錦州市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：錦州市落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作舉措
錦州市落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作舉措
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和遼寧省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確?！耙咔橐雷?、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作舉措。
一、發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長作用
1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。認(rèn)真落實(shí)國家增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策，按規(guī)定在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量留抵稅額全額退還。提前退還制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額，在6月30日前實(shí)現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。及時(shí)分配下達(dá)上級(jí)財(cái)政留抵退稅補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照直達(dá)資金管理要求，督促縣（市）區(qū)及時(shí)足額將留抵退稅直達(dá)資金退付到位。各縣（市）區(qū)建立留抵退稅資金逐月清算機(jī)制和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，保障退稅資金需求。完善政策落實(shí)情況通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策貫徹落實(shí)不到位、執(zhí)行不徹底等問題，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。納稅人因不可抗力，導(dǎo)致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響不能按期繳納稅款的，當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后不足以繳納稅款的，可以依法申請(qǐng)延期繳納稅款?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、中國人民銀行錦州市中心支行等，以下均需各縣（市）區(qū)落實(shí)，不再列出〕
2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，除需據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，2022年代編預(yù)算安排資金在6月30日前下達(dá)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行中收到的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，在30日內(nèi)分配下達(dá)完畢。對(duì)發(fā)放到人的低保、撫恤、救助等資金，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)或時(shí)限內(nèi)發(fā)放；對(duì)納入預(yù)算管理的設(shè)備購置、工程建設(shè)等資金，按照合同約定及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付；對(duì)工業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金（指沒在中央、省直達(dá)范圍的資金）實(shí)行市級(jí)直達(dá)機(jī)制，切實(shí)將各級(jí)政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落到實(shí)處；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，無分歧欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于6月底前明確還款計(jì)劃。統(tǒng)籌庫款管理，實(shí)施對(duì)國庫庫款運(yùn)行情況日監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障“三保”等重點(diǎn)支出資金需求。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等）
3.加大盤活存量資金力度。實(shí)施年底統(tǒng)一清理和執(zhí)行中常態(tài)化清理相結(jié)合的存量資金收回機(jī)制，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市財(cái)政局等）
4.積極爭取地方政府專項(xiàng)債券支持。加快地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)和資金使用。準(zhǔn)確把握債券重點(diǎn)發(fā)行方向，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極謀劃高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目群，充分發(fā)揮地方政府債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的拉動(dòng)作用。進(jìn)一步協(xié)同做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，以提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和成熟度為目標(biāo)，避免出現(xiàn)債券資金到位后，項(xiàng)目遲遲不能開工情況。加強(qiáng)債券項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立債券資金使用定期調(diào)度和通報(bào)制度，加快債券資金撥付使用進(jìn)度，避免資金閑置浪費(fèi)，已發(fā)行的債券資金，力爭8月31日前基本使用完畢。嚴(yán)禁擠占、挪用、占用債券資金，實(shí)行“借用管還”全生命周期閉環(huán)管理，對(duì)債券資金支出進(jìn)度慢、違規(guī)使用的地區(qū)及部門實(shí)施通報(bào)預(yù)警機(jī)制。組織開展政銀企對(duì)接，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債項(xiàng)目以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等重大項(xiàng)目提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市金融局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
