近日，北京市知識產(chǎn)權局印發(fā)關于《北京市專利開放許可試點工作方案》的通知。其中提到，北京市知識產(chǎn)權局結合專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施，面向高校、科研機構、企業(yè)等，制定許可信息發(fā)布和許可交易達成相關資金獎勵和補貼支持措施。北京市教委、市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市經(jīng)信局、市國資委等部門可根據(jù)各自工作體系，將專利開放許可納入相關政策支持范圍或制定相關激勵措施。海淀、朝陽應在國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金中安排專項資金，從激勵供給、促進對接、降低交易成本、完善交易保障等方面，支持專利開放許可試點工作深入開展。各部門應做好激勵措施管理和許可實施核查，可將有效的開放許可交易憑證和國家知識產(chǎn)權局出具的專利許可合同備案證明，作為相關主體申請獎補資金的依據(jù)，防止和打擊騙補行為。
北京市知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《北京市專利開放許可試點工作方案》的通知
各有關單位：
為深入落實《專利法》和《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》，按照國家知識產(chǎn)權局辦公室《關于印發(fā)專利開放許可試點工作方案的通知》(國知辦函運字〔2022〕448號)要求，我局制定了《北京市專利開放許可試點工作方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。試點過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗等，請及時反饋。
特此通知。
北京市知識產(chǎn)權局
2022年6月27日
聯(lián)系人：范玉雪、郭曉萌 電話：84080084
李 楠 電話：62679690
北京市專利開放許可試點工作方案
為深入落實《專利法》和《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)的《專利開放許可試點工作方案》(國知辦函運字〔2022〕448號)，結合北京市專利轉(zhuǎn)化運用工作實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)工作思路
秉持開放許可制度的基本理念、特征和環(huán)節(jié)，廣泛組織和鼓勵本市企事業(yè)單位和服務平臺開展試點工作，推動專利“一對多”快速許可，力爭達到激發(fā)供需、促進轉(zhuǎn)化、探索經(jīng)驗等多重效果，為專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運行奠定堅實基礎。
(二)基本原則
一是堅持市場導向。尊重市場主體、創(chuàng)新主體在專利開放許可活動中的意思自治，遵循市場規(guī)則，有效發(fā)揮市場機制作用。
二是加強服務創(chuàng)新。結合北京高校院所眾多、科技企業(yè)聚集、創(chuàng)新資源突出特點，創(chuàng)新工作方法，更好發(fā)揮政府部門引導作用，提升試點成效。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在許可供給、需求對接、交易保障等各環(huán)節(jié)綜合發(fā)力，統(tǒng)籌做好平臺構建、服務支撐、需求激勵、跟蹤監(jiān)測等各項工作，形成協(xié)同推進的工作格局。
(三)預期目標
一是有效推廣。鼓勵引導專利權人，特別是高校、科研機構、國有企業(yè)、中小企業(yè)了解熟悉和初步運用開放許可制度，為制度全面實施起到推廣預熱的作用。
二是探索模式。在積極引導供需、拓展對接渠道、做好交易保障等方面積極探索，爭取形成可復制、可推廣模式，為建立完善開放許可規(guī)則體系和制度機制貢獻實踐經(jīng)驗。
三是形成成果。2022年底前，超過20家高校、科研機構、國有企業(yè)參與試點，專利轉(zhuǎn)化專項計劃相關績效指標有效提升。
二、試點對象和期限
以高校、科研機構、國有企業(yè)為重點，特別是國家知識產(chǎn)權試點示范高校、北京市知識產(chǎn)權運營試點示范單位、北京市專利轉(zhuǎn)化專項計劃支持單位、國家和北京市知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)，同時鼓勵各類創(chuàng)新主體，面向企業(yè)(特別是中小微企業(yè))積極開展試點工作。
試點期限為本方案印發(fā)之日起，至國家專利開放許可制度全面落地實施。
三、試點任務
(一)公開發(fā)布專利開放許可信息
1.填寫專利開放許可信息表。有意愿參與試點的專利權人須按要求填寫《北京市專利開放許可信息表》(見附件1)，并在信息表中對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權有效等事項做出承諾。開放許可期限應不少于1年(含)，許可期限屆滿日不能超過專利期限屆滿日。
2.集中公開發(fā)布信息。許可信息經(jīng)核查后，通過中國技術交易所(北京知識產(chǎn)權交易中心)搭建的專利開放許可信息發(fā)布平臺予以公開發(fā)布。發(fā)布的信息包括專利號、專利權人名稱、專利名稱、許可使用費支付方式和標準、許可期限等。引導有意愿和條件的服務平臺共享公布的開放許可信息，擴大受眾面。試點期間，專利權人原則上不撤回已發(fā)布信息，確需撤回的應提出撤回申請(附件2)經(jīng)審核后撤回。
(二)做好專利開放許可費定價工作
3.加強許可費定價指導。專利權人可參考國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的“十三五”期間專利實施許可使用費數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費率，通過一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等方式，實現(xiàn)專利開放許可的合理、公允、低成本定價。鼓勵專利權人適當降低許可使用費標準、進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。
