南通市如皋市高新區高新技術企業獎勵政策：如皋高新區關于科技人才興區、推動經濟高質量發展的激勵意見
為全面貫徹落實南通沿江科創帶戰略和如皋市委市政府決策部署，深入實施創新驅動和人才強區發展戰略，不斷提升全區自主創新能力，積極創建國家級高新區，根據《關于2021年推動經濟高質量發展的激勵意見》（皋辦﹝2021﹞24號）等文件，結合我區實際，特制定如下激勵意見。
一、大力實施創新驅動戰略
（一）鼓勵強化創新載體建設
1.當年新認定的省重點實驗室（企業研究院）、院士工作站、工程技術研究中心（企業技術中心、工業設計中心）等企業創新平臺，每認定一項給予4萬元獎勵。當年新認定的南通市級工程技術研究中心，給予2萬元獎勵。
2.對已建的省級、南通市級工程技術研究中心實行年度績效考核評估，經省、市評估為優秀等次的分別獎勵3萬元、2萬元。
3.對當年獲得認定的省級研究生工作站、外資研發機構、博士后科研工作站、省新型研發機構分別獎勵1萬元、2萬元、2萬元、5萬元。
4.推動創新創業載體建設。由社會專業機構投資或運行的眾創空間、科技企業孵化器、企業加速器，新認定為國家級、省級、南通市級的分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
（二）支持企業自主創新
5.鼓勵企業與高校開展產學研合作。合作費用在5萬元及以上的，按實際支付金額的20%給予獎勵。單家企業最高額不超過20萬元。
6.當年申報高新技術企業的獎勵5萬元。
7.招引高新技術企業及科技創新型企業。對當年從南通市外整體遷移我市并完成變更手續、經省科技廳公示的有效期內高新技術企業給予15萬元獎勵（企業整體遷移須符合《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協〔2019〕6號）相關規定），且當年營業收入達500萬元以上，再給予35萬元獎勵。對當年落戶并獲得南通市科技創新型企業招引認定的企業給予20萬元獎勵。對推動南通市外國家高新技術企業遷移落戶并完成變更手續、獲得南通市科技創新型企業招引認定的第一引薦人分別給予3萬元、2萬元的獎勵（專兼職招商人員獎勵減半）。
8.扶持科創項目。首次申報并進入南通評審的一般科創型企業、高成長性科技企業、科創板上市培育企業分別獎勵3萬元、4萬元、5萬元。
9.當年認定的國家創新型企業、省創新型企業、省民營科技型企業、省科技型中小企業分別獎勵12萬元、9萬元、5000元、2000元。
10.鼓勵技術合同登記。對市內技術輸出方技術合同登記備案金額每1000萬元獎勵0.3萬元，單個企業年內獎勵總額不超過3萬元。
11.鼓勵企業開展研發活動。對有效期內國家高新技術企業、高新技術企業培育庫內企業、規模以上工業企業進行年度績效評估，經評估合格的給予3萬元獎勵，評估優秀的給予4萬元獎勵。（具體績效評估辦法另行制定）
12.鼓勵科技型企業及團隊參加各級創新創業大賽。獲得省級大賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元；獲得南通市級大賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（三）鼓勵知識產權保護與運用
13.實施知識產權強企。對當年有效發明專利總量達到5件、10件、15件的知識產權密集型企業，分別獎勵4000元、1萬元、1.8萬元。對當年實用新型專利授權量、軟件著作權授權量達到5件的企業，獎勵0.5萬元；高新技術企業及入庫高企從高等院校和科研院所通過產學研結合引進的高價值專利技術并轉化實施的每件資助1萬元。
14.鼓勵企業注冊商標，無注冊商標的企業當年申請商標的，獎勵600元，通過商標注冊的再獎勵400元。對新獲得國家行政認定的“馳名商標”企業獎勵5萬元，對獲得“江蘇省商標品牌戰略實施示范企業”獎勵3萬元。
15.對PCT專利申請進入外國國家（地區）公布階段的，每件獎勵1萬元，授權再獎1萬元。同一專利在不同國家、地區申請的，按一件予以獎勵。
二、支持實體經濟轉型發展
（一）鼓勵企業加快發展