5.用好政府性融資擔(dān)保等政策。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過保費(fèi)補(bǔ)貼、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面。2022年底前，市擔(dān)保集團(tuán)重點(diǎn)支持小微、“三農(nóng)”、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是受疫情影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、外貿(mào)等行業(yè)開展符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極爭取中央、省級(jí)中小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格落實(shí)省、市擔(dān)保補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，銀行利率和擔(dān)保費(fèi)率合計(jì)不超過4.5%，其中，擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%。加快落實(shí)《關(guān)于金融支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，由市、縣兩級(jí)政府共同出資1億元，與有關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效能，提供10億元的授信額度，重點(diǎn)支持“專精特新”企業(yè)以及國家、省、市認(rèn)定的科技型工業(yè)企業(yè)。積極爭取外經(jīng)貿(mào)資金，支持外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)。積極爭取全面開放資金，對(duì)外貿(mào)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)環(huán)境、購置設(shè)備、購置原材料等所發(fā)生的銀行貸款，按照不超過中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）給予貼息支持，單戶企業(yè)貼息上限為200萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市金融局、錦州銀保監(jiān)分局等）
6.加大政府采購支持中小微企業(yè)力度。將貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。鼓勵(lì)采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí)約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。規(guī)范政府采購支出，政府采購項(xiàng)目完成后，采購人要及時(shí)組織履約驗(yàn)收，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，及時(shí)足額支付采購資金，不得無故拖欠企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等）
7.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)疫情影響嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳納部分，緩繳實(shí)施期限至2022年12月31日。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳范圍，擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳納部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限至2022年12月31日，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年3月，5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年底。全面推動(dòng)退休人員繳費(fèi)政策改革，推進(jìn)退休人員醫(yī)保待遇與用人單位繳費(fèi)脫鉤。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局等）
二、發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用
8.加大延期還本付息政策支持力度。積極對(duì)接省“金融助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)揮人民銀行再貸款牽引帶動(dòng)作用，用好用足30.9億元支農(nóng)支小再貸款資金，加大對(duì)普惠小微貸款群體及科技創(chuàng)新企業(yè)、綠色金融、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，力爭企業(yè)貸款平均利率同比下降。用好人民銀行30億元再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先滿足抗疫保供等重點(diǎn)領(lǐng)域再貼現(xiàn)需求。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等延期還本付息政策，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況，努力做到應(yīng)延盡延。加強(qiáng)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)人群的差異化金融服務(wù)。提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)窗口指導(dǎo)的頻次和走訪督導(dǎo)的覆蓋面以及深度，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)讓利，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款延期情況進(jìn)行通報(bào)。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（責(zé)任單位：市金融局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
9.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持力度。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持范圍，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營者的支持。健全擔(dān)保機(jī)制，各縣（市）區(qū)必須建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑诎l(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金作用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局、市市場監(jiān)管局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
10.開展金融助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展“金融機(jī)構(gòu)錦州行，助企紓困穩(wěn)增長”系列活動(dòng)。梳理餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游、物流交通等領(lǐng)域重點(diǎn)困難企業(yè)，建立分領(lǐng)域項(xiàng)目需求庫，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)融資需求，對(duì)符合條件的涉農(nóng)、普惠小微、民營企業(yè)貸款提供支農(nóng)支小再貸款資金支持。定期調(diào)度項(xiàng)目融資需求，提高企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接質(zhì)效。大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用、金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，立足金融服務(wù)平臺(tái)為助企紓困提供有效的線上對(duì)接服務(wù)。支持各銀行機(jī)構(gòu)充分利用平臺(tái)信息，更精準(zhǔn)滿足企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：市金融局、市商務(wù)局、中國人民銀行錦州市中心支行等）
