2021年,本公眾號陸續刊發市場監管總局認可與檢驗檢測監管司李文龍撰寫的“大市場、大質量、大監管下的檢驗檢測機構成長與發展概論”系列文章,為大家梳理了我國民營檢驗檢測機構、汽車檢驗檢測機構、珠寶檢驗檢測機構的成長與發展,以及搭建檢驗檢測公共服務平臺對中小企業發展的幫助,在行業中引起熱烈反響和廣泛關注。
新的一年,該系列繼續推出第五篇《我國紡織品檢驗檢測機構的成長與發展概論》,深度好文,值得細品。
我國紡織品檢驗檢測機構的
成長與發展概論
◇ 市場監管總局認可與檢驗檢測監管司 李文龍
目錄
一、我國紡織品檢驗檢測機構的發展與成長
二、我國紡織品檢驗檢測機構在抗疫中的表現
(一)展現國家隊當擔,亮出中國速度——中紡標檢驗認證股份有限公司(“中紡標”)抗疫做表率
(二)開辟綠色送檢通道,提供免費檢測服務——廣檢集團抗疫當先鋒
(三)擦亮黨員突擊隊品牌——深圳市計量質量檢測研究院抗議黨員走在前
(四)全面開啟每周7個工作日模式——“中紡聯檢”堅決響應黨的號令
(五)沖鋒在防疫產品檢驗檢測第一線——粵檢集團廣東省質檢院抗疫在行動
(六)抗疫有我,使命必達——寧波纖檢所、上檢標、天紡標、遠東正大等紡織品檢驗機構積極為打贏這場疫情防控戰作貢獻
三、我國紡織品檢驗檢測機構(紡織品檢驗檢測市場)存在的問題
(一)市場準入和監管方面
(二)行業競爭方面
(三)儀器設備國產化率方面
(四)人員方面
(五)檢驗檢測標準和方法方面
(六)疫情影響方面
四、 規范我國紡織品檢驗檢測市場的意見建議
(一)提高對檢驗檢測機構準入門檻,加大監督力度
(二)強化行業自律、社會共治,共同維護公平競爭秩序
(三)構建綜合服務平臺,以提高資源利用率
(四)加大人才培養力度,提高行業人才素質
(五)加大標準制定參與者的廣度,加大檢驗檢測標準、方法的技術儲備,以迎接低碳發展帶來的挑戰
(六)多元拓展業務領域,打造核心競爭力,增強機構綜合抗風險能力
(七)加強信息化建設,提高行業信息化服務水平
2020年春節,一場突如其來的新冠肺炎疫情,打亂了全世界發展的節奏 。
突如其來的疫情,使得口罩等防疫品成為人們生活離不開的必需品。口罩等防疫產品的質量不僅直接關系到個人的安危,更關系到國家抗疫的大局。在這場抗擊疫情的戰斗中,我國的紡織品檢驗檢測機構發揮了怎樣的作用?我國紡織品檢驗檢測機構是怎樣發展起來的?目前紡織品檢驗檢測領域存在哪些問題,如何改進?本文將帶給你答案。
一、我國紡織品檢驗檢測機構
的發展與成長
近現代中國資本主義的萌芽誕生于上海,最先就是從紡織工業革命開始,晚清時期,一些紡織業業主引入西方紡織工業設備,淘汰傳統的紡線紡錘等作坊式工藝,逐步發展為現代紡織工業企業,開啟了中國近現代史上的工業革命。新中國成立后,官僚資本和一些民族資本家開辦的紡織企業,隨著城市回到人民手中,對于先后解放的沈陽、上海、南京等主要城市中的官僚資本,我黨按照“各按系統、自上而下,原封不動、先接后分”的原則,進行接管,到1949年年底,合計接管官僚資本金融企業2400余家、工礦企業2858家。對于民族工商業,按照公私合營等方式逐步進行社會主義改造,逐步把以剝削工人階級的剩余勞動為基礎的資本主義私人所有制改造為全民所有制。(資料來源:《中華人民共和國簡史》,人民出版社、當代中國出版社)