1.推動工業企業能級提升，對當年實際應稅銷售首次超1億元、3億元、5億元、8億元、10億元的企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。對當年一、二、三、四季度進入統計局規模企業庫，被認定為新增規模工業企業，分別獎勵6萬元、5萬元、3萬元、1萬元。對規模工業企業當年應稅銷售比去年凈增5000萬元以上的，每凈增5000萬元獎勵5萬元。對當年在我區實際入庫稅收超1000萬元以上的工業企業，按入庫稅收額的1%予以獎勵（稅收優惠期未滿的企業不予獎勵），上不封頂。
2.對新獲得國家級制造業單項冠軍、專精特新小巨人企業認定的，一次性獎勵10萬元。對新獲得省級制造業單項冠軍、專精特新小巨人企業認定的，一次性獎勵5萬元。對新獲得南通市級小巨人認定的企業，一次性獎勵3萬元。對評估合格的國家級、省級綠色工廠（產品、供應鏈管理企業），分別獎勵10萬元、5萬元。
3.對當年通過工信部兩化融合管理體系貫標評定AAA、AA、A級的企業分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。
4.對當年被認定為省五星級、四星級、三星級“上云”企業給予4萬元、3萬元、2萬元獎勵。
（二）鼓勵企業提高統計業務水平
5. 鼓勵企業積極參加各類統計業務培訓，及時按要求上報各類統計報表，對工作認真負責、政治業務水平高的統計人員進行評比獎勵，每年每個企業不超過2000元。
（三）鼓勵企業擴大進出口
6.當年進出口額凈增5000萬元人民幣及以上的企業（一般貿易類），按凈增額0.1%予以獎勵，最高不超過30萬元。對當年新注冊企業，年度累計進出口業務達3000萬元人民幣及以上的企業（一般貿易類），按進出口額0.1%予以獎勵，最高不超過30萬元。
（四）鼓勵企業參與標準制定
7. 對主導制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準研制項目的，當年立項通過分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，經批準發布實施后再分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，參與制定的（第二、第三起草單位）按50%獎勵。
8. 申報國家級、省級、市級、縣級標準化示范項目通過初審的分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元，獲批的再獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元。
（五）鼓勵企業質量提升
9. 鼓勵企業積極申報質量獎、質量信用評價，對通過初審的單位獎勵1萬元。
10. 鼓勵企業開展質量管理體系認證、節能低碳認證，當年認證通過的分別獎勵0.5萬元、1萬元。
11. 鼓勵爭創信用管理示范企業。對獲得信用管理省級信用管理示范企業、南通市級信用管理示范、南通市級信用管理貫標的企業，分別獎勵3萬元、2萬元、0.5萬元。
三、大力實施人才強區戰略
圍繞光電及第三代半導體、智能裝備制造、高端新材料、新一代信息技術、激光生產及應用、軟件研發及應用等我區主導產業，重點引進以下三類創新創業人才（以下簡稱三類人才）：一是頂尖產業人才：1.諾貝爾獎獲得者；2.國家最高科學技術獎或相當層次國際技術獎項獲得者；3.中國或發達國家科學院院士、工程院院士；4.在世界一流大學、發達國家國家實驗室等科研機構或世界知名企業實驗室中擔任重要職務的國際著名專家；5.相當于上述層次人才。二是領軍產業人才：1.國家有突出貢獻中青年專家；2.海外高層次人才、國家“萬人計劃”、“青年千人計劃”專家；3.長江學者特聘教授；4.國家杰出青年科學基金獲得者；5.國家“863”、“973”首席科學家；6.國家新世紀“百千萬人才工程”獲得者；7.江蘇省“雙創人才”、“江蘇省特聘教授”；8.國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學科技進步獎二等獎以上前3位完成人；9.國家或江蘇省戰略性新興產業重點專項、軟件、互聯網專項重大項目前3位承擔人；10.中國服務外包杰出人才獎、省服務外包突出貢獻獎獲得者；11.相當于上述層次人才。三是高層次產業人才：擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權或關鍵技術的具有理工科類碩士以上學位、副高以上職稱以及各類海內外專門人才。