11.加大普惠小微貸款支持力度。積極使用普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款。積極向中國人民銀行沈陽分行爭取增加5億元再貸款和再貼現(xiàn)限額，確保全年再貸款、再貼現(xiàn)累計(jì)投放不少于60億元。持續(xù)推動(dòng)銀政企對(duì)接，不斷創(chuàng)新對(duì)接模式，強(qiáng)化對(duì)接效果，打通金融服務(wù)中小微企業(yè)“最后一米”，推動(dòng)錦州市小微企業(yè)貸款“增量、擴(kuò)面、降價(jià)”。持續(xù)更新和補(bǔ)充錦州市重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和“白名單”企業(yè)進(jìn)行深度對(duì)接，為“白名單”企業(yè)量身定做合適的金融產(chǎn)品和信貸計(jì)劃，持續(xù)提供便捷的融資便利和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：中國人民銀行錦州市中心支行、市金融局、市國資委等）
12.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用再貸款、再貼現(xiàn)工具，利用低成本的貨幣政策資金引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。充分發(fā)揮市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)存款利率力爭不少于50BP。推動(dòng)更多地方法人金融機(jī)構(gòu)加快建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）機(jī)制，將貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌入FTP之中，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：中國人民銀行錦州市中心支行、市金融局、錦州銀保監(jiān)分局等）
13.提高資本市場融資效率。推動(dòng)落實(shí)“隨報(bào)隨審”的上市扶持政策，加快審核流程，及時(shí)撥付扶持資金，降低企業(yè)上市過程中的資金壓力。定期舉辦投融資路演和上市培訓(xùn)活動(dòng)。支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈金融，拓寬中小企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、中國人民銀行錦州市中心支行等）
14.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。對(duì)相關(guān)信貸投放較多的全國性銀行實(shí)行再貼現(xiàn)傾斜政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款投放、延長貸款期限，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)發(fā)行的督導(dǎo)，引導(dǎo)其優(yōu)化貸款機(jī)構(gòu)，投放更多更長期限貸款。引導(dǎo)轄內(nèi)大型銀行加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，力爭實(shí)現(xiàn)大型銀行制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極參與交通、能源、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)、支持遼西發(fā)展有限公司開展錦州港航道改擴(kuò)建項(xiàng)目融資。加大對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和新上項(xiàng)目支持力度，支持符合“6+1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)有企業(yè)，圍繞智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化“四化”方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造和其他新上項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)施技改和新上項(xiàng)目產(chǎn)生的新增收入、新增項(xiàng)目用地部分可享受相應(yīng)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、用地等招商引資政策。加大信貸資源配置力度，優(yōu)化貸款期限，保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目信貸需求。加大省科技型企業(yè)再貸款貼息相關(guān)政策宣傳力度，組織指導(dǎo)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、省雛鷹企業(yè)、省瞪羚企業(yè)等科技企業(yè)申報(bào)省科技型企業(yè)再貸款貼息，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
三、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
15.促進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，保障企業(yè)疫情防控、人員返崗以及物流通道暢通。推動(dòng)區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。積極幫助企業(yè)開拓市場，搭建產(chǎn)銷供需對(duì)接平臺(tái)，有針對(duì)性地組織召開地工商品展銷會(huì)。組織落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全程封閉不接觸運(yùn)輸、不見面交接。用好用足通行證制度，開辟綠色通道，保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等）
16.培育成長型企業(yè)。扶持壯大“專精特新”企業(yè)。積極爭取省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)走“專精特新”之路。對(duì)符合中國信保小微普惠政策要求的“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，提升企業(yè)海外接單和融資增信能力。推廣實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品，運(yùn)用保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障功能，取代產(chǎn)品質(zhì)保金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市培育。實(shí)施科技企業(yè)引育工程，制定錦州市“爆雙深”科技企業(yè)培育實(shí)施方案，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”科技企業(yè)群體梯隊(duì)培育體系，對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每戶10萬元后補(bǔ)助；對(duì)重新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每戶5萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市金融局、錦州銀保監(jiān)分局等）
