近年來，國家知識產(chǎn)權局在全國范圍內(nèi)持續(xù)深入推進知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，組織各地重拳打擊專利、商標代理違法違規(guī)行為。截至目前，約談專利、商標代理機構7400余家，責令整改4500余家，作出警告和罰款處罰930余件，吊銷代理資質、停止代理業(yè)務33家機構，罰沒金額4000余萬元，在行業(yè)內(nèi)引起強烈反響，形成了全國范圍內(nèi)嚴厲打擊違法違規(guī)代理行為的持續(xù)高壓態(tài)勢，行業(yè)秩序明顯好轉。
國家知識產(chǎn)權局現(xiàn)發(fā)布第二批“藍天”專項整治行動警示案例，集中在專利代理方面，包括無資質專利代理、代理非正常專利申請、出租出借專利代理資質、接受利益沖突相關方委托、自行接受委托辦理專利代理業(yè)務、未辦登導致申請人權利喪失、行賄等違法行為。警示行業(yè)內(nèi)各類代理機構和從業(yè)人員引以為戒，自覺守法規(guī)范經(jīng)營，共同營造良好行業(yè)環(huán)境。也提醒廣大創(chuàng)新主體提高警惕，選擇具有正規(guī)專利代理資質、信譽良好的專利代理機構和專利代理師，維護自身合法權益。
【案例1】武漢某專利代理事務所變造國家知識產(chǎn)權局專利手續(xù)文書案
代理機構偽造、變造法律文書，損害委托人利益，影響國家機關公信力，受到嚴肅處理。
基本案情：2019年4月，當事人武漢某專利代理事務所變造國家知識產(chǎn)權局制發(fā)的《辦理授權登記手續(xù)通知書》，擅自添加“登記費1000元”的內(nèi)容;2019年7月，當事人變造國家知識產(chǎn)權局制發(fā)的《辦理授權登記手續(xù)通知書》，擅自添加“登記費1200元”以及應當繳納的年費和滯納金相關內(nèi)容，并以上述變造文書向申請人收取相關費用。
法律依據(jù)及處罰：國家知識產(chǎn)權局根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款第(五)項和《專利代理管理辦法》第五十一條第(一)項、第(三)項的規(guī)定，給予對當事人吊銷專利代理執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
【案例2】成都某專利代理事務所（普通合伙）行賄、編造專利申請案
向有關行政機關工作人員行賄，通過代理專利申請?zhí)兹≌a助資金行為的典型案件，同時委派不具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格的業(yè)務員陳某辦理專利代理業(yè)務，并造成嚴重不良后果，當事人及其主要負責人受到嚴厲處罰。
基本案情：2013年3月至2019年7月，當事人成都某專利代理事務所(普通合伙)先后50次，以“返點”“回扣”等名義向四川省某市知識產(chǎn)權管理部門原股長郭某行賄141625元。郭某利用職務上的便利，為當事人介紹業(yè)務，并在申報專利獎勵資金等事項上為當事人提供幫助。
2013年至2017年，當事人業(yè)務員陳某與郭某等人共編造實用新型專利231項。2014年至2019年11月，據(jù)此申報并領取四川省某縣人民政府知識產(chǎn)權獎勵資金69.3萬元。
該市人民檢察院以郭某涉嫌受賄罪和貪污罪、陳某涉嫌貪污罪提起公訴，該市中級人民法院作出終審判決，認定以上罪名成立，判處郭某有期徒刑6年8個月，處罰金40萬元，并責令其退賠因貪污行為造成的經(jīng)濟損失，并對其違法所得予以追繳。
法律依據(jù)及處罰：國家知識產(chǎn)權局根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款第(五)項和《專利代理管理辦法》第五十一條第(一)項的規(guī)定，給予當事人吊銷專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
【案例3】北京某知識產(chǎn)權代理有限公司代理非正常專利申請案
代理非正常專利申請，數(shù)量巨大，損害公共利益、破壞專利制度，嚴重干擾專利審查工作正常進行，嚴重擾亂專利工作秩序，受到嚴厲打擊。
基本案情：2021年2月、5月，國家知識產(chǎn)權局在專利申請質量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人代理了15307件不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。2021年8月，國家知識產(chǎn)權局認定上述15307件專利申請中的1537件構成《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權局令第75號)規(guī)定的非正常申請專利的行為，當事人代理提交上述申請，構成代理非正常申請專利的行為，數(shù)量巨大，情節(jié)嚴重。
法律依據(jù)及處罰：國家知識產(chǎn)權局根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款和《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項、第(四)項的規(guī)定，給予當事人吊銷專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
【案例4】北京某專利代理事務所出租專利代理資質、從事非正常專利申請案
收取費用為無資質機構和個人大量代交專利申請，構成實質上的出租專利代理資質行為，還存在從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為，嚴重擾亂行業(yè)秩序，干擾了專利審查工作的正常進行，受到嚴厲處罰。
基本案情：當事人在全國設有24家分所，該所大部分案件來自這些分所及商標代理公司、科技服務公司等。各分所負責人各自負責分所經(jīng)營管理工作，承擔分所設立事宜和費用，承擔對外經(jīng)營、資金費用及人員工資、保險等。當事人根據(jù)分所的經(jīng)營需要提供印鑒、證照、賬戶等，為各分所代交專利申請，并按件收取費用。各分所撰寫案件的人員并不是執(zhí)業(yè)專利代理師，而是由大量無資質人員撰寫后以該所執(zhí)業(yè)專利代理師李某、姜某、黃某等人的名義提交。該機構在各地分所的人事、財務以及責任等由各分所負責，其所謂的“分所”不是真正意義的辦事機構，只是因不具備專利代理資質與當事人合作經(jīng)營，通過當事人代交專利申請，這一行為屬于出租專利代理資質行為。
多名申請人于2017 年11 月至2018 年3 月通過當事人提交了126 件專利申請。該批申請涉及多個主題，其中74 件申請內(nèi)容明顯相同，屬于《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權局令第75號)第三條第(一)項規(guī)定的非正常申請專利的行為。當事人存在《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項規(guī)定的非正常申請專利的行為。
當事人工作人員上門為客戶進行所謂的“專利挖掘”時，會代客戶編造出若干所謂的技術改進點供客戶挑選，并且將客戶“挑剩下”的“點子”賣給其他客戶，個別還存在“一案多賣”的情況，導致出現(xiàn)“雷同案件”。即當事人存在編造專利和“一案多賣”的行為。
法律依據(jù)及處罰：當事人行為屬于修訂前的《專利代理條例》第二十四條第(四)項“從事其他非法業(yè)務活動的”情形，國家知識產(chǎn)權局依法給予當事人撤銷專利代理機構注冊證的處罰。
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