海安縣高新技術企業(yè)管理辦法
海安縣高新技術企業(yè)管理辦法
（縣科技局 2011年3月）
第一章 總 則
第一條 為促進我縣高新技術企業(yè)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）、《國家重點支持的高新技術領域》及其它有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作辦公室認定，國家高新技術企業(yè)認定管理工作辦公室備案，頒發(fā)高新技術企業(yè)證書的高新技術企業(yè)。
第三條 海安縣高新技術企業(yè)管理辦法的宗旨是通過政府引導，促進高新技術企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第二章 管理機構及其職責
第四條 成立由縣政府分管領導為組長，政府辦、科技局、財政局、國稅局、地稅局等部門組成的海安縣高新技術企業(yè)管理領導小組。領導小組下設辦公室（設在縣科技局高新科），負責具體日常管理工作。辦公室主要職責:
1.負責全縣高新技術企業(yè)的申報工作；
2.協(xié)調、解決高新技術企業(yè)稅收政策落實；
3.組織對認定的高新技術企業(yè)督查、考核；
4.領導小組交辦的其它工作。
第三章 實施、管理、考核
第五條 縣高新技術企業(yè)管理領導小組辦公室統(tǒng)一組織全縣高新技術企業(yè)的申報工作，申報材料要實事求是，嚴格按照國家高新技術企業(yè)認定管理辦法要求申報。弄虛作假的企業(yè)一經(jīng)查出，二年內(nèi)不得申請認定高新技術企業(yè)。
第六條 高新技術企業(yè)須加強科技人才引進、培養(yǎng)和管理工作。具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。企業(yè)必須制定完善的人才引進、培養(yǎng)和管理工作規(guī)劃與制度；建立系統(tǒng)的培訓制度，逐步提高科技隊伍的整體素質；設立一名熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職管理人員，。
第七條 高新技術企業(yè)應制定明確的科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度計劃，建立一把手抓科技創(chuàng)新的機制，并根據(jù)企業(yè)自身特點，制定明確的科技創(chuàng)新制度或技術研發(fā)與管理制度，建立獨立的技術研發(fā)機構，與至少一家以上高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，開展國際科技交流合作。開展緊密型的新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)攻關，逐步進入“研發(fā)一代，儲備一代，生產(chǎn)一代”的良性循環(huán)。
第八條 高新技術企業(yè)持續(xù)進行研究開發(fā)活動，加大科技投入，企業(yè)享受的高新技術企業(yè)稅收政策和技術開發(fā)費稅收政策的經(jīng)費要全部用于企業(yè)研發(fā)投入，企業(yè)當年研發(fā)投入：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)當年在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
研發(fā)投入要建立專門分類科目，要嚴格按照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）的要求進行分類列支。
第九條 高新技術企業(yè)應強化知識產(chǎn)權保護意識，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造，建立知識產(chǎn)權獎勵制度，每年須申請實用新型專利或軟件著作權10項以上，發(fā)明專利3項以上。
第十條 高新技術企業(yè)應從事《國家重點支持的高新技術領域》的產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，企業(yè)當年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；認定后的高新技術企業(yè)每年須申報并獲得省級以上高新技術產(chǎn)品（自主創(chuàng)新產(chǎn)品）3項以上。
第十一條 建立高新技術企業(yè)年檢制度。縣高新技術企業(yè)管理辦公室每年3月份利用一個月的時間集中對高新技術企業(yè)的知識產(chǎn)權、研發(fā)投入、高新技術產(chǎn)品及技術性收入比重、科技人員比例、產(chǎn)學研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標進行檢查。
年檢采取現(xiàn)場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行。
對年檢中的優(yōu)秀企業(yè)，在同等條件下，縣科技管理部門將在科技項目申報等方面優(yōu)先推薦安排；對年檢中達不到標準的企業(yè)，當年不得享受稅收優(yōu)惠政策。第一年給予黃牌警告，連續(xù)兩年不達標的，報省科技管理部門批準，取消其高新技術企業(yè)稱號，三年內(nèi)不得申請認定高新技術企業(yè)。
第十二條 加強高新技術企業(yè)統(tǒng)計工作。科技局負責本轄區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)統(tǒng)計資料的匯總、審查與上報工作。高新技術企業(yè)要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計工作制度，準確、及時報送統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。對違規(guī)企業(yè)，將嚴格按國家、省相關規(guī)定處理。
第十三條 高新技術企業(yè)在變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移或歇業(yè)后，應停止享受有關優(yōu)惠政策，并在30個工作日內(nèi)重新申請認定或申請取消高新技術企業(yè)資格。逾期不辦理的，在一年內(nèi)不得申請認定高新技術企業(yè)，對已享受的優(yōu)惠政策，科技局將通知稅務部門按國家規(guī)定處理。
變更名稱的高新技術企業(yè)須在15個工作日內(nèi)將變更名稱的申報材料經(jīng)縣科技管理部門審查后，報送省科技管理部門。逾期不報的企業(yè)，將停止享受國家相關政策，重新進行高新技術企業(yè)的申請認定。
第十四條 本辦法由海安縣科技局負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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