遵義市高新技術企業獎勵政策：市人民政府關于支持工業企業加快發展若干政策措施的實施意見
各縣、自治縣、區（市）人民政府，新蒲新區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：
為認真貫徹落實《省人民政府關于支持工業企業加快發展若干政策措施的通知》（黔府發〔2014〕16號）精神，發展壯大實體經濟，保持工業經濟平穩較快增長，經市人民政府研究，特制定本實施意見：
一、加大工業企業融資扶持力度
（一）市級財政從2014年起每年安排1000萬元專項扶持資金，用于融資困難大的重點工業企業流動資金貸款貼息補助，縣級財政相應給予貸款貼息補助。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區〕人民政府）
（二）對市場疲軟、價格倒掛、生產經營困難，但資產負債率控制在警戒線內的重點工業企業，金融機構采取收舊貸新、展期、分期還貸等方式，幫助企業渡過難關。確需采取收壓貸款規模、調低授信等級等措施的，有關金融機構應事先通報企業所在地縣（市、區）人民政府及監管部門，及時溝通協商，防止因銀行收縮貸款而導致企業資金鏈斷裂。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：遵義銀監分局、人行遵義中心支行、市發改委、市工能委、各縣〔市、區〕人民政府）
（三）市級財政從2015年起每年安排5000萬元建立工業企業直接融資發展基金，并保持逐年增長，支持工業企業開展各項直接融資業務，建立和完善企業風險緩釋機制。對成功發債的企業，市、縣兩級財政分別一次性獎勵5萬元。(牽頭單位：市財政局、市金融辦；責任單位：遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
（四）對規模以下工業企業實行“二次抵押登記，一次授信循環使用”的貸款服務，解決“短貸長用”問題。(牽頭單位：人行遵義中心支行；責任單位：市金融辦、遵義銀監分局、各縣〔市、區〕人民政府）
（五）試行微型工業企業“打包擔保”，政府性融資擔保機構對微型工業企業給予擔保費率降低10%-20%的優惠。幫助有條件的工業企業申辦財務公司。(牽頭單位：市金融辦；責任單位：遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
（六）對微型企業繼續實施“3個15萬元”政策，探索建立小微企業貸款損失補償機制。(牽頭單位：市工商局；責任單位：市金融辦、遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
（七）對規模以上工業企業(2000萬元口徑，下同)實行“一貼一補”政策，企業當年上繳稅收比上年增長15%以上且在200萬元以上的，積極幫助企業申報省級貸款貼息；市級財政對企業流動資金貸款擔保費按5%比例給予補貼，最高補貼不超過50萬元。縣級財政應參照市級補貼標準給予相應補貼。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、市工能委、市國稅局、市地稅局、各縣〔市、區〕人民政府）
（八）鼓勵工業企業采用應收賬款、倉單、股權、知識產權、商標權、訂單等質押貸款，以上業務單筆貸款1000萬元以上的，市級財政一次性獎勵銀行10萬元，縣級財政給予相應獎勵。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、市工商局、市科技局、遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
（九）在充分考慮企業承受能力和生產經營狀況基礎上進行貸款利率定價，對符合條件的工業企業給予貸款利率優惠。對符合產業政策的工業企業，按照收益覆蓋成本和風險的原則，合理確定貸款利率。對全市銀行業金融機構出具的工業企業貼現或轉貼現票據優先辦理再貼現。（牽頭單位：人行遵義中心支行；責任單位：市金融辦、遵義銀監分局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十）對各銀行業金融機構支持我市工業企業進行年度考評。對工業企業年度貸款余額較上一年度增加部分，市級財政按照增長額度的0.1‰比例給予獎勵，對貸款銀行單位獎金最高不超過50萬元。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
（十一）積極推進工業企業在主板、中小板、創業板、海外主要證券市場、中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌上市，進入多層次資本市場。市、縣兩級政府對上市企業在上市前、上市后分別給予獎勵。從2014年起，市級財政對在主板上市的企業獎勵1000萬元，對在中小板、創業板、海外主要證券市場上市（含新三板轉板）的企業獎勵500萬元，對在中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌上市的企業獎勵150萬元。具體獎勵政策另文制定。（牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市金融辦、各縣〔市、區〕人民政府）