在20世紀50年代轟轟烈烈的社會主義建設高潮中,紡織業是發揮重要基礎作用的產業。經歷新中國70多年的建設成長,尤其在經歷改革開放40年的跨越式增長后,我國紡織業也從建國初期的粗放生產(解決溫飽問題)逐步實現與國際紡織先進工藝先進技術看齊、緊跟國際紡織服裝流行趨勢和行業流行風向標的發展模式。2021年,紡織行業面對疫情沖擊,率先恢復生產并獲得較好的經濟效益。2021年1~11月,全國3.4萬戶規模以上紡織企業實現營業收入46262億元,規模以上企業實現利潤總額2335.8億元。2021年已有124家紡織相關企業進入工信部前三批“專精特新”小巨人企業名單。(數據來源:中國紡織工業聯合會)
我國紡織業的蓬勃發展,帶動了我國紡織品檢驗檢測機構的成長與發展。截止到2020年年底,我國有紡織服裝及棉花纖維檢驗機構475家,產值64.22億元(數據來源:市場監管總局認可檢測司年度統計),業內人士估計紡織品檢驗檢測機構在500家左右,年度產值規模在80億左右(不含出口檢驗)。
為保障紡織事業發展,原紡織工業部除組建了紡織工業部紡織科學研究院(后改為中國紡織科學研究院),還先后在北京、天津、上海等地成立了地方紡織科學研究院(所),這些研究院(所)里的紡織品檢驗實驗室在20紀80年代國家規劃建設282家國家質檢中心時,大都被授予了國家質檢中心的稱號,成為紡織品檢驗檢測領域的最早也是最有實力的國家隊。其中代表機構有如下幾家:
“中紡標”,全稱中紡標檢驗認證股份有限公司,成立于2004年9月,其前身是始于1956年的中國紡織科學研究院測試中心/紡織工業部標準化研究所/全國紡織品標委會,經過半個多世紀發展,成為集標準、檢驗、檢測、計量、認證多位一體的綜合性技術服務機構,已布局環渤海、長三角、珠三角、海西等區域。
“天紡標”,全稱天紡標檢測認證股份有限公司,成立于2014年,系天津紡織集團將系統內多家科研院所整合重組而成,公司擁有兩個國家質檢中心(針織品、服裝)、兩個標準化委員會、兩個專刊、一個特種檢測站。在上海、佛山、深圳設有分支機構。
“上檢標”,全稱上海紡織集團檢測標準有限公司,系上海市紡織科學研究院有限公司南方科技測試中心、上海市紡織工業技術監督所、上海市毛麻紡織科學技術研究所和上海市服裝研究所等4家專業檢測機構和國家計量站上海分站以及標準化技術委員會等多家紡織口檢驗檢測、計量、標準方面的技術機構整合組建。
“中紡聯檢”,紡織系統殺出的黑馬,2002年中國紡織信息中心成立了“中國流行面料檢測中心”,先后獲得中國紡織工業聯合會檢測中心(簡稱“中紡聯檢”)、國家生態及功能紡織品服裝質檢中心稱號,后來異軍突起,在福建、廣東東莞、廣東西樵、浙江紹興、上海等地積極拓展業務。2021年將旗下所有實驗室整合,成立了中聯品檢(北京)技術集團有限公司,提出了“扎根產業集群,引領行業共同發展”戰略發展目標,在紡織品檢驗檢測領域大展身手。
隨著改革開放的深入,從20世紀80年代深圳蛇口工業園誕生的第一聲炮響,到21世紀今天的互聯網時代,深圳、廣州、東莞等地電子信息技術產業、現代加工業和現代物流業的崛起,珠三角地區、長三角地區成為我國社會經濟快速發展雙引擎,珠三角、長三角成為我國紡織業的重要基地、出口代工紡織企業的橋頭堡。得益于廣州、深圳、福建、上海等沿海地區在改革開放中承接發達國家轉移過來的勞動密集型紡織產業的先發優勢,以及政府開始加強紡織產品質量監管的需要,相關地區的纖檢機構將傳統的纖維檢驗業務拓展到紡織品檢測業務。有了這樣一個市場基礎,原屬于原質檢系統(現市場監管系統)的廣檢集團(廣檢紡織服裝服飾檢測研究院)、粵檢集團(廣東質檢院)、深圳市計量質量檢測研究院(紡家部),以及寧波市纖檢所(現并入寧波市產品食品質量檢驗研究院),在激烈的紡織品檢驗檢測市場,依托產品質量監督檢驗職能,立足公益,服務企業,成為紡織品檢驗檢測市場的佼佼者。
