CSCR-2023-48001
長沙市知識產權局長沙市財政局文件
長知發[2023]5號
關于印發《長沙市知識產權專項資金管理辦法》的通知
湖南湘江新區知識產權、財政管理部門，各區縣(市)知識產權局、財政局，各園區知識產權、財政管理部門，各有關單位:為規范知識產權專項資金管理，充分發揮財政資金在推進知識產權強市建設和高質量發展中的作用，我們制定了《長沙市知識產權專項資金管理辦法》。現印發給你們，請結合本地區本單位實際，認真貫徹執行。
長沙市知識產權局
長沙市財政局
長沙市知識產權專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范知識產權專項資金 (以下簡稱專項資金 )管理，充分發揮財政資金在推進知識產權強市建設和高質量發展中的作用，根據《中共長沙市委長沙市人民政府印發《關于全面建設“三高四新”知識產權強市的實施意見》的通知》(長發[2022]24號)《長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市建設國家知識產權強市示范城市工作方案 (2022-2025 年)》的通知》(長政辦發[2022] 47號)《長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市促進駐長高校知識產權在長轉化若干措施》的通知》(長政辦發[2019]20號)和長沙市財政專項資金管理有關規定，制定本辦法
第二條 本辦法所稱專項資金是指由市財政預算安排，用于促進我市知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作，全面建設“三高四新”知識產權強市的專項資金。
第三條 專項資金管理遵循突出重點、公開透明、科學合理、注重績效的原則，注重發揮引導和帶動作用。
第四條市知識產權局負責專項資金的預算和執行，主要包括:編制專項資金預算，設置績效目標，發布項目申報指南，組織項目申報、審核、評審，擬定資金分配方案，做好項目公示、資金撥付和績效自評，監督專項資金使用，配合市財政局
做好重點績效評價等
市財政局主要負責審核、批復知識產權專項資金年度預算配合項目申報，參與擬定資金分配方案，下達資金使用計劃，并對資金使用情況進行監督檢查和重點績效評價等。
第五條 專項資金主要用于補助或獎勵以下幾類公共項目:
(一)創造質量提升
(二)運用效益提升
(三)保護能力提升
(四)管理服務水平提升
(五)重點任務推進
第六條 公共項目申報人應當符合以下基本條件:
(一)住所地在長沙市行政區域內的法人、非法人組織或者自然人;
(二)具備實施公共項目的工作基礎和條件，財務管理制度健全，自然人除外。
公共項目具體申報條件，由市知識產權局另行規定
第二章支持方向及獎補標準
第一節 創造質量提升項目
第七條 支持培育知識產權優勢企業，內容和標準如下:對知識產權管理體制機制健全，知識產權管理機構和專業人才隊伍等符合企業發展需求，擁有一定數量自主知識產權且基本形成行業相對優勢，積極開展高價值專利組合培育，知識產權轉化運用成效明顯的企業，經市知識產權局評審，按等級給予不超過 50 萬元的資金支持
第八條支持獲得中國專利獎、湖南專利獎，內容和標準
如下:
對獲得中國專利獎(含外觀設計專利)的專利權人，經市金獎每項一次性配套獎勵不超過 50 萬元知識產權局審核，銀獎每項一次性配套獎勵不超過 30 萬元。對獲得湖南專利獎 (含外觀設計專利)特別獎或一等獎的專利權人，經市知識產權局審核，每項一次性配套獎勵不超過 10 萬元。
申請人應當于獲得獎項后的下一年度提出申請。
第二節運用效益提升項目
第九條支持促進駐長高校知識產權就地轉化，內容和標準如下:
(一)高校高價值專利組合培育項目。對圍繞我市 22 條產業鏈企業建立長期產學研合作關系，探索建設高價值專利培育中心，形成專利布局合理、質量較高、權屬穩定的高價值專利組合，相關專利在市內企業得到轉化運用的高校，經市知識產權局評審，每項給予不超過 100 萬元的資金支持