（十二）加強企業、銀行、政府合作,每季度召開一次政銀企對接會。積極探索建立網上“金融超市”。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市工能委、遵義銀監分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區〕人民政府）
二、加大工業企業用地保障力度
（十三）全面推進土地節約集約利用，建立工業用地資源激勵約束機制、低效企業退出機制。在符合國家產業政策和供地政策的基礎上，實行差別化供地政策，切實盤活工業用地存量，市級統籌調劑用地指標，確保每年新增工業用地不低于新增建設用地的35%。（牽頭單位：市國土局；責任單位：市發改委、市工能委、市規劃局、各縣〔市、區〕人民政府）
(十四)新增建設用地指標優先保障工業企業用地需求，積極爭取省級對投資10億元以上的工業項目或重大工業項目用地的“點供”政策，重點工業項目可采取“一事一議”優惠供地。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區〕人民政府）
（十五）工業項目用地一次性繳納土地出讓價款確有困難的,允許分期繳納,但原則上不得超過2年。重點工業企業和重點工業項目用地申報可參照批次用地方式依法報批。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十六）工業用地在符合規劃、土地用途不改變的前提下增加容積率的,經核準不增收地價款。鼓勵實行長期租用、先租后讓、租讓結合的工業用地供給方式。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十七）按產業布局建設投資5億元以上的工業項目，或在我市投資5億元以上建立研發生產基地，或實施并購整合形成5億元以上規模企業，涉及的國有土地使用權出讓收益，按規定計提各種專項資金后的土地出讓收益市、縣留存部分，用于支持項目建設。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十八）工業企業入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房，由所在地縣（市、區）政府給予生產性辦公場地租金補貼。(責任單位：各縣〔市、區〕人民政府）
三、加大工業企業設施配套力度
(十九) 2015年底前，基本解決產業園區和重點工業企業用水保障問題。(牽頭單位：市水務局；責任單位：市住建局、市規劃局、市發改委、市工能委、市商務局、市財政局、各縣〔市、區〕人民政府）
(二十) 2015年底前，建成覆蓋所有產業園區的堅強電網。(牽頭單位：遵義供電局；責任單位：市工能委、市商務局、各縣〔市、區〕人民政府）
(二十一)加快路網規劃內產業園區連接高速公路、鐵路、城鎮的通道網絡建設，盡快建成重點產業園區二級以上連接公路，優先實施重點工業企業在路網規劃內必經道路的提級改造。對臨近高速公路且無高速公路匝道的重點產業園區，積極爭取國家、省增設。2015年底前，公交車或客運車輛通達所有重點產業園區。(牽頭單位：市交通局；責任單位：市發改委、市工能委、市商務局、市財政局、遵義高速公路管理處、各縣〔市、區〕人民政府）
(二十二)2015年底前，已建成產業園區全部實現通信覆蓋，并具備寬帶接入能力。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市商務局、電信遵義分公司、移動遵義分公司、聯通遵義分公司、鐵塔遵義分公司、各縣〔市、區〕人民政府)
（二十三）工業項目配套建設并投運的污水處理等減排設施項目，按實際投資額的5%給予補助，其中爭取省級補助為實際投資額的2%，市、縣兩級各按實際投資額的1.5%補助。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市環保局、各縣〔市、區〕人民政府)
四、加大工業企業生產扶持力度
(二十四)對年稅金增長10%以上的工業企業，且主營業務收入1億元-10億元(含10億元)、增長20%以上，主營業務收入10億元-50億元(含50億元)、增長15%以上，主營業務收入50億元以上、增長10%以上，經有關部門認定，由企業所在地縣（市、區）政府按主營業務收入新增部分的1‰給予獎勵，最高金額不超過50萬元。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、市統計局、市國稅局、市地稅局、各縣〔市、區〕人民政府)
(二十五)對當年投產新增納入2000萬元規模工業企業統計的企業，且企業法人不是原有已注銷后新注冊的，市、縣兩級財政一次性分別獎勵5萬元。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、市統計局、市工商局、各縣〔市、區〕人民政府)
（二十六）對符合規定的工業企業,嚴格落實國家稅收優惠政策。對工業企業的執法檢查，嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等相關規定執行。(牽頭單位：市國稅局、市地稅局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府)
