根據CNAS-CC 01文件要求,認證機構應定期對每位審核員的表現進行現場評價;定期對一個人進行見證,將有助于確認其持續的能力。認證機構審核員的綜合能力是有效開展認證工作,確保認證有效性的重要保證。只有不間斷定期評價被見證人員的能力并確認,才能保持認證機構持續的認證能力。
為了滿足文件CNAS-CC 01要求,方圓標志認證集團(CQM)制訂了相應的制度——《認證人員考評實施細則》(以下簡稱“細則”),“細則”規定了見證人員的要求及職責、實施現場見證的要求、見證考評的實施及要求。
一、見證人員要求及見證類別
(一)見證人員要求
“細則”規定:具有相應認證領域中國認證認可協會(CCAA)審核員及以上注冊資格,并具備相應認證領域組長資格;CCAA信用評分為滿分;熟悉國家認監委(CNCA)、中國合格評定國家認可委員會(CNAS)及CQM認證管理要求;具有較強的專業能力和豐富的審核經驗;承諾對見證過程及結果保密。只有滿足以上條件,通過本機構資格與能力評定人員的評價,確認滿足了相應認證領域規定的要求,才能確定其見證人員的資格。
(二)現場見證類別
周期見證、審核人員專業擴展用的見證;實習晉級審核員后參與晉級注冊領域審核任務的首次使用見證;初次作為審核組長參與審核的使用見證;新轉入審核員參與各注冊領域審核任務的首次使用見證;審核人員專業能力評定用見證等。
二、原見證評價的流程及內容
每年由認證人員管理部門根據審核員上一年度考評的結果,結合審核員的專業、審核頻次,每年年初制定本年度體系審核員見證計劃,由審核計劃管理人員安排實施,三年為一周期,周期內具備級別審核員注冊資格的人員必須被見證一次;另外,人員管理崗需將實習新晉級名單及新組長名單報予計劃人員,便于對晉級注冊及新組長的見證管理。
三、傳統見證考評實施的弊端
經過幾年的運行,傳統見證考評的弊端逐漸顯現出來,主要表現為:
(一)實習晉級及組長見證評價實施過程信息不對等
認證人員管理崗雖第一時間掌握本機構人員實習晉級/新領域組長資格的情況,但跟審核計劃管理崗之間存在一定的信息差。假設兩個崗位人員在同一部門,可能會使這個信息差的概率降低;假設分別在兩個部門,這個概率勢必會增大。因實習晉級及新組長的人員資格狀態為動態更新,很多客觀因素會導致實際見證實施不到位,譬如實習審核員晉級及首次組長未進行首次見證就進行正式審核的情況會屢次發生。
(二)轉機構人員見證評價實施不到位
轉機構認證人員很多都具備級別審核員資格,雖然人員管理崗已在前期將此信息告知計劃實施崗,但在具體項目的推進過程中,審核計劃崗會潛意識地進行常規操作,而忽略轉會人員首次審核需要進行首次見證這一要求。
(三)周期見證實施難度堪憂
周期見證評價基本在每年年初,人員管理崗將每年的周期見證計劃交予審核計劃崗。雖日常會進行一定的監控,但從這么多年運行的結果看,情況并不理想。對于計劃崗來說,認證項目能順利地策劃及實施是他們首要關注的,這當然也無可厚非。
面對以上問題,認證人員管理崗一直都處于相對焦慮的狀態。因為他們深知,如果純粹靠制度、靠人來約束畢竟還是有限的,因為在具體實施過程中會存在各種各樣不可控的因素。
四、數字化見證管理模塊的運行
2023年4月份,方圓認證集團總部研發出了見證人員管理模塊,將實習晉級、新組長、專業見證、周期見證等幾大見證模塊整合到了總部人員系統中,并實現了新見證人員模塊與認證業務系統的完美掛接及實時聯動。
新模塊運行后,見證任務同步鏈接到了體系認證管理系統,計劃崗安排審核人員參與審核項目時會顯示見證提示,見證任務完成后需在見證考評管理模塊上傳相應見證報告和審核計劃文件結束見證活動。
示例:
圖中顯示為需要進行周期見證的審核員,機構人員管理崗需要在系統中上傳實際實施見證項目的計劃及見證報告,否則在2024年4月17日后審核計劃崗將無法實施此審核員的審核活動。
新模塊的推出,有效地解決了機構人員管理崗和審核計劃崗之間的矛盾。此外,人員管理崗可在見證管理模塊自行添加審核人員的專業見證任務,例EnMS審核員專業擴展后首次審核的專業見證;通過餐飲培訓擴F和HA的E(G.01)專業后首次審核的專業見證等。項目管理人員在體系認證管理系統安排審核任務時,系統會提示審核人員相應領域的專業見證任務。見證任務完成后,人員管理崗需收集相應的見證報告和審核計劃,并上傳見證管理模塊,以結束見證任務。
五、見證模塊使用的優勢
人員管理見證模塊操作簡單,審核人員的首次見證、首次組長見證、周期見證任務由模塊自動生成,工作流程自動化,節省工作量,避免因人工操作產生的遺漏。
模塊自動設定審核人員周期見證的起止日期,避免每年制定見證考評計劃。
模塊關聯體系認證系統,項目管理崗安排審核任務時自動提示審核人員見證任務節約溝通時間,提高工作效率。
認證機構見證管理的數字化運行,方便了見證信息和見證實施情況的查詢。目前來看,數字化見證模塊系統是設計結構最為合理、涵蓋應用范圍最為廣泛,最能體現認證機構人員管理特點的重要系統模塊,具有十分重大及深遠的意義。該系統模塊將能實現全過程可溯可證、全環節風險防控、見證標準化管理、見證實施過程管理有規可依,助力認證機構的高質量發展,開啟了認證機構見證管理的新模式。
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