短平快”項目獎補和新落地企業扶持幫辦，對于新開工建設的工業項目實現當年簽約、當年開工、當年完工、當年投產，固定資產投資達到 1000 萬元（含）以上，給予一次性獎勵 5 萬元；固定資產投資達到 3000 萬元（含）以上，給予一次性獎勵10 萬元；固定資產投資 6000 萬元（含）以上，給予一次性獎勵20 萬元。
第十六條 在 2030 年 12 月 31 日前，對《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務的企業，且其主營業務收入占企業收入總額 60%以上的，減按 15%的稅率征收企業所得稅。
第十七條 對世界 500 強、中國 500 強企業與行業領軍企業等到我縣設立總部、地區總部、運營中心、研發中心、采購中心、營銷中心、結算中心，或將上述機構注冊在我縣的總部性企業，實際繳納的增值稅及企業所得稅，前 2 年按縣級留存部分的70%給予獎補，第 3 年開始按存量企業執行。
第十八條 土地使用稅。入駐園區的工業企業項目土地使用稅按所屬園區標準執行（清水河綜合園區 2 元/平方米，多式聯運產業物流園區和新材料工業園區 1.5 元/平方米）。畝產效益綜合評價高的可適當獎補，政策另行制定。
第十九條 新建紡織服裝企業享受《新疆維吾爾自治區紡織服裝產業專項補貼資金管理辦法》（新財建〔2016〕346 號）、《新疆維吾爾自治區支持紡織服裝產業發展專項資金管理暫行辦法》（新財建〔2017〕7 號）和新政辦發〔2018〕34 號所確定的優惠政策。
第二十條 凡在我縣注冊的貨物運輸企業（一般納稅人），使用我縣稅務部門提供的增值稅發票繳納的稅款，按年度實際開具貨運業發票繳納稅額縣級留存部分給予 20%獎補。對地方財政貢獻超過 300 萬元的納稅大戶，除規定給予獎勵外，再給予 10萬元的獎補；超過 500 萬元的納稅大戶，除規定給予獎勵之外，再給予 20 萬元的獎補。
第二十一條 在我縣新設立從事大數據基礎設施建設（含大數據存儲、云計算存儲及寬帶網絡建設運營）的獨立法人，實際繳納的企業所得稅，5 年內用縣級留存部分全額獎勵，第 6 年開始按存量企業執行。
第七章 金融服務
第二十二條 對加工制造業企業新增固定資產投資在 0.3 億元—1 億元（含 1 億元）的項目，投產運營后的企業，申請的固定資產投資貸款，按當年貸款利息的 30%給予一次性補貼；對企業新增固定資產投資在 1 億元—3 億元（含 3 億元）的項目，投產運營后的企業，申請的固定資產投資貸款，按當年貸款利息的40%給予一次性補貼；對企業新增固定資產投資在 3 億元—5 億元（含 5 億元）的項目，投產運營后的企業，申請的固定資產投資貸款，按當年貸款利息的 50%給予一次性補貼；對企業新增固定資產投資在 5 億元以上的項目，投產運營后的企業，申請的固定資產投資貸款，按當年貸款利息的 60%給予一次性補貼。
第二十三條 在我縣注冊企業，首發上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發”綠色通道政策。
第二十四條 鼓勵企業改制上市，對獲得新疆證券監管局輔導登記材料確認書的企業，給予 60 萬元獎勵；對取得中國證監會首次發行股票申請材料受理通知書的企業，給予 100 萬元獎勵；對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）成功掛牌的，給予 50 萬元獎勵。
第二十五條 對于注冊地在我縣的企業首發上市、企業借殼上市、掛牌和通過資本市場、債券市場融資且用于縣域內的，每增加 1 億元再獎勵 10 萬元，最高不超過 100 萬元。
第二十六條 鼓勵疆內外擬上市企業在我縣注冊落戶，自進入新疆證券監管局上市名單起連續 2 年，按照該企業實際繳納的增值稅及企業所得稅縣級留存部分的 30%給予上市支持。對重大優質項目我縣平臺公司將參股支持，同時享受企業上市前期各階段補助政策。
第二十七條 引進上市公司獎補。對從疆外將注冊地變更至我縣并承諾十年內不遷離（退市）的上市公司，在享受國家西部大開發和區、州招商引資優惠政策獎補基礎上，對于主板上市企業實際繳納的增值稅及企業所得稅縣級留存部分累計前 1000 萬元給予全額獎補，中小板、創業板上市企業累計前 600 萬元給予全額獎補。
第二十八條 對注冊地在我縣的上市公司成功并購重組或上市公司對我縣企業成功并購重組的，在享受區、州獎補的基礎上由我縣按照并購資產的 0.5%給予獎補，單次并購獎補最高不超過 500 萬元。
第八章 用工扶持政策
第二十九條 勞動用工及社保政策。 符合條件的用人單位，按如下標準給予最長不超過 3 年的社會保險補貼，其他補貼標準最高不超過自治區上年度職工社會平均工資的 100%為繳費基數計算的社會保險費：
（一）各類企業新招用勞動者的社會保險補貼，按企業實際繳納基本養老保險費的 50%給予補貼。其中招用高校畢業生和就業困難人員的社會保險補貼標準，按企業實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和給予補貼。
（二）中小微企業、勞動密集型企業和困難企業招用勞動者的社會保險補貼標準，按企業實際繳納的基本養老保險費給予全額補貼。
（三）家政服務企業吸納勞動者就業的社會保險補貼標準，按照企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費之和給予全額補貼。