發展紡織業,離不開棉、麻、絲、毛等原材料,在國家統購統銷的20世紀50至80年代,代表原料供方的供銷社(和農業)系統和代表原料買方的紡織工業系統,經常為棉花等原料的質量問題產生糾紛,為此,國家于20世紀80年代初設立了獨立于供銷(和農業)系統與紡織系統之外的第三方機構——纖維檢驗機構,設立中國纖維檢驗局(隸屬于原國家技術監督局),各省及部分計劃單列市和部分產棉量大的地級市成立了獨立的纖維檢驗局(所),設立了棉麻絲毛(主要是棉花)公證檢驗(業內稱棉花公檢),在2018年政府機構改革前,中國纖維檢驗局及各地的纖檢局,是集“行政機關、執法機構、事業單位、檢驗檢測實驗室”于一身的“四不像”單位。2019年,市場監管總局對中纖局的機構定位進行了重新規定,歸為公益一類事業單位,負責全國的棉花等纖維的質量風險監控,徹底改變了其過去30多年“四不像”的定位。預計地方的纖檢機構也將陸續按照中國纖維檢驗局的改革模式進行改革,將政府職能歸入市場監管局,纖檢局(院)回歸事業單位,除了新疆等個別地方或許還會保留獨立的省級纖檢院,其余大多會并入質檢院當中。
20世紀90年代至21世紀初,尤其是GB 5296.4和GB 18401等強制性國家標準實施后,一些地方纖檢機構看到了機遇,學習廣州纖檢院大力發展紡織品檢驗業務(20世紀末廣州纖檢院——當時叫廣州纖檢所,紡織品檢驗業務量已經突破一千萬),在主業棉麻絲毛檢驗業務之外,紛紛向紡織品檢驗業務領域擴張,但因為體制機制問題,除了寧波、四川、青島、廣西、新疆等一些省(自治區)市有獨立設置的纖維檢驗機構、在紡織品檢驗檢測領域略有建樹(業務量在幾百萬到一二千萬),其余纖檢機構大多難以在本來就很擁擠的紡織品檢驗檢測賽道上取得好名次。但是,廣州纖檢院(現廣檢集團紡織服裝服飾檢測研究院)卻抓住了20世紀90年代珠三角紡織業崛起的契機,憑借其地域和行業優勢,與紡織企業同步發展,經過30多年深度耕耘,力克紡織行業的北京、天津、上海大咖,拔得頭籌,坐上紡織品檢驗檢測行業頭把交椅,連紡織品檢驗檢測領域占據較大市場份額的SGS、Intertek(天祥)、BV等國際大牌機構在中國國內市場上(不含出口)也難以超越。
進入21世紀,國家在檢驗檢測認證領域大力推進“放管服”改革,鼓勵民營機構、外資機構進入檢驗檢測認證市場,在SGS 等一些國際著名品牌機構進入我國紡織品檢驗檢測市場的同時,一些民營資本也開始涉足紡織品檢驗檢測領域,這其中比較知名的有成立于2004年的遠東正大檢驗集團(總部在北京),經過18年的發展,目前已在北京、上海、重慶等地設立了5個實驗室與服務網絡。
SGS、Intertek(天祥)等紡織品檢驗領域大牌國際機構,21世紀初先后通過與原技術監督局的下屬機構合資合作的方式進入我國市場,逐步占領了一部分市場份額,在紡織品檢驗檢測領域也表現搶眼。
二、我國紡織品檢驗檢測機構
在抗疫中的表現
疫情就是命令,防控就是責任。新冠肺炎疫情爆發以來,以“中紡標”為代表的我國紡織品檢驗檢測機構快速反應、全力以赴,沖鋒在前。不論在方法探索、標準制訂方面,還是產品檢測、質量把控方面,紡織品檢驗檢測機構不分國企民企、不分南北,就像戰士聽到沖鋒號,加班加點,任勞任怨,與時間賽跑、與疫情戰斗,為國分憂,為黨旗增輝。
(一)展現國家隊當擔,亮出中國速度——中紡標檢驗認證股份有限公司(“中紡標”)抗疫做表率