(三)多種方式促進供需對接
4.拓展對接渠道。專利需求企業(yè)可通過專利開放許可信息發(fā)布平臺，按技術領域、許可費支付方式、關鍵字等對許可信息進行搜索查詢，促進供需精準匹配。同時，支持知識產(chǎn)權交易和運營服務平臺通過專題路演、定向推送、聯(lián)合發(fā)布等方式，為供需雙方提供對接服務。
(四)深入做好交易保障
5.促進快速許可。任何單位和個人(不限于本市)接受專利權人公布的許可信息和條件的，專利權人原則上應遵守承諾，不得拒絕達成許可。許可雙方應簽訂專利開放許可(試點)書面合同(樣例見附件3)，明確雙方基本權利義務，對必要事項進行約定。
6.規(guī)范全流程交易服務。引導服務平臺完善專利開放許可交易規(guī)則，為許可雙方提供組織磋商、規(guī)范合同簽訂、出具交易憑證、協(xié)助辦理許可備案等服務，做好信息管理，保障許可交易規(guī)范安全。已達成許可的專利，支持向國家知識產(chǎn)權局提交法定專利開放許可聲明。
7.建立糾紛調(diào)解機制。充分運用已有專利糾紛調(diào)解機制，對試點過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導許可雙方維護自身合法權益。積極發(fā)揮我市具有知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解職能的機構作用，引入北京知識產(chǎn)權保護中心、中關村知識產(chǎn)權保護中心、相關行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權運營服務機構參與調(diào)解工作。
四、進度安排
(一)啟動階段
時 間：2022年6月。
內(nèi) 容：印發(fā)北京市專利開放許可試點工作方案，搭建許可信息發(fā)布平臺，開展試點宣傳和動員，廣泛征集開放許可項目。
(二)試驗階段
時 間：2022年7月至專利開放許可制度全面實施時。
內(nèi) 容：全面組織開展試點工作，及時跟蹤試點成效，分析存在問題。
(三)總結階段
時 間：專利開放許可制度全面實施時。
內(nèi) 容：對試點工作和成效進行全面系統(tǒng)總結，做好試點與法定制度銜接。
五、組織保障
(一)建立協(xié)同工作機制
我市專利開放許可試點工作由市知識產(chǎn)權局牽頭，會同市教委、市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市經(jīng)信局、市國資委，以及海淀、朝陽國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設主管部門，協(xié)同推進試點工作。
市知識產(chǎn)權局聯(lián)合相關部門，通過一對多、一對一、線上線下結合等方式，廣泛開展專利開放許可宣傳，引導國家知識產(chǎn)權試點示范高校、北京市知識產(chǎn)權運營試點示范單位、北京市專利轉(zhuǎn)化專項計劃支持單位、知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)等積極參與試點。
市教委、市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市國資委應鼓勵高校、科研機構、國有企業(yè)等，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術參與試點。市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市經(jīng)信局應積極引導技術消化能力強的高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、中小微企業(yè)等，根據(jù)專利權人公布的許可條件，快速達成許可。
海淀、朝陽應將專利開放許可試點納入國家知識產(chǎn)權運營服務體系相關建設任務，廣泛開展試點宣傳，加大專利開放許可試點工作推進力度。
(二)完善激勵措施
市知識產(chǎn)權局結合專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施，面向高校、科研機構、企業(yè)等，制定許可信息發(fā)布和許可交易達成相關資金獎勵和補貼支持措施。
市教委、市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市經(jīng)信局、市國資委等部門可根據(jù)各自工作體系，將專利開放許可納入相關政策支持范圍或制定相關激勵措施。
海淀、朝陽應在國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金中安排專項資金，從激勵供給、促進對接、降低交易成本、完善交易保障等方面，支持專利開放許可試點工作深入開展。
各部門應做好激勵措施管理和許可實施核查，可將有效的開放許可交易憑證和國家知識產(chǎn)權局出具的專利許可合同備案證明，作為相關主體申請獎補資金的依據(jù)，防止和打擊騙補行為。
(三)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和經(jīng)驗總結
建立許可達成相關交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制，及時解掌握許可達成情況，以及專利實施成效等后續(xù)情況。深入做好試點經(jīng)驗總結，適時遴選一批典型案例進行宣傳推廣。對試點成效突出的，給予通報表揚。
附件：1.北京市專利開放許可信息表
2.北京市撤回專利開放許可信息表
3.專利開放許可(試點)合同參考樣例
附件1：北京市專利開放許可信息表
附件2：北京市撤回專利開放許可信息表
附件3：專利開放許可(試點)合同參考樣例
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