南京市鼓樓區高新技術企業獎勵政策：鼓樓區創新創業服務券實施管理辦法
鼓樓區創新創業服務券實施管理辦法
一、總 則
第一條為貫徹落實中央和省委、市委、區委人才工作會議精神，全力建設人才發展現代化先行示范區，鼓勵和扶持科技人才企業創新創業，在鼓樓區實施創新創業服務券。為加強創新創業服務券管理，規范申領流程，制定本管理辦法。
第二條創新創業服務券用于補貼科技人才企業在創新創業過程中所產生的科技服務、法律服務、財稅服務、培訓服務、人力資源服務和投融資服務等費用，不包括人員工資、勞務費用發放等內容。
第三條創新創業服務券兌現資金來源于鼓樓區本級財政預算安排，列入年度財政預算。使用和管理方式遵守國家有關法律、法規和財務規章制度。
第四條區委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“區委人才辦”）負責創新創業服務券具體實施。
二、支持對象與使用額度
第五條支持區內自主培養入選各級人才計劃的科技人才企業，自入選年度起5年內，享受創新創業服務券補貼。優先支持成長性好、符合績效評估和考核評價標準的科技人才企業。
第六條優先支持科技人才企業選擇在本區注冊的創新創業服務機構（企業）。
（一）選擇區內注冊的服務機構（企業），創新創業服務券補貼金額占服務合同額的75%；
（二）選擇區外注冊的服務機構（企業），創新創業服務券補貼金額占服務合同額的30%。
第七條根據科技人才企業發展實績，給予5-50萬不等的額度。按照分類施策、分級服務原則，企業發展實績提升后，按照相應標準補齊額度。
創新創業服務券補貼額度分類標準
額度 （萬元） | 人才和企業類別 |
50 | 自主培養的國家重點人才工程入選人才；省“雙創計劃”入選團隊（企業類）；紫金山英才高峰計劃入選人才；“創業南京”科技頂尖專家集聚計劃入選人才；注冊5年內年銷售過億元或年納稅超百萬元的科技人才企業；在境內（主板、中小板、創業板、科創板）或境外首發上市的企業。 |
30 | 省“雙創計劃”入選人才（創業類及企業創新類）；年納稅增幅超過50%的市創新型企業家領創企業；獲得國家級科學技術獎項或領辦省級以上重大科技專項的企業。 |
20 | 自主培養的省科技企業家；注冊5年內的市創新型企業家領創企業；被認定為高新技術企業的企業；獲得省級以上重大科技成果轉化專項或者被認定省級以上研發機構的企業；直接主導運營的眾創空間被納入國家級孵化器管理服務體系的企業。 |
10 | 自主培養的省“333人才工程”培養對象（企業類）、市中青年拔尖人才（企業類）、市科技企業家、市創新型企業家；入選紫金山英才先鋒計劃外國人才項目的企業；入選市級企業專家工作室的企業；在區域股權交易市場（江蘇股權交易中心或南京聯合產權交易所）掛牌的企業；被認定為省級以上軟件企業、創新型企業、技術先進型服務企業、動漫企業、科技型中小企業以及相當標準和層次認定的企業；直接主導運營的眾創空間被納入省級孵化器管理服務體系的企業。 |
5 | 發展實績達到市績效考核要求的紫金山英才先鋒計劃高層次創新創業人才企業、“創業南京”高層次創業人才企業。 |
三、申領使用與兌現要求
第八條申領程序：
（一）科技人才企業與服務機構（企業）簽訂服務合同，明確服務內容、時間、費用等事項。
（二）科技人才企業將服務證明文件、用戶反饋表等材料提供給創新創業服務券受理中心，5個工作日內完成初審、反饋初審意見。
（三）創新創業服務券受理中心于每年12月匯總擬兌現資金相關資料，經負責人審核無誤后，報送書面審核意見、擬兌現金額等材料（負責人簽字、加蓋公章）至區委人才辦。
（四）對單筆金額較大的重點項目，區委人才辦委托無關聯會計師事務所審計，根據審計結果進行認定。
（五）區委人才辦召開專題會議通過后進行資金結算和撥付。
第九條科技人才企業需向創新創業服務券受理中心提供以下材料：
（一）兌現匯總表，包括服務機構（企業）名稱、服務項目名稱、服務內容、服務時間及相關過程資料等。
（二）服務合同復印件，必要時提供服務合同原件。
（三）服務產品收費情況的有效證明材料，包括服務企業（機構）開具的發票、科技人才企業自有資金支出證明等材料。
（四）服務機構（企業）服務滿意度反饋表。
（五）其他相關證明材料。
四、監督與管理
第十條區委人才辦會同區科技局、區財政局等相關部門不定期抽取科技人才企業服務合同，跟蹤調查企業滿意度、服務機構質量等，檢查情況記入服務檔案，作為資質評價及補貼結算的依據，確保服務效能。
第十一條對通過創新創業服務券套取財政資金的，將凍結涉事企業資金管理賬戶，取消涉事服務機構（企業）兌現資質，追回騙取資金。另外，5年內不給予科技人才項目和財政科技資金支持，不良記錄列入企業社會信用評級體系，保留進一步追究其法律責任的權利。
五、附 則
第十二條本實施管理辦法自發布之日起30日后施行。2020年4月23日印發的《鼓樓區創新創業服務券實施管理辦法（試行）》（鼓政規〔2020〕1號）同時廢止。
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