17.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)實(shí)施“春芽計(jì)劃”科技攻關(guān)項(xiàng)目，安排450萬元專項(xiàng)資金，通過“揭榜掛帥”形式，布局實(shí)施一批高水平科技攻關(guān)項(xiàng)目，擇優(yōu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加速推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)中試基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)先進(jìn)材料中試基地創(chuàng)建遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，對(duì)新獲批的省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，一次性給予每戶50萬元后補(bǔ)助。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局等）
18.完善交通物流保通保暢政策。切實(shí)解決疫情防控交通過度管控問題，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)站等核酸檢測(cè)點(diǎn)貨車司機(jī)免費(fèi)檢測(cè)制度，普通公路防疫檢驗(yàn)點(diǎn)應(yīng)撤盡撤。全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、客運(yùn)車站和民用運(yùn)輸機(jī)場，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度，實(shí)行提前報(bào)備、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)乳]環(huán)管理措施，嚴(yán)禁擅自加碼，切實(shí)保障通行。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（區(qū)）的鐵路司乘人員，實(shí)施綠通閉環(huán)管理、48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明或落地即檢措施保障乘務(wù)。全面推廣應(yīng)用省貨運(yùn)車輛綜合管理平臺(tái)，全面提高查驗(yàn)效率。落實(shí)好省對(duì)遼寧籍ETC貨車發(fā)放電子消費(fèi)券，用于抵扣省內(nèi)高速通行費(fèi)和服務(wù)區(qū)加油費(fèi)用（活動(dòng)期為2022年6月15日至2022年底），為貨運(yùn)企業(yè)、貨車司機(jī)紓困解難。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市通信管理辦公室等）
19.統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度。積極申建國家物流承載城市，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，推進(jìn)錦州港綜合物流、錦州港糧食加工集散基地、威濤國際公路港、遼西物流園等一批物流項(xiàng)目建設(shè)，納入國家物流樞紐布局。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)培育，強(qiáng)化技術(shù)裝備創(chuàng)新及信息互聯(lián)共享，支持、指導(dǎo)以錦州港為主體，開展國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，降低綜合運(yùn)輸成本。完善農(nóng)村物流縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)體系。有序推進(jìn)冷藏設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)接重點(diǎn)交通物流“白名單”，推動(dòng)國家交通物流專項(xiàng)再貸款政策落地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、中國人民銀行錦州市中心支行等）
20.降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)受疫情影響無力足額繳納水、電、氣費(fèi)用的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期內(nèi)實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，免收欠費(fèi)滯納金，6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。擴(kuò)展低壓接入范圍，城鄉(xiāng)地區(qū)全范圍160千瓦及以下推行“三零”政策，對(duì)于符合條件的小微企業(yè)提供報(bào)裝工程投資到客戶紅線，減少客戶用電成本。根據(jù)國家、省收費(fèi)政策變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布省授權(quán)市定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，確保清單之外無政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。通過電網(wǎng)企業(yè)金融產(chǎn)品及服務(wù)，幫助解決用電客戶在電費(fèi)交納過程中產(chǎn)生的金融需求，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格向終端用戶收取水電氣暖費(fèi)用，不得價(jià)外加收其他費(fèi)用。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域全面推行電子擔(dān)保保函代替投標(biāo)保證金工作，建設(shè)電子保函系統(tǒng)—金融服務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市通信管理辦公室、國網(wǎng)錦州供電公司等）
21.推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金。對(duì)承租國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2022年3個(gè)月房屋租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個(gè)月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實(shí)至實(shí)際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對(duì)應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導(dǎo)國有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述稅收、金融政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國資委、市機(jī)關(guān)保障服務(wù)中心、市稅務(wù)局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
