青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）

青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作指引”）有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家科技部火炬中心有關(guān)要求，結(jié)合我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)際，為指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)更好地參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，制定本工作方案。

一、組織與實(shí)施

（一）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

“青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”（以下簡(jiǎn)稱“市認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局組成。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在市科技局。

根據(jù)《認(rèn)定辦法》第八條，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

1.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本市區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。

2.負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家（包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家），并納入青島市科技專家?guī)旖y(tǒng)一監(jiān)督管理；

3.負(fù)責(zé)委托、指導(dǎo)區(qū)（市）科、財(cái)、稅部門做好申報(bào)、核查和日常服務(wù)管理等。

4.負(fù)責(zé)建立認(rèn)定信用和懲戒制度。對(duì)認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和參與認(rèn)定的專家等相關(guān)人員予以記錄，會(huì)同相關(guān)部門、單位作出相應(yīng)處理。

5.負(fù)責(zé)做好政策宣傳、擬認(rèn)定高企的培育，組織開(kāi)展本市潛力高企的挖掘、申報(bào)培訓(xùn)等工作。

6.負(fù)責(zé)做好已認(rèn)定企業(yè)的后續(xù)服務(wù)、管理、監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議。

7.科技部門側(cè)重負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品方面的審查；財(cái)政部門、稅務(wù)部門側(cè)重企業(yè)財(cái)稅指標(biāo)和審計(jì)報(bào)告的審查。

8.完成全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

（二）區(qū)（市）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局職責(zé)

在市認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，高新技術(shù)企業(yè)采取屬地管理，全面壓實(shí)區(qū)（市）責(zé)任。各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)（市）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局”）應(yīng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)、核查、日常管理和服務(wù)工作，主要職責(zé)為：

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推薦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。區(qū)（市）科技部門負(fù)責(zé)申報(bào)受理、材料審查和推薦，對(duì)企業(yè)提交的材料按申報(bào)通知要求進(jìn)行審查，確保提交材料符合要求；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)，同時(shí)明確企業(yè)研發(fā)活動(dòng)真實(shí)性；在認(rèn)定公告發(fā)布后，及時(shí)收取并妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料。區(qū)（市）稅務(wù)部門主要對(duì)企業(yè)申報(bào)材料中有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行核實(shí)并出具意見(jiàn)。

2.負(fù)責(zé)管理服務(wù)轄區(qū)內(nèi)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)助市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，通過(guò)主管部門提交市認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。

3.完成市認(rèn)定機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

（三）中介機(jī)構(gòu)條件和職責(zé)

專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告（以下統(tǒng)稱“專項(xiàng)報(bào)告”）應(yīng)由符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)可自行選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)。1.中介機(jī)構(gòu)條件

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄；

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于 30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

（3）相關(guān)人員具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

2.中介機(jī)構(gòu)職責(zé)

直接接受企業(yè)委托，委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。

3.中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂承諾書(shū)，明確本機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員責(zé)、權(quán)、利事項(xiàng)。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件不符合規(guī)定，工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)自公告之日起3 年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作；對(duì)因出具虛假審計(jì)報(bào)告影響高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等22部門<關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（青信用辦〔2018〕120 號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）專家條件和職責(zé)

1.專家條件

（1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，并在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。

（2）技術(shù)專家應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)領(lǐng)域》，見(jiàn)《認(rèn)定辦法》附件）內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。財(cái)務(wù)專家應(yīng)具有相關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱，或具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格且從事財(cái)稅工作10 年以上。

（3）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。

（4）了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

2.專家?guī)旒皩＜疫x取辦法

（1）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)建立專家?guī)欤ò夹g(shù)專家和財(cái)務(wù)專家），實(shí)行專家聘任制和動(dòng)態(tài)管理，備選專家應(yīng)不少于評(píng)審專家的3倍。

（2）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，組成專家組，并指定1 名技術(shù)專家擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組內(nèi)認(rèn)定評(píng)審工作。3.專家職責(zé)

（1）審查企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告等是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。（2）按照《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的規(guī)定，評(píng)審專家對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。技術(shù)專家應(yīng)主要側(cè)重對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；財(cái)務(wù)專家負(fù)責(zé)審核中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)，參照申報(bào)材料的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

（3）在各評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由專家組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4.專家紀(jì)律

（1）應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并簽訂承諾書(shū)。

（2）評(píng)審與其有利益關(guān)系的企業(yè)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避。

（3）不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。

（4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。

（5）認(rèn)定評(píng)審期間，未經(jīng)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自與企業(yè)聯(lián)系或進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。

（6）不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的好處和利益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作資格，并將違紀(jì)情況通報(bào)所在單位。

二、認(rèn)定程序

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)采取常態(tài)化申報(bào)，評(píng)審及報(bào)備工作根據(jù)年度工作安排和企業(yè)申報(bào)的數(shù)量分批次組織實(shí)施。

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

新 注 冊(cè) 企 業(yè) 用 戶 登 錄 “科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（fuwu.most.gov.cn），注冊(cè)單位用戶（法人）賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，開(kāi)展后續(xù)申報(bào)工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

