關于公開征求《長沙市知識產權保護若干規定（草案）》修改意見的通知
長沙市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議對《長沙市知識產權保護若干規定(草案)》進行了初審。為深入貫徹全過程人民民主理念，進一步推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量，現將《長沙市知識產權保護若干規定(草案)》全文刊登，廣泛征求社會各界的修改意見。修改意見請于2023年10月26日前寄送長沙市人大常委會法工委或者發送電子郵件至csrd88668556@163.com。
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長沙市人大常委會辦公廳
2023年9月27日
長沙市知識產權保護若干規定（草案）
第一條【立法目的】為了加強知識產權保護，激發創新活力，促進長沙高質量發展，根據有關法律法規規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條【政府職責】市、區縣(市)人民政府應當加強對知識產權保護工作的領導，將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立知識產權保護協調機制，統籌推進本行政區域知識產權保護工作。
市、區縣(市)人民政府應當設立知識產權專項資金，并納入財政預算。
第三條【部門職責】市、區縣(市)人民政府知識產權主管部門統籌協調本行政區域內的知識產權保護工作,負責專利、商標、地理標志等保護工作;著作權主管部門負責著作權保護工作;市場監督管理部門負責商業秘密保護工作;農業農村、林業主管部門分別負責農業、林業植物新品種保護工作。本款規定的部門統稱為負有知識產權管理職責的部門。
發展改革、科技、工業和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務、文旅廣電等部門按照各自職責做好知識產權保護工作。
第四條【考核和獎勵】 市、區縣(市)人民政府應當健全知識產權保護工作考核機制，對下級人民政府、負有知識產權管理職責的部門和相關部門依法履行知識產權保護工作職責的情況進行考核。
市、區縣(市)人民政府按照有關規定對在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。
鼓勵自然人、法人和非法人組織設立知識產權保護獎。
第五條【協同保護平臺】市人民政府建立知識產權保護一站式服務平臺，完善知識產權行政保護、司法保護、社會共治相結合的知識產權保護體系。
知識產權主管部門應當會同有關部門加強對知識產權發展現狀、趨勢和競爭態勢的研究，建立健全知識產權保護預警和維權援助機制。
支持在本市設立的國家級知識產權協同保護平臺發揮專業技術支撐作用，開展專利快速審查、快速確權、快速維權等保護服務。
支持海外知識產權糾紛應對指導機構提供海外知識產權糾紛應對指導服務，對具有重大影響的海外知識產權事件以及知識產權法律修改變化等情況進行分析、研究，為市場主體提供風險預警。
第六條【保護協作】負有知識產權管理職責的部門和相關部門應當對知識產權侵權集中領域和易發風險區域加強監督檢查，必要時開展知識產權保護聯合執法。
本市建立健全知識產權行政保護和司法保護銜接機制，推動負有知識產權管理職責的部門與人民法院、人民檢察院、公安機關之間開展知識產權案件移送、線索通報、信息共享。
第七條【版權保護】著作權主管部門應當根據國家有關部門發布的版權預警重點保護名單，對本市主要網絡服務商發出版權預警提示，加強對侵權行為的監測。文旅廣電部門應當加強對未經授權通過信息網絡非法傳播版權保護預警重點作品的查處。
第八條【商業秘密保護】市場監督管理部門應當指導市場主體建立健全商業秘密保護機制，通過明確管理規則、采取技術措施、簽訂保密協議、開展風險排查和教育培訓等方式保護商業秘密。
鼓勵和支持市場主體、高等學校、科研組織等根據自身行業和技術特點建立健全商業秘密管理制度，加強涉密信息、涉密區域、涉密人員、涉密載體等管理。
第九條【合規性承諾】參加政府投資和政府采購項目、申請財政資金補助、參評政府表彰獎勵等活動涉及知識產權的，應當向有關主管部門提交未侵犯他人知識產權的書面承諾。
鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產權合規性內容以及相應的違約責任。
第十條【鑒定機構】鼓勵在本行政區域內依法設立知識產權鑒定機構。負有知識產權管理職責的部門應當按照各自職責指導知識產權鑒定機構加強知識產權鑒定專業化、規范化建設，為知識產權保護提供專業技術支撐。
第十一條【智能化保護】負有知識產權管理職責的部門和相關部門應當加強知識產權保護智能化建設，利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，在涉案線索和信息核查、源頭追溯、侵權實時監測與在線識別、取證存證和在線糾紛解決等方面，創新保護方式。
鼓勵市場主體利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術保護知識產權。
第十二條【糾紛調解】鼓勵行業協會、知識產權服務機構、社會力量依法成立行業性、專業性調解組織以及商事調解組織。支持調解組織開展知識產權糾紛調解工作，引導當事人通過非訴訟方式解決知識產權糾紛。
負有知識產權管理職責的部門在法定職權范圍內可以通過建議、規勸等非強制性方式引導當事人協商解決知識產權糾紛;可以依據當事人申請對知識產權糾紛進行行政調解。
經負有知識產權管理職責的部門、調解組織調解達成具有民事合同性質的協議，當事人可以共同向有管轄權的人民法院申請確認其效力。
第十三條【仲裁】鼓勵知識產權糾紛當事人在合同中約定仲裁條款，通過仲裁方式化解知識產權糾紛。仲裁機構應當加強知識產權糾紛仲裁服務能力建設，為當事人提供專業、優質、高效的仲裁服務。
第十四條【專利侵權糾紛行政裁決】知識產權主管部門依法受理專利侵權糾紛當事人的請求，對專利侵權糾紛進行行政裁決。
知識產權主管部門進行專利侵權糾紛行政裁決，應當自立案之日起九十日內結案;情況復雜的，經本部門負責人批準，可以延長三十日，并將延長期限告知申請人;對于事實清楚、法律適用明晰的專利侵權糾紛，應當自立案之日起四十五日內結案。
知識產權主管部門應當及時作出專利侵權糾紛行政裁決，制作行政裁決書并送達當事人。
第十五條【實施日期】本規定自 年 月 日起施行。
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