22.加大對(duì)民航等行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。推動(dòng)錦州灣機(jī)場盡快恢復(fù)航班運(yùn)行，爭取能飛盡飛，應(yīng)飛盡飛。積極爭取省機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策資金。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的企業(yè)提供信貸資金，利用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策、降低利率、減免收費(fèi)等方式，幫助恢復(fù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游廣電局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
23.減免企業(yè)疫情防控等費(fèi)用。積極爭取上級(jí)資金支持，對(duì)2022年餐飲、零售、交通客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體工商戶防疫、消殺支出、運(yùn)營給予補(bǔ)貼支持。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及其他收費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2022年為企業(yè)、個(gè)體工商戶因疫情防控需要以非營利方式提供有關(guān)服務(wù)。將2022年減半收取餐飲住宿企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用政策適用范圍擴(kuò)大到餐飲住宿行業(yè)個(gè)體工商戶。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心等）
四、積極擴(kuò)大有效投資
24.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施錦州港航道改擴(kuò)建工程、錦州市百股河濱河旅游路建設(shè)工程、錦州市二道河濱河路建設(shè)工程、朝凌客專錦州北站配套工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)錦州繞城公路建設(shè)工程、錦州港第三港池東岸油品化工泊位、錦州港成品油罐區(qū)工程、丹東線錦州市錦港大街道口平改立工程、國道京撫線凌海繞城改建工程等項(xiàng)目盡快開工。在保質(zhì)保量我市普通公路年度建設(shè)改造任務(wù)基礎(chǔ)上，力爭再完成農(nóng)村公路新改建70公里，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5公里，農(nóng)村公路危橋改造2座。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
25.推動(dòng)能源項(xiàng)目建設(shè)。爭取2022年底黑山40萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)黑山50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目及配套送出工程建設(shè)。加快推進(jìn)濱東升壓220千伏輸變電、北寧—黑山220千伏線路、河?xùn)|、勝利、太和66千伏輸變電等工程投運(yùn)。做好寧德時(shí)代50萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、凌海市漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、氫能利用抽水蓄能等項(xiàng)目前期謀劃工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)錦州供電公司等）
26.加強(qiáng)水利工程建設(shè)。將一批水利工程項(xiàng)目納入《錦州市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》的編制范圍。加快繞陽河干流防洪提升、凌海大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等已開復(fù)工工程建設(shè)進(jìn)度。積極爭取國家支持，年內(nèi)再開工建設(shè)一批條件成熟且納入國家規(guī)劃的中小河流、水土保持和移民后期扶持等工程。加快推進(jìn)水利工程前期工作。積極開展水源涵養(yǎng)林建設(shè)，計(jì)劃至2024年，在大小凌河、細(xì)河、東沙河、繞陽河等重點(diǎn)流域建設(shè)8萬畝水源涵養(yǎng)林。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局等）
27.加快布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加大5G、光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，為我市重點(diǎn)行業(yè)提供多種標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用服務(wù)，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”平臺(tái)、智慧安防小區(qū)系統(tǒng)、金融服務(wù)平臺(tái)、“一機(jī)游”平臺(tái)、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)錦州數(shù)字城重大發(fā)展主題，加快培育壯大數(shù)字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，拓展5G智慧園區(qū)建設(shè)、數(shù)字醫(yī)療、云呼叫中心、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，年底前建設(shè)完成6萬平方米的“樣板間”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市通信管理辦公室等）
28.加快推進(jìn)城市更新。積極爭取國家各類政策資金支持，重點(diǎn)實(shí)施古塔區(qū)歷史文化街區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)和文化品質(zhì)。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，2022年投資5.6億元，改造老舊小區(qū)47個(gè)。在適宜地段適時(shí)推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)弱電設(shè)施入廊。2022年擬爭取33.15億元國家專項(xiàng)債資金支持,用于城市道路橋梁的新改擴(kuò)建、燃?xì)夤┧岬壤吓f地下管網(wǎng)改造、城市垃圾及污泥處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等）