繼續(xù)實(shí)行常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌評(píng)審。在申報(bào)受理階段結(jié)束前，企業(yè)可隨時(shí)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》并逐項(xiàng)上傳附件材料。申報(bào)完成后，企業(yè)需生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》封皮并蓋章。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；最終上繳存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。對(duì)涉密企業(yè)，須將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)需簽訂《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書(shū)》，允許第三方機(jī)構(gòu)查驗(yàn)涉及高新技術(shù)企業(yè)的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)。

（四）區(qū)（市）審查推薦

企業(yè)所屬區(qū)（市）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握轄區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技人員情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一致性和合理性等進(jìn)行核查，在明確研發(fā)活動(dòng)真實(shí)存在前提下，尤其注意核查申報(bào)數(shù)據(jù)與證明材料一致性。

區(qū)（市）科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查，確保材料的完整性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。最終出具推薦函將審查通過(guò)企業(yè)推薦到市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

（五）大數(shù)據(jù)篩查

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家申報(bào)系統(tǒng)將區(qū)（市）審查推薦的待評(píng)審企業(yè)信息導(dǎo)出，逐批次進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況建立申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)通過(guò)比對(duì)企業(yè)，移交專家評(píng)審；對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)（市）聯(lián)系企業(yè)核實(shí)整改并進(jìn)一步補(bǔ)充完善；對(duì)偏差較大或通過(guò)數(shù)據(jù)改動(dòng)最終得分有明顯提高企業(yè)，要求企業(yè)做出情況說(shuō)明并視具體情況判定是否允許參與評(píng)審；拒不說(shuō)明情況或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的，按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠(chéng)信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

（六）專家評(píng)審

對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查的企業(yè)，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)按企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)審。在符合評(píng)審要求的專家中隨機(jī)抽取專家組成專家組，每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專家不少于 5 人（其中技術(shù)專家不少于 60%，并至少有1 名財(cái)務(wù)專家）。所有專家登陸“高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審系統(tǒng)”），每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評(píng)價(jià)表》，每名財(cái)務(wù)專家單獨(dú)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專家評(píng)價(jià)表》，專家組長(zhǎng)匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》。

經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到 70 分以上（不含 70 分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審未通過(guò)的企業(yè)可在整改后進(jìn)一步完善申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)（市）科技主管部門審查、推薦再參加下一批評(píng)審。

（七）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，可根據(jù)情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢”或“實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（八）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10 個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書(shū)編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

（九）材料提交

企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后 10 個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)附件膠裝成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁(yè)碼，每部分之間用彩頁(yè)隔開(kāi)，正反面打印，書(shū)籍式膠裝成冊(cè)（書(shū)脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書(shū)面材料。全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)可進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)交由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并提出處理建議。

三、監(jiān)督管理

（一）企業(yè)年報(bào)

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過(guò)“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

（二）復(fù)核

對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書(shū)面形式提請(qǐng)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)資深專家成立專家委員會(huì)，委托專家委員會(huì)開(kāi)展復(fù)核工作。復(fù)核可采取現(xiàn)場(chǎng)核查或綜合問(wèn)詢方式，經(jīng)復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。因企業(yè)提供虛假資料而認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》的規(guī)定，評(píng)價(jià)年度納稅信用直接判D。

屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（除（五）款外）、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業(yè)，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理；屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（五）款產(chǎn)生異議的，應(yīng)以問(wèn)題所屬年度和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（五）款規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

（三）更名及重大變化事項(xiàng)

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向市認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》，并將《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》與相關(guān)證明材料報(bào)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)每年 4 月、8 月定期匯總更名申請(qǐng)，如企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告；有異議或有重大變化的（無(wú)論名稱變更與否），市認(rèn)定機(jī)構(gòu)按《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定進(jìn)行核實(shí)處理工作，根據(jù)核實(shí)情況可委托區(qū)（市）科技主管部門會(huì)同區(qū)（市）財(cái)政局、稅務(wù)局進(jìn)行實(shí)地核查，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

（四）異地搬遷

高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市，且符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述情況的，須向我市認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》及市工商登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。

在收到企業(yè)異地搬遷申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)反饋企業(yè)提交材料是否符合要求，并出具核驗(yàn)通知，可委托區(qū)（市）科技主管部門會(huì)同區(qū)（市）財(cái)政局、稅務(wù)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果經(jīng)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)研究確認(rèn)后，將搬遷后繼續(xù)符合高企條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行公告。高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷至我市的，須按程序重新認(rèn)定。

（五）其他

1.有《認(rèn)定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業(yè)，自行為發(fā)生之日所屬年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。無(wú)論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

2.市認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門出具的“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為”意見(jiàn)進(jìn)行有關(guān)判定處理。

3.對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不符合高企認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核情況判定是否進(jìn)行稅收優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)資金追繳；對(duì)因申報(bào)材料弄虛作假而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，追繳自認(rèn)定年度享受的稅收優(yōu)惠并追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金。

本方案未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程圖

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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