（一）實施“創業扶持”工程
1.對首次來我區創業的“三類人才”，經高新區評審，自公司注冊之日起三年內給予一定的廠房租金補貼。租用面積小于或等于1500平米的，給予全額補貼；租用面積大于1500平米的，除全額補貼1500平米的租金外，另補貼超出部分的一半租金，項目成功通過省“雙創”后，補貼全部廠房租金。通過省“雙創”前的不足部分予以補足。
對確需辦公用房臨時過渡的，可提供最多6個月、面積不超200平米的辦公用房租金全額補貼。
2.對成立5年內的頂尖人才、領軍人才所創辦的企業（僅指供地項目），前3年按照其增值稅和企業所得稅收高新區實得部分的100%比例給予獎勵，后2年按照其增值稅和企業所得稅收高新區實得部分的50%比例給予獎勵。其中，已享受稅收優惠政策的企業不再獎勵。上述獎勵資金須用于企業科技研發、人才引進、設備采購、擴大產能等方面。其他非供地人才創業項目的獎補政策另行制定。
3.對“三類人才”創業類項目的直接引薦人，在所引薦項目實際達產后，根據頂尖人才項目、領軍人才項目、高層次人才項目三個層次，分別給予直接引薦人5萬、3萬、2萬的一次性引才獎勵（專兼職招商人員獎勵減半）。
4.鋪設政務服務綠色通道，對各個人才項目實施專班服務，全過程、快反應做好人才項目的審批服務。
5.人才通過技術創新和成果轉化等形式形成的新產品、新服務，且符合市場準入和行業交易規則的，我區可根據相關規定采用首購、訂購等非招標采購或購買服務等方式，給予大力推廣應用。
6.對來我區創業的“三類人才”，創業項目可填補國內外技術空白、完善我區產業發展鏈條、產業發展前景特別廣闊的，經高新區項目評審委員會評審，可根據“一事一議”原則，給予個性化的扶持政策。
（二）實施“創新保障”工程
7.對于企業引進的符合“雉水英才”申報條件的專業技術人才，一年內給予企業人才個人所得稅、社保的全額補貼，期滿后不再補貼，與市政策不重復享受。
8.各類人才項目若成功申報江蘇省“雙創人才”、江蘇省“雙創團隊”或海外高層次人才項目，除高新區應配套的獎勵外，分別額外獎勵企業5萬元、10萬元、15萬元。
9.對企業全職引進的全日制理工科類各類人才，按照博士學歷（正高職稱）、碩士學歷（副高職稱）、雙一流高校和留學回國本科學歷人才，分別給予人才每年5萬元、3萬元、2萬元的生活津貼，連續補貼三年，須提供當年工資銀行流水、個稅和社保證明（境外的除外）。
（三）實施“雉水安居”工程
10.凡是我區企業全職引進的“三類人才”（含創業人才），經高新區評審，自繳納社保之日或企業注冊之日起3年內，按照頂尖人才、領軍人才、高層次人才不同層次，分別給予人才2400元/月、1800元/月、1200元/月的租房補貼，須提供本市的無房證明和租房協議。
11.對來高新區創業并連續在本市繳納社保6個月以上的“三類人才”，其在高新區范圍內首購商品房，自企業注冊之日起三年內納稅總額超300萬的，按照實際購房價的15%，給予頂尖產業人才最高50萬元、領軍產業人才最高30萬元、高層次產業人才最高15萬元的購房補貼，該項政策與市人才購房補貼政策不可重復享受。
12.對來高新區全職創新創業的各類專業技術人才（碩士以上學歷、雙一流高校本科生、海外留學人員以及中級職稱以上的專業技術人員），高新區優先安排其子女在區內義務教育階段公立學校就讀。
符合享受上述人才政策的相關企業，所有項目須在高新區實際運行并進行產業化，否則視同違約，高新區將會同相關部門追回違規領取的獎補資金，并追究相關法律責任。所有人才項目補助的解釋權歸高新區所有。
四、促進現代服務業加快發展
1.對在統計局規模企業庫中的實體服務業企業，當年應稅銷售凈增額達2000-5000萬元獎勵1萬元，5000萬元-1億元獎勵2萬元，1億元以上獎勵5萬元。
