宣城市郎溪縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的報告
根據(jù)《關(guān)于開展加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)研的方案》文件精神，現(xiàn)將我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況匯報如下：
一、當(dāng)前工作開展情況
（一）改善科創(chuàng)環(huán)境，加大政府支持力度。
近年來，縣委、縣政府高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。學(xué)習(xí)寧國、溧陽等周邊縣市政策，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，政策中新增研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研等獎補(bǔ)。我縣2020年度兌現(xiàn)支持科技創(chuàng)新獎勵資金357.1萬元，創(chuàng)新獎補(bǔ)力度不斷加大。
（二）科學(xué)謀劃項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金。
2020年，我縣科技創(chuàng)新方面共爭取9個項(xiàng)目，共148.4萬元。組織國肽生物、亙浩環(huán)保、吉厚智能等企業(yè)參加宣城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中3家企業(yè)獲成長組優(yōu)勝獎。2021年，組織方翔羽絨、騰旋科技申報重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目，方翔羽絨獲得20萬元資金支持。組織科大、騰旋、新濤、柏維力申報2021年度重大專項(xiàng)項(xiàng)目，目前評審結(jié)果還未公示。
（三）推進(jìn)高企申報，培育企業(yè)做大做強(qiáng)
截至目前我縣共有37家高新技術(shù)企業(yè)，2020年13戶企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。我局根據(jù)我縣實(shí)際情況，一是打造“全方位”服務(wù)模式，不斷加強(qiáng)政策宣傳，從研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集到相關(guān)項(xiàng)目，由點(diǎn)到面為企謀劃布局，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是打造“立體化”服務(wù)模式，今年以來，我縣科技經(jīng)信局、稅務(wù)局、知識產(chǎn)權(quán)局，連續(xù)在開發(fā)區(qū)主園區(qū)、十字園區(qū)舉辦多場研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集座談走訪會，從研發(fā)立項(xiàng)、研發(fā)費(fèi)用歸集、項(xiàng)目結(jié)題三方面，立體式解決企業(yè)難題。三是加大政策扶持，對于新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵20萬元，對于重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬元。
（四）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化
2020年11月，我局組織合肥工業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)、講師深入我縣郎溪騰旋科技有限公司、安徽新濤光電科技有限公司、宣城市巨匠機(jī)電有限公司進(jìn)行實(shí)地考察，并就校企合作、項(xiàng)目對接、技術(shù)研發(fā)等方面簽訂了合作協(xié)議。2020年我縣累計簽訂產(chǎn)學(xué)研合作合同60余項(xiàng)，與中科院合肥分院，合肥工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所達(dá)成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。組織企業(yè)登記科技成果，截至2020年，我縣企業(yè)登記科技成果近百項(xiàng)。2021年我局將繼續(xù)搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，促進(jìn)科技成果在郎溪轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（五）加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力
我局組織各企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，現(xiàn)擁有各類省級研發(fā)平臺14家，市研發(fā)平臺24家。其中院士工作站1家（國肽趙玉芬院士工作站）、工程技術(shù)研究中心2家（華菱、動力源）、博士后科研工作站3家（華菱、動力源、柏維力）、科技特派員工作站1家（宏云制茶）、省技術(shù)中心8家（動力源、柏維力、古南豐、華菱、方翔、新濤、韓華、萬方）。市級企業(yè)技術(shù)中心24家。同時我局組織我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、申報成為研發(fā)型事業(yè)單位，2020年，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)中心獲得一般性轉(zhuǎn)移支付資金12萬元用于研發(fā)。通過科技項(xiàng)目支持、高企申報培育、創(chuàng)新政策扶持等多種激勵方式，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研項(xiàng)目實(shí)施的主體。加強(qiáng)對企指導(dǎo)，通過微信、電話等方式，對企業(yè)會計一對一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于仍存在業(yè)務(wù)盲點(diǎn)的企業(yè)，逐一上門指導(dǎo)。截止3月10號，研發(fā)經(jīng)費(fèi)上報數(shù)3.2億元，同比增長40%，占GDP比重1.7%。
（六）積極融入G60科創(chuàng)走廊，促進(jìn)資源共享轉(zhuǎn)化
一是根據(jù)G60科創(chuàng)走廊辦文件要求，組織安徽淳泰光電科技有限公司加入長三角 G60 科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織安徽國肽生物科技有限公司參加G60科技成果拍賣會，組織科大、新濤、國肽、品宙、動力源參加科技成果展示會。二是搭建創(chuàng)新載體，與開發(fā)區(qū)積極對接申報省級科技孵化器先關(guān)事宜，組織徽商彩虹城申報省級眾創(chuàng)空間，提前準(zhǔn)備完善材料。三是積極摸排高層次人才團(tuán)隊。引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)院士工作站、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省市工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體的搭建。
二、目前存在的困難
一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，除一些骨干企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)基本都是引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，多數(shù)企業(yè)人才缺口較大，高層次技術(shù)人才和管理人才匱乏，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新意識和能力不足，國家級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量較少，與知名院所產(chǎn)學(xué)研合作不多，成果專利轉(zhuǎn)化率低。缺乏創(chuàng)新性研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)資金投入少，技術(shù)裝備水平不高，制約了新產(chǎn)品開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。大部分企業(yè)科技創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，仍有部分企業(yè)思想未完成從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變;二是人才招引政策有待進(jìn)一步完善，目前我縣雖與江南大學(xué)、合工大等高校科研院所建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，但是相關(guān)招引政策不夠優(yōu)惠，高層次科技人才團(tuán)隊等至今未有突破。
三、意見建議
（一）抓住發(fā)展機(jī)遇
從長三角一體化發(fā)展全局出發(fā)，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，搶抓“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快融入“一地六縣”產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈新格局，打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快籌建郎溪長三角區(qū)域發(fā)展研究培訓(xùn)中心，在全省率先設(shè)立長三角區(qū)域交流合作服務(wù)中心和“一地六縣”合作發(fā)展服務(wù)中心，著力打造長三角區(qū)域一體化創(chuàng)新高地。
（二）改善人才發(fā)展環(huán)境
大膽出臺與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、教育政策等相配套、相銜接、相統(tǒng)籌的前瞻性人才政策，從政策上提升對人才的吸引力。解決好人才關(guān)心的落戶、住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)等問題，消除人才的后顧之憂。打造人才公共服務(wù)平臺，采取“一窗接件、專員辦理、集中反饋、統(tǒng)一建檔”的人才服務(wù)模式，加快推進(jìn)人才服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善對高層次人才的全過程保障、全方位服務(wù)，將郎溪打造成為人才匯聚的高地。
（三）構(gòu)建創(chuàng)新載體
為進(jìn)一步營造科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，營造良好的外部生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強(qiáng)的眾創(chuàng)空間。圍繞構(gòu)建全鏈條孵化體系，提升科技企業(yè)孵化器綜合服務(wù)能力。落實(shí)孵化器扶持政策，注重對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，為創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。
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