29.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。盤活存量資產(chǎn)，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，支持開展資產(chǎn)重組，推動(dòng)增量資本和存量資源向我市“6+1+2”產(chǎn)業(yè)集中，提高項(xiàng)目收益水平。圍繞省若干重大工程，落實(shí)落細(xì)包保項(xiàng)目工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)納入省級(jí)重大項(xiàng)目和市政府領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)錦州時(shí)代新材料50萬噸/年新負(fù)極一體化、5萬噸潤滑油添加劑等重點(diǎn)項(xiàng)目。通過政府和社會(huì)資本合作、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等方式，吸引社會(huì)資本參與省、市兩級(jí)重大工程建設(shè)。以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)揮大型民營企業(yè)在項(xiàng)目謀劃、貸款融資、施工建設(shè)等方面優(yōu)勢(shì)，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)錦州市整合政府公共資源等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市金融局等）
五、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)
30.完善促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。全面落實(shí)取消二手車限遷政策。外埠汽油車符合國一排放標(biāo)準(zhǔn)（含國一）、外埠柴油車符合國三排放標(biāo)準(zhǔn)（含國三）的車輛，均可在我市辦理遷入登記業(yè)務(wù)。全市范圍所有道路全天解除皮卡車禁止通行的限制。實(shí)施外埠車輛來錦輕微交通違法“首違不罰”管理措施。落實(shí)車輛購置稅優(yōu)惠政策。支持推進(jìn)小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施建設(shè)。用好、用足“農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市公交發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金”補(bǔ)助政策，通過發(fā)放購置和運(yùn)營補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新增或更新城市公交、農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車為新能源車輛；逐步完善公交場站、二級(jí)以上客運(yùn)站、出租汽車停車場充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等）
31.開展促銷活動(dòng)。積極組織開展汽車展銷活動(dòng)，每年開展至少5次汽車展銷活動(dòng)。支持開展家電類促銷活動(dòng)，組織海達(dá)電器、翔宇電器開展品牌家電遼西大集促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)主流媒體，對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送廣告時(shí)段和版面，每月播放（報(bào)道）一周左右，幫助企業(yè)營造促進(jìn)消費(fèi)濃厚氛圍。在機(jī)場、火車站、公交站、高速公路沿線等政府類廣告平臺(tái)區(qū)域，投放消費(fèi)類廣告、重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)宣傳介紹等。在中央大街等市內(nèi)核心商圈，開辟公益宣傳媒介，給予企業(yè)宣傳支持。支持電商平臺(tái)企業(yè)讓利中小微企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化末端配送服務(wù)。積極籌措并向上級(jí)爭取資金支持，對(duì)2022以來因疫情停辦的展會(huì)宣傳推廣、客商邀請(qǐng)等方面已發(fā)生費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。組織我市“兩品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品參加第十九屆中國國際農(nóng)交會(huì)、華南地區(qū)、華東地區(qū)等宣傳推介會(huì)，宣傳展銷我市品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我市品牌農(nóng)產(chǎn)品在全國各地的知名度和市場影響力。召開2022錦州夏季惠民購房節(jié)，全力確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游廣電局、市城管執(zhí)法局、市貿(mào)促會(huì)等）
32.加大消費(fèi)券發(fā)放力度。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)消費(fèi)券的資金支持力度。在用好用足市促消費(fèi)資金的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)配套安排促消費(fèi)資金，聯(lián)合銀聯(lián)、各大銀行、平臺(tái)企業(yè)，進(jìn)一步放大資金的政策效應(yīng)。重點(diǎn)在汽車、家電及商超百貨、成品油類企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。各縣（市）區(qū)要給予適當(dāng)配套，鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)加大對(duì)促消費(fèi)工作的資金支持力度。鼓勵(lì)各類主體“引客入錦”旅行社（含省外旅行社駐錦分支機(jī)構(gòu)），對(duì)年內(nèi)招徠省外入錦過夜游客達(dá)到一定人數(shù)要求給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化旅游廣電局等）
六、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)
33.積極吸引外商投資。積極開展鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)和繳資落地。堅(jiān)持在清潔能源開發(fā)利用、自然資源開發(fā)利用和城鎮(zhèn)特許經(jīng)營等方面外資優(yōu)先的做法，為外資持續(xù)流入奠定基礎(chǔ)。加快培育新的外資市場主體，讓外資招商活動(dòng)多起來、活起來。積極對(duì)接中日、中韓等相關(guān)貿(mào)易協(xié)會(huì)和駐遼領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，請(qǐng)進(jìn)外商，推介招商。設(shè)立服務(wù)外資企業(yè)工作專班，建立完善與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，積極解決外資企業(yè)營商便利等問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)合作中心、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會(huì)等）
34.加大招引力度。大力開展招商引資、招航引貨、招行引金、招市引店等，對(duì)重點(diǎn)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做好土地供應(yīng)，提供投資和生產(chǎn)的要素保障。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資政策，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。對(duì)實(shí)際到位內(nèi)資、外資、重大項(xiàng)目落地率排名靠前的縣（市）區(qū)給予資金支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作中心、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市金融局、市貿(mào)促會(huì)等）