(二)高校知識產權在長轉化突出貢獻獎。對在統籌管理高校知識產權，推動高校知識產權就地轉化成效顯著，產生的經濟及社會效益突出，積極探索開展知識產權處置權、收益權和分配權改革的高校，經市知識產權局評審，對排名前 3名的，分別給予不超過 50 萬元、30 萬元、20 萬元的獎勵。
(三)高校知識產權轉化對接項目。對積極組織高校與市內企業開展知識產權轉化對接活動，促進知識產權在我市企業獲得轉化運用的知識產權服務機構或高校知識產權中心，經市知識產權局評審，每項給予不超過 20 萬元的資金支持。當年獲評高校知識產權在長轉化突出貢獻獎的高校不再給予本項資金支持。
(四)高校知識產權轉化創新團隊獎。對上一年度積極推動高校知識產權在長轉化(轉讓、許可、作價入股)額度高、專利數量多，已完成權利人變更、許可備案或企業作價入股登記等相關手續的高校創新團隊，經市知識產權局評審，一次性給予不超過 10 萬元的資金支持
第十條 支持知識產權質押融資貼息，內容和標準如下:對企業單筆知識產權質押融資，經市知識產權局審核，對其知識產權質押融資實際支付利息給予 40%的貼息，貼息時間最長不超過 12個月，同一家企業年度貼息最高不超過 30 萬元屬混合質押的，按知識產權出質占比給予貼息。
第十一條 支持實施專利開放許可，內容和標準如下:
對積極推動專利開放許可工作，通過組織開展轉化對接活動、建立開放許可專利與企業匹配對接清單等，促使市域內高等學校、科研院所、企業等以開放許可形式，將專利成功許可至企業的知識產權服務機構，經市知識產權局評審，一次性給予不超過 10 萬元的資金支持
第三節保護能力提升項目
第十二條 支持企業開展知識產權維權，對積極開展知識產權維權及糾紛應對的企業，經市知識產權局審核，給予相應資金援助，內容和標準如下:
(一) 境外知識產權糾紛案件
對發生在境外 (含港澳臺 )，由境外法院等審判機構、行政部門管轄的知識產權糾紛案件，給予資金援助。其中，侵權糾紛、貿易調查糾紛案件，每個案件給予不超過20 萬元的資金援助;其他糾紛案件，每個案件給予不超過 5 萬元的資金援助
(二)境內知識產權侵權糾紛案件
對發明、實用新型專利侵權糾紛案件，每個案件給予不超過 5 萬元的資金援助;對外觀設計專利、商標、地理標志侵權糾紛案件，每個案件給予不超過 3 萬元的資金援助。
同一申請人每年度向市知識產權局申請知識產權維權資金援助的案件不超過 5件。
同一知識產權糾紛，只給予一次資金援助。
第十三條 支持海外知識產權保護能力提升，內容和標準如下:
對海外知識產權保護成效顯著的生產企業或具備一定海外知識產權工作基礎的知識產權服務機構，經市知識產權局評審，給予不超過 30 萬元的資金支持第十四條支持知識產權糾紛多元化解體系建設，內容和標準如下:
(一)對經批準同意設立知識產權糾紛調解組織的專業性機構，年度內開展公益性知識產權糾紛調解 200 件且調解成功案件 50件以上，配合市知識產權局開展保護咨詢服務、宣傳培訓等活動 4 次以上的，經市知識產權局審核，給予每家不超過20 萬元的資金支持。
(二)對經批準同意設立知識產權糾紛調解組織的專業性機構，年度內開展公益性知識產權糾紛調解 50 件且調解成功案件 10件以上，配合市級及以下知識產權管理部門開展保護咨詢服務、宣傳培訓等活動2次以上的，經市知識產權局審核，給予每家不超過 5 萬元的資金支持
第十五條 支持地理標志保護示范區建設，內容和標準如下:對積極開展地理標志保護示范區建設，獲批國家或省級地理標志保護示范區建設的縣級人民政府，經市知識產權局審核，獲批國家級的一次性給予不超過 50 萬元的資金獎勵，獲批省級的一次性給予不超過 20 萬元的資金獎勵
第四節管理服務水平提升項目
第十六條支持開展重點產業專利導航，內容和標準如下:對結合長沙產業發展實際，為我市支柱產業、戰略性新興產業、未來產業、22 條工業新興及優勢產業鏈等重點產業開展產業專利導航，形成產業專利導航分析報告和成果摘要，免費
向相應產業鏈企業發布推送，為我市重點產業發展提供決策參考和技術支撐的項目，經產業鏈辦公室推薦和市知識產權局評審，給予不超過40 萬元的資金支持。