2.全年累計申報應稅銷售3億元以上，在我區注冊經營且不占用土地等資源的總部經濟和貿易型企業，根據當年應稅銷售總額的0.02%給予獎勵，每家企業獎勵封頂30萬元。（稅收獎補根據市政府相關文件執行）
3.當年新增規上服務業企業，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元、2萬元；當年注冊并進入限上服務業企業，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別獎勵4萬元、3萬元、2萬元、1萬元；非新注冊企業年底申報入庫的規上、限上企業，分別獎勵1萬元、5000元。新增住餐大個體入庫的企業，獎勵2萬元。
4.當年新增離岸服務外包企業，注冊、運營并成功認定為南通市服務外包企業，獎勵5000元；服務外包企業獲得國際資質認證，獎勵5000元；成功獲批技術先進型服務企業，獎勵5萬元；完成離岸外包執行額每1000萬元，獎勵2萬元。
5.鼓勵軟件及服務外包企業做大做強。對入駐園區軟件及服務外包企業，當年度實際運營并產生應稅銷售和稅收，普通服務外包企業連續6個月在保人員100人以上、200人以下且實現年人均納稅達3000元的，給予房租補貼50％；連續6個月在保人員300人以上且實現年人均納稅達3000元的，給予房租補貼100％；成功申報南通市重大服務業項目并通過南通審核，除房租補貼100％外，另獎勵80萬元；對軟件研發企業（從事研發人員占比50%以上），連續在保6個月20人以上、50人以下給予房租補貼50%，連續在保6個月50人以上房租補貼100%；在相關軟件及服務外包企業繳納社保、個稅的員工子女協調提供所屬轄區內義務教育學校入學資格。
6.推動旅游業提質增效。對當年新評為國家5A、4A、3A景區的，新評為江蘇五星、四星、三星級鄉村旅游區的，新評為五星級、四星級、三星級酒店的，新評為省級工業旅游示范區、省級自駕游基地的，另行獎勵市級獎補部分的20%；對新評為南通自駕游基地的，一次性獎勵5萬元。
7.鼓勵實施重大產業項目。對設備投入500萬元以上的新開工生產性服務業或新興服務業項目，在項目竣工后，按其設備投資額的5%給予扶持，扶持金額最高不超過50萬元。以上扶持資金在項目竣工時撥付50%，在其竣工當年或下一年度成為規模以上服務業企業后再撥付50%。
五、鼓勵建筑業做大做強
1.對已在我區注冊落戶的建筑業企業，當年納稅總額超過1000萬元，且產值稅金率不低于全市同行業平均水平的建筑業企業給予獎勵，獎勵標準為該企業在我區實際納稅總額的1%。
2.對在園區注冊設立總部經濟型建筑業企業，園區將提供不限于工商變更、房屋租賃費用優惠等服務，具體參照皋政傳發〔2021〕21號文件執行。
3.對區外建筑業企業當年將注冊地址變更至我區并銷售繳稅的，年度企業在我區實際納稅額每增加100萬元獎勵1萬元，獎勵金額不超過20萬元。
4.為鼓勵建筑業稅源組織，對建筑業協稅護稅有功人員進行考核獎勵，年度獎勵金額不超過10萬元。
六、其他
1.本激勵意見自2021年1月1日起施行，原有相關政策意見與本意見不一致的，以本意見為準。
2.本意見在皋辦﹝2021﹞24號《關于2021年推動經濟高質量發展的激勵意見》、皋辦〔2021〕25號《關于實施創新驅動戰略推動經濟高質量發展的激勵意見》文件獎勵基礎上另行享受。
3.企業發生重大安全生產事故、環保事件、重大經濟問題等給社會帶來較大負面影響的，實行“一票否決制”，不享受上述激勵政策。
4.獎項評審每年一次，于次年1月上旬進行申報，1月下旬進行評審公示。相關企業在規定時間內按要求提供書面文件和相關證明資料。
5.在分管領導牽頭組織科技和人才工作局、經濟發展局、軟件園管理辦公室、財政和資產管理局根據考核拿出獎勵意見，經紀工委、財政和資產管理局審核后，提交黨工委會議討論通過。
6.如上級出臺的相關禁止性規定，與本文件有沖突的，以上級意見為準。
7.本意見由如皋高新區管委會負責解釋。
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