35.切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)借助遼寧到歐洲、亞洲和美洲等重點(diǎn)國家貨運(yùn)包機(jī)專線實(shí)現(xiàn)貨物出口。提高外貿(mào)企業(yè)化解國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力。支持出口小于500萬美元的小微外貿(mào)企業(yè)投保特定出口信用保險(xiǎn)。引導(dǎo)銀行對(duì)有訂單的外貿(mào)企業(yè)不抽貸，不壓貸、不斷貸。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融局、市貿(mào)促會(huì)、錦州銀保監(jiān)分局等）
七、保障糧食和能源安全
36.健全完善糧食收益保障等政策。落實(shí)好稻谷最低收購價(jià)政策，加快落實(shí)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，及時(shí)做好面積核實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)2022年度秋糧收購的監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。2022年確保糧食種植面積545.32萬畝以上、糧食產(chǎn)量49.1億斤以上。按照省統(tǒng)一部署，落實(shí)好國家玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。落實(shí)便民服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，推廣手機(jī)APP受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，提升服務(wù)效能，開展違規(guī)行為全流程排查，確保中央財(cái)政補(bǔ)貼資金安全。在糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯體系、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障、節(jié)約減損、健康消費(fèi)等領(lǐng)域開展提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
37.提高煤炭、原油等能源保障與儲(chǔ)備能力。加大煤礦安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害超前治理，督促煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害治理措施，推進(jìn)煤礦“一優(yōu)三減”和智能化建設(shè)。加快煤礦采礦權(quán)登記手續(xù)審核工作，積極指導(dǎo)遼寧鴻運(yùn)八道壕煤礦有限公司開展采礦許可證續(xù)期工作。建立全市電煤協(xié)調(diào)保障機(jī)制，加密調(diào)度，確保市本級(jí)2萬噸供熱應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備，保證供暖季發(fā)電供熱平穩(wěn)有序。督導(dǎo)企業(yè)按照國家、省發(fā)展改革委要求開展煤炭中長期合同簽訂工作，調(diào)度中長期合同簽約、履約情況，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)建設(shè)國家應(yīng)急儲(chǔ)煤體系（錦州試點(diǎn)）和華潤50萬噸儲(chǔ)煤基地前期工作。積極推進(jìn)錦州20-2北油田開發(fā)項(xiàng)目、錦州國家石油儲(chǔ)備庫前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、中國人民銀行錦州市中心支行等）
八、切實(shí)保障和改善民生
38.加大穩(wěn)崗支持力度。將大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上年度單位和職工實(shí)際繳納的30%提高到50%。2022年12月31日前，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助（與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受），所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）
39.完善重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。多措并舉鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在錦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照每人創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)不低于500元、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支；按規(guī)定給予符合條件的高校畢業(yè)生按照實(shí)際租賃期限相應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過5000元/年，補(bǔ)貼期限最長不超過24個(gè)月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支；對(duì)畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的駐錦高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）中符合條件的畢業(yè)生，給予1200元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。按照國家、省國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定要求，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，新增土地利用指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。積極推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力享受與市民同等的公共就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局、中國人民銀行錦州市中心支行、錦州銀保監(jiān)分局等）
40.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期間，視同正常、連續(xù)繳存，職工提取公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款不受影響。緩繳期限為2022年6月至12月，補(bǔ)繳期限為2023年1月31日前。受疫情影響的企業(yè)職工，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計(jì)罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。已經(jīng)發(fā)放的住房公積金貸款，借款人及共同借款人可提出申請(qǐng)以公積金賬戶余額償還每月住房貸款本息。提高住房公積金租房提取額度。職工家庭在錦州市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租住商品住房，提取限額由每人每月1200元提高至1400元（年最高提取額由14400元調(diào)整至16800元）。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、市財(cái)政局、中國人民銀行錦州市中心支行等）