第十七條 支持知識產權公共服務平臺站點建設，內容和標準如下:
(一)對能夠提供高質量知識產權綜合服務的各級知識產權公共服務平臺，經市知識產權局評審，給予不超過 20 萬元的資金支持。
(二)對能夠提供高質量商標品牌建設公共服務的商標品牌指導站，經市知識產權局評審，給予不超過 10 萬元的資金支持第十八條 支持知識產權信息服務網點建設，內容和標準如下:
(-)對認定 (備案)為省級知識產權信息公共服務網點或省級專利導航服務基地的知識產權信息服務機構，根據網點功能開展了相應知識產權信息服務并有成功案例的，經市知識產權局評審，一次性給予不超過 20 萬元的資金支持
(二)對認定(備案)為技術與創新支持中心 (TISC)、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息公共服務網點或國家專利導航服務基地的知識產權信息服務機構，根據網點功能開展了相應知識產權信息服務并有成功案例的，經市知識產權局評審，一次性給予不超過 40 萬元的資金支持
同一申請主體獲得多個省級及以上知識產權信息服務類資質認定的，按照從高不重復的原則給予支持
第十九條支持知識產權服務機構能力提升，內容和標準如下:
對注重專業人才培養，著力提升專業能力，為長沙市企事業單位、其他機構或個人提供高質量知識產權服務的知識產權服務機構，經市知識產權局評審，給予不超過10 萬元的資金支持第二十條支持知識產權人才引進，內容和標準如下:對引進知識產權專業應屆高校畢業生從事知識產權工作，且對引進的知識產權人才繳納社會保險滿一年的工業企業，每引進1名全日制本科生(獲得學士學位)、碩士研究生和博士研究生，經市知識產權局審核，一次性分別給予2萬元、3 萬元和5 萬元的資金支持。
第五節重點任務
第二十一條 為落實市委市政府交辦的重點工作，以及上級知識產權主管部門要求由地方落實的知識產權證券化試點、知識產權保護規范化市場建設等相關重要工作，設立相應的重點工作項目，具體項目設置和支持金額由市知識產權局集體研究后，報市政府審批確定
第三章實施管理
第二十二條 公共項目管理應當遵循以下程序:
(一)公開申報。市知識產權局根據市財政局下達的年度知識產權公共項目預算批復，在指定平臺發布項目申報指南，
組織公開申報，公開申報期限不少于 20 個工作日。
重點任務項目可根據有關規定確定，不組織公開申報
同一申請人不得申報同一批次 2 個以上評審制項目，申報促進駐長高校就地轉化項目的除外
(二)部門審核。公開申報截止后，由市知識產權局或委托區縣 (市)、園區知識產權管理部門對通過網上審核的申報項目集中進行審核。
(三)專家評審。對經審核符合申報條件的評審制項目，由市知識產權局或其委托的第三方機構組織專家評審
審核制項目不組織專家評審。
(四)集體研究。市知識產權局會同市財政局根據專家評審或部門審核(審核制項目)情況擬定資金分配方案，由市知識產權局召開局長辦公會或局黨組會進行集體研究，確定各項目承擔人和資金補助 (獎勵)額度。
(五)政府批準。市知識產權局聯合市財政局將經集體研究同意的資金分配方案報市政府批準。
(六)結果公示。市知識產權局將經市政府批準的資金分配方案在指定平臺予以公示，公示時間不少于 5 個工作日。公示期滿后，由市知識產權局向市財政局出具公示情況說明
(七)下達預算指標。市財政局根據市政府批準并經公示無異議或異議不成立的資金分配方案下達預算指標，其中:項目資金分配到市級財政預算單位或區縣 (市)的資金，通過指標文件直接下達;分配到其他單位的項目資金由市財政局下達
預算指標至市知識產權局
(八)資金撥付。市知識產權局根據市政府批準并經公示無異議或異議不成立的資金分配方案，制發項目確定文件，并根據市財政局下達的預算指標辦理撥款手續，通過國庫集中支付方式撥付到項目承擔人。項目承擔人未按通知要求辦理領款手續的，視為自動放棄獲得補助或獎勵資格。