（二十七）按照“政府調控、企業收儲、銀行貸款、財政貼息、市場運作”的原則，探索建立重要工業產品商業儲備制度，特別是重要出口工業產品商業儲備制度。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市發改委、市工能委、市財政局、市金融辦、各縣〔市、區〕人民政府)
（二十八）積極爭取電力用戶與發電企業直購電交易、企業自備電源和電力局域網建設，積極爭取省級直購電試點，力爭將原材料重點企業或符合條件的園區納入試點范圍，推進“四個一體化”項目。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市發改委、遵義供電局、各縣〔市、區〕人民政府)
五、加大工業企業市場開拓扶持力度
(二十九)對全市工業企業產品和市場銷售情況進行全面調查摸底，按年度發布報告。組織更多企業參加工業產品產銷對接大會等活動。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工能委、市統計局、各縣〔市、區〕人民政府)
(三十) 建立《遵義市鼓勵政府采購及企業本地配套工業產品目錄》發布制度（以下簡稱“《目錄》”），由市工能委牽頭負責，市直有關部門參加，及時分批發布或更新《目錄》。鼓勵全市各級各單位在同等條件下優先選用本地工業產品，禁止各級各部門在政府采購中出臺限制本地工業產品進入的相關規定。凡財政性投資及國有融資平臺投資建設項目、市政工程建設項目、道路交通建設項目、產業園區基礎設施建設項目及社會公共領域工程建設項目，在采購招標中不得有排斥本地產品參與競爭的規定，在同等條件下優先采購本地產品。對民間投資的建設項目，鼓勵同等條件下優先采購《目錄》內產品，凡采購《目錄》內產品100萬元以上的，按實際采購額的0.5%給予補助，最高補助不超過30萬元；市內企業在同等條件下優先配套采購《目錄》內產品100萬元以上的，按照實際采購額的0.5%給予補助，最高不超過30萬元。各縣（市、區）政府應給予相應的補助。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市公管辦、市公共資源交易中心、市發改委、市商務局、市交通局、市水務局、市住建局、市環保局、市林業局、市城管局、市鐵建辦、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十一）對新獲得中國馳名商標的工業企業，市級財政一次性獎勵50萬元。微型企業注冊商標的，縣級財政給予一次性補貼3000元。新獲得國家免檢免驗產品、省著名商標的工業企業，縣級財政分別一次性獎勵10萬元、3萬元。(牽頭單位：市工商局；責任單位：市工能委、市質監局、市財政局、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十二）對我市參與國際標準制定的工業企業，市級財政給予一次性獎勵30萬元；參與國家標準、行業標準制定，獲得綠色、有機、GMP(GAP)認證和AAAA級標準化良好行為確認的工業企業，市級財政給予一次性獎勵10萬元，所在地縣（市、區）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市質監局；責任單位：市財政局、市農委、市商務局、市科技局、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十三）對新獲得中國名牌產品、中國質量獎（含提名獎）、省長質量獎（含提名獎）的工業企業，市級財政一次性獎勵50萬元、50萬元、25萬元；對新獲得國家地理標志保護產品、貴州省名牌產品的工業企業，一次性分別獎勵5萬元；對新榮獲“全國知名品牌創建示范區”、“國家級有機認證創建示范區”和“貴州省知名品牌創建示范區”榮譽稱號的，分別一次性獎勵30萬元、30萬元、10萬元。所在地縣（市、區）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市質監局；責任單位：市財政局、市工商局、市農委、市科技局、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十四）對在省內外開展宣傳推介活動的工業企業，市、縣兩級財政給予適當補貼。(牽頭單位：市投促局；責任單位：市財政局、市工能委、各縣〔市、區〕人民政府)
六、加大工業企業改革改制扶持力度
（三十五）市政府各駐外辦事處（聯絡處）要強化招商引資、經濟協作職能，積極幫助企業和各縣（市、區）政府開展招商引資。（牽頭單位：市政府各駐外辦事處（聯絡處）；責任單位：市投促局、各縣〔市、區〕人民政府）
（三十六）將工業企業引進戰略投資者列為全市招商引資重點內容，針對性制訂國內外優強企業個性招商方案，力爭引進一批實力雄厚的大企業（集團）。（牽頭單位：市投促局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區〕人民政府）