41.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注CPI及食品價(jià)格漲幅，達(dá)到聯(lián)動(dòng)機(jī)制條件，及時(shí)足額對(duì)困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，有效緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。對(duì)低保等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于2%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于5%；特困人員供養(yǎng)提高標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的1.3倍；孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均提高幅度不低于6%，集中供養(yǎng)不低于5%，散居孤兒不低于7%；60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5%。加強(qiáng)和完善社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧，采用因素法分配困難群眾救助補(bǔ)助資金，及時(shí)將低保金等困難群眾救助資金足額發(fā)放到每一位困難群眾手中。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難和政策范圍覆蓋不到的家庭，按規(guī)及時(shí)給予救助。簡化優(yōu)化申請(qǐng)審批程序，對(duì)已納入低保等救助范圍的家庭，適當(dāng)延長定期復(fù)核期限。取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，發(fā)揮臨時(shí)救助備用金作用，情況緊急的，可實(shí)行“先行救助”政策，對(duì)確診病例中的困難群體，可“一事一議”提高臨時(shí)救助金給付標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化職工醫(yī)?；鹬С鼋Y(jié)構(gòu)，建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，提高門診醫(yī)療服務(wù)可及性，減輕群眾門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)督促各大批發(fā)市場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖生鮮企業(yè)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)保供企業(yè)，加大米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資貨源組織力度，切實(shí)保障貨源穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局等）
42.守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)建筑施工工地、自建房、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治緊盯不放。全面深入研判每一處煤礦“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全“一地一冊(cè)”“一礦一冊(cè)”安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取措施有效處置管控安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
九、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)
43.高質(zhì)量建設(shè)遼西中心城市?？茖W(xué)編制《錦州建設(shè)遼西中心城市發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，樹立區(qū)域觀，全面提高發(fā)展能級(jí)，集聚人流、物流、信息流和資金流等資源要素。賦能遼西文化、科技教育、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生健康、金融“五大中心”新內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)錦州在遼西的首位度、活力度、辨識(shí)度、輻射度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力，推動(dòng)省將“錦州建設(shè)遼西中心城市”擺在與“一圈一帶兩區(qū)”同等規(guī)格考慮，納入省相關(guān)指導(dǎo)意見中。深入推進(jìn)國家級(jí)物流樞紐城市、東北陸海新通道、數(shù)字城、教育城、青年友好型城市、市域治理現(xiàn)代化以及新型城鎮(zhèn)化等重大舉措，升成遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極，打造東北全面振興、全方位振興的新引擎，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通、共建共享。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電局、市衛(wèi)生健康委、市金融局等）
44.大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。積極向上爭取新通道建設(shè)支持，推動(dòng)一批通道重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。提升港口基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和后方集疏運(yùn)體系銜接水平。依托高速公路、繞城公路、鐵路布局加快布局建設(shè)物流園區(qū)，支持建設(shè)珠恩嘎達(dá)布其國際物流園、錦州港內(nèi)陸港等工程建設(shè)。大力培育臨港產(chǎn)業(yè)，支持精細(xì)化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持遼寧大宗商品交易服務(wù)中心等交易中心拓展上線業(yè)務(wù)、開展金融合作，推進(jìn)遼西物流港建設(shè)，建設(shè)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)及港航服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)基地等通道創(chuàng)新平臺(tái)。支持義縣張家堡花生交易中心、黑山縣應(yīng)急物資保障體系等通道服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展糧食儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。開展通道沿線市（盟）合作機(jī)制建設(shè)，不斷完善利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等）
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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