本辦法所列項目均采取事后補助。其中第七條、第九條第十一條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條對應項目適用評審制，第八條、第十條、第十二條、第十四條、第十五條、第二十條對應項目適用審核制。
第二十三條 年度公共項目及其具體申報對象、申報條件立項數量、扶持標準和申報周期由市知識產權局根據工作實際和資金預算情況，在項目申報指南中予以明確。
第二十四條項目經審核后應補助 (獎勵)總金額超出對應項目年度預算上限的，按照對應預算金額與應補助 ( 獎勵 )總金額比例進行折算，以此確定實際補助 ( 獎勵 ) 金額
第二十五條 申請人存在下列情形之一的，不予補助(獎勵 ):(一)不符合相關法律法規、本專項資金管理辦法有關要求的;
(二)經查詢長沙市公共信用信息網，依法依規被納入嚴重違法失信名單的，或雖未被納入嚴重違法失信名單，但在項目公示后因其它違法違規或失信行為被多方聯合舉報并查實的;
(三)申報截止日三年內有承擔市知識產權專項資金事前補助項目驗收未通過的;
(四)申請人主體已經消亡，或者進入破產清算程序的;(五)所申請項目已經獲得市級同類補助 (獎勵)的:(六)一次性扶持項目已經獲得補助 (獎勵) 項目支持的
第四章監督與評價
第二十六條 市知識產權局、市財政局會同各區縣 (市)、園區知識產權管理部門和同級財政部門加強對獲得專項資金補助(獎勵) 項目的管理和監督，對執行進度慢、績效目標偏離和資金使用不規范的項目，市知識產權局應以書面形式及時責令相關單位采取有效措施予以糾正。市、區縣 (市) 財政部門應在業務主管部門績效評價的基礎上開展重點項目績效評價，并加強績效評價結果應用。
第二十七條 項目承擔人收到相關款項后，應設置專項核算賬簿，按照相關會計制度、會計準則加強財務管理，嚴格會計核算。項目實施完成后，項目承擔人應當組織項目績效自評，并向市知識產權局報送自評報告。跨年度實施的項目，項目承擔人應于每年年底前向市知識產權局報送年度工作總結和年度經費預算執行情況
項目承擔人應主動接受監督檢查。對拒不接受監督檢查的單位，檢查部門應當責令其改正。拒不改正的，各級財政部門應暫緩或停止撥付資金;已經撥付資金的，責令其停止使用，并收回資金。同時，取消其 3 年內申請知識產權專項資金的資格。對已經獲得中國專利獎、湖南專利獎獎勵項目支持的中國專利獎 (含外觀設計專利)和湖南專利獎 (含外觀設計專利 ),被撤銷授獎的，按照有關規定追回獎勵資金。
第二十八條 項目申請人應對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負責。在申請過程中利用虛假材料或其他不正當行為虛列、截留、挪用、騙取等違反規定使用專項資金的，限期收回已撥付資金，并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規依法追究申請人的法律責任。涉嫌犯罪的，移送監察、司法機關處理。
第二十九條 相關工作人員在項目審核、專家評審、專項資金分配等項目管理過程中，存在不按條件審核、干預或者影響專家評審、違反規定分配資金，以及其它濫用職權、玩忽職守、詢私舞弊的，按照有關規定追究責任。
受委托的第三方機構在開展相關工作中，弄虛作假或與申請人 (項目承擔人)串通作弊的，按照有關規定追究責任.
評審專家違反有關規定、職業道德等，在項目立項、中期評估和驗收評審中濫用職權、詢私舞弊的，按照有關規定追究責任。
第五章附則
第三十條 本辦法實施過程中，因國家、省有關政策規定調整而產生不一致的，以國家和省有關政策規定為準。
第三十一條 本辦法自2023 年4月16日起施行，有效期五年。原《長沙市知識產權專項資金管理暫行辦法》(長知發[2021]15號)和《長沙市促進駐長高校知識產權在長轉化項目實施辦法》(長知發[2020]18號)同時廢止。原有其它相關規定與本辦法不符的，按本辦法執行。
第三十二條 本辦法由市知識產權局、市財政局負責解釋
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