七、加大工業企業技術升級扶持力度
（三十七）加快電子信息產業發展，積極爭取國家、省信息化產業發展專項資金支持，加大市、縣兩級信息化產業扶持資金投入，加速扶持培育一批電子信息企業。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市科技局、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十八）對由工業企業設立、被新認定為國家工程技術研究中心、重點實驗室的，市級財政分別給予一次性補助100萬元。被新認定為國家級技術創新示范企業、高新技術企業的工業企業，市級財政分別給予一次性補助10萬元。所在地縣（市、區）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府)
（三十九）軍工企業、科研院所、高校等專業技術人員領辦高新技術企業，投產后年銷售收入達到2000萬元以上的，縣級財政給予一次性獎勵20萬元。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市教育局、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十）市級財政每年各安排100萬元和200萬元，分別用于科技型中小企業技術創新和專利專項補助。各縣（市、區）政府應安排相應資金促進此項工作。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十一）對企業成功申報國家級企業技術中心、省級企業技術中心（省級工程技術中心），在省級資金補助的基礎上，市級分別再給予一次性獎勵100萬元、50萬元。所在地縣（市、區）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市科技局、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十二）企業每建立一家博士后工作站、院士工作站且運行正常的，市、縣兩級財政分別給予一次性獎勵10萬元。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市人社局、市財政局、各縣〔市、區〕人民政府)
八、加大工業企業服務管理力度
（四十三）建立完善服務企業服務項目大行動和實施“百千萬”工程長效機制，重點圍繞企業生產運營、改革推進、新項目建設開展服務，列出問題清單、明確重點扶持項目，建立“綠色通道”，切實幫助規模工業企業、項目建設、園區建設等解決問題，確保取得實效。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市政府督查室、市直相關部門、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十四） 加強工業企業入規指導，幫助達到規模要求的企業完善相關手續，做到應統盡統，確保2014年新增規模以上工業企業200戶以上。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市統計局、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十五）對工業企業行政審批權依照國家、省、市的有關規定予以下放，并縮短審批時限。積極開展現場辦公、個案解決、定期會審、并聯審批、在線行政許可，實行項目首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等制度。(牽頭單位：市法制辦；責任單位：市政府督查室、市政務服務中心、市直相關部門、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十六）對未完成工業生產主要目標任務的縣（市、區）政府主要負責人和分管負責人，由市政府進行通報或由市政府領導進行約談。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市統計局、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十七）建立聯席會議制度，市政府每半年召開一次貫徹落實聯席會議，督促檢查相關政策措施落實情況，聯席會議辦公室設在市工能委。各級各部門要認真落實黔府發〔2014〕16號文件及本文件精神，2014年12月10日底前，各牽頭單位和責任單位要根據有關要求，制定可操作性的政策措施，明確辦理要件、流程和時限，并將有關情況及時報聯席會議辦公室。市政府督查室每半年進行一次專項督查，并通報督查結果。(牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市工能委、市直相關部門、各縣〔市、區〕人民政府)
（四十八）本《實施意見》由市人民政府授權市工能委負責解釋。
（四十九）本《實施意見》自印發之日起執行，至2017年12月31日止。原有政策和規定與本文件不一致的，以本文件為準。
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