（四）接收深度貧困地區轉移就業勞動力的企業，參照吸納就業困難人員就業社會保險補貼政策，由接收地財政部門統籌自治區財政就業補助資金、地方財政就業專項資金等，按企業為轉移就業人員實際繳納的養老、醫療、失業保險等三項社會保險費之和給予全額補貼。
本條中所指的勞動者，是指新疆戶籍人員或在常住地連續居住 6 個月以上的疆外戶籍人員，且在自治區范圍內參保繳費并持有《就業創業證（就業失業登記證）》。
第三十條 就醫就學住房政策。落戶企業員工及隨遷子女在就醫、入托、入學（小學、中學）、住房方面享受本地居民同等待遇。
第九章 生產要素保障政策
第三十一條 在我縣園區新辦工業企業，項目建設前，開發區管委會依據《和碩縣“標準地”出讓管理暫行辦法》，與企業簽訂《項目用地投資協議》。
第三十二條 生產要素價格。水價：工業水價 2.2 元/立方米；商業用水 2.2 元/立方米；綠化用水 1 元/立方米。污水處理費：符合城市生活污水排放標準的工業污水可排入城市污水管網，污水處理費 1.2 元/立方米，如有調整，按照最新政策執行。電價按照最新《巴州銷售電價表》執行。
第十章 人才獎勵
第三十三條 對企業引進的高層次人才（年收入 30 萬元及以上），進行個稅申報收入后，按照個人所得稅地方留存部分給予全額獎補，獎補期限為 3 年；在本縣企業服務 5 年及以上，在和碩購買首套住房，按購房合同成交價的 30%給予補貼，補貼額度最高不超過 10 萬元。
第十一章 科技獎勵
第三十四條 鼓勵科技型中小企業認定，對新認定的給予不超過 10 萬元的一次性創新創業支持。鼓勵高新技術企業認定，對自治州新認定的高新技術企業、工程技術研究中心、重點試驗室給予一次性獎勵 30 萬元；對自治區新認定的高新技術企業、工程技術研究中心、重點試驗室給予一次性獎勵 50 萬元；對國家新認定的高新技術企業、工程技術研究中心、重點試驗室給予一次性獎勵 100 萬元。通過自治區科技成果鑒定的產品，根據水平等級（國內先進、國內領先、國際先進）每項分別獎勵 1 萬元、2 萬元、3 萬元。
第十二章 招商獎勵
第三十五條 對于企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織（不含政府部門），圍繞本縣主導產業，在建鏈、延鏈、補鏈項目的招商引資工作中發揮重要作用，在促進企業項目落地方面作出貢獻的，按實際投資到位金額進行獎勵。項目落地建設實際到位金額達到 3000 萬元（統計局固定資產投資申報，下同），一次性給予 5 萬元獎勵，之后投資到位金額每增加 1000 萬元，獎勵增加 1 萬元；單個項目獎勵最高不超過 50 萬元，同一個項目只認定一個引薦人，如投資主體認可多個機構或個人的實際作用，視為一個引薦人團隊。
第三十六條 在本地新辦的旅游服務機構（旅行社），按照組織游客數量進行獎補。每年組織游客 1—5 萬人次，一次性給予 1 萬元獎勵；每年組織游客 5—10 萬（含 5 萬）人次，一次性給予 5 萬元獎勵；每年組織游客 10 萬人次以上，一次性給予 10萬元獎勵。
第十三章 其他服務
第三十七條 符合以下條件的項目，實行“一事一議”給予特別扶持：
1.引進上年度國內 500 強、民企 500 強、國內行業 50 強企業投資產業的。
2.固定資產投資 3000 萬元以上的科技研發項目、5000 萬元以上的創業孵化項目、2 億元以上的現代服務業項目、5 億元以上的精細化工和戰略新興產業項目、10 億元以上的能源化工項目。
3.年繳納稅收 3000 萬元以上的總部經濟項目。
第三十八條 對本縣重點扶持和鼓勵發展的產業且投資5000 萬元以上的落地項目，每個項目確定一名縣委或縣人民政府分管領導包聯，推動項目進展，對所包聯項目提請協調的事項及時組織專題會議研究解決。
第三十九條 簡政放權、放管結合、優化服務。發改、商工、住建、自然資源、生態環境以及行業主管等部門對新建重點項目提前介入，分段并聯審批，實行集中圖審，做好各項前期服務工作。對特殊項目實行應急招標措施，縮短審批時間，支持項目盡早開工建設。稅務部門為企業提供優質快捷的政策咨詢與辦稅服務。
第四十條 嚴格落實《和碩縣優化營商環境 20 條措施》，新建項目可在審批事項、跑辦服務、執法監管等方面享受高效便捷優質服務。
第四十一條 對所有涉及外來投資企業的行政事業性收費項目，除國家、自治區有明確規定的，均按最低下限征收，可征可不征的一律不征。
第十四章 附 則
第四十二條 各類投資主體及經營主體享受各層級優惠政策出現重疊時，按最惠等級執行，不重復享受，且單個項目補貼、獎勵資金總額原則上不得超過新增固定資產投資額的 30%。
第四十三條 投資強度達到標準的企業，項目竣工驗收完成后，向開發區管委會提交投資強度印證資料進行初步審核，會同相關部門核查審定，報招商引資領導小組審批后進行獎補。
第四十四條 對新辦企業的品牌和技術中心獎勵、現有企業引進人才補貼參照《和碩縣加快培育規模以上工業企業十項措施》執行。
第四十五條 本辦法所指工業園區為清水河綜合園區、多式聯運產業物流園區和新材料工業園區，產業聚集區以縣人民政府出臺的文件為準。
第四十六條 本辦法隨國家、自治區、自治州相關政策的調整而調整。所涉政策資金全部按年度結算。
第四十七條 本辦法由和碩縣招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。
第四十八條 本辦法自頒布之日起試行。
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