2020年春節期間,新冠肺炎疫情爆發,作為紡織服裝檢測行業的國家隊,“中紡標”堅決貫徹國家要求,迅速成立了疫情標準檢測應急小組,全面投入到醫用防護材料及制品的質量標準研究和檢測中。
疫情爆發之初,“中紡標”積極參加工信部和中國紡織工業聯合會組織的國內外防護用品標準對比,同ISO標準、歐標、美標及日、澳、加等主要國際國外標準的對接工作,第一時間就對國內外20余個防護服、口罩標準的130余項關鍵技術指標進行了詳細對比,給出了標準異同和使用建議,為國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組提供了技術支撐。
疫情爆發后,口罩的使用量激增,口罩中關鍵材料熔噴無紡布的需求量猛增,超過儲備產能百十倍,一時間熔噴無紡布市場價格暴漲,因有利可圖,一些地方大量新上生產線,有關熔噴布及加工設備方面的糾紛增多,熔噴布的質量監管成為新課題。“中紡標”作為行業代表多次參加了國家市場監管總局組織的相關研討,就如何加強監管提出意見建議。
此外,“中紡標”牽頭制定了國內首個可重復使用防護服和口罩團體標準T/ZMDS 30001-2020《可重復使用醫用防護服》和T/CSTM 00387-2020《復用式日常防護口罩》,為重復用防護服和口罩的生產、選購、監督等提供重要的技術支撐。同時,還與北京市合作開展了可重復醫療防護用品洗消方案的研究和洗消中心的建設工作,不僅可為疫情期間可重復醫療防護用品的洗消提供解決方案,也可為日后醫療機構日常可重復用醫療衛生防護用品(如醫護人員工作服、手術衣、病號服、病員被單等)的集中洗消工作提供服務。
“中紡標”的堅守者們用他們的不眠不休、隨時待命、應收盡收、堅守崗位,以最快的速度出具報告,用中紡標的方式詮釋了“中國速度”。
2020年9月,“中紡標”主要領導被授予中國通用集團抗擊新冠肺炎疫情先進個人二等獎;同年12月,被中國紡織工業聯合會評為“全國紡織行業抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。
(二)開辟綠色送檢通道,提供免費檢測服務——廣檢集團抗疫當先鋒
疫情爆發初始,廣檢集團就立刻開辟綠色送檢通道,為口罩、防護服等防護產品提供檢測服務,連續兩個多月24小時奮戰不停歇,為超過280個政府部門提供質量監督和風險監測服務3398批次,服務生產企業15043家。為廣州市政府駐廠企業、口罩防護服定點生產企業提供免費質量檢測服務,陸續開展駐廠幫扶活動,助力起草防護產品標準規范、廣開防護產品“問診治病”渠道,為守住防護產品質量安全底線提供技術支持。從疫情發生至2020年12月底,已出具口罩等防護產品報告書超過8萬份。
廣檢集團在疫情防控中提供的技術支持和所做的貢獻,獲得上級政府部門與行業協會的肯定,榮獲“廣州市抗擊新冠肺炎疫情先進集體、廣州市先進基層黨組織”“全國紡織行業防控新冠肺炎疫情先進單位”等獎勵。一人榮獲“第四屆中國產業用紡織品行業(青年)領軍人物”“廣東無紡布行業抗擊新冠疫情先進個人”等榮譽。
(三)擦亮黨員突擊隊品牌——深圳市計量質量檢測研究院抗疫黨員走在前
一是建立“黨員突擊隊”。疫情發生后,深圳院紡家部迅速組織在深黨員干部、技術骨干,建立“黨員突擊隊”,積極協助各級領導下達的疫情防控任務。二是快速響應,建立防護用品核心檢測能力。在檢測設備供應商技術人員無法到達現場的情況下,深圳院組織員工自學儀器安裝手冊,完成多臺實驗儀器組裝調試工作,順利通過省級CMA 擴項評審 ,為保障防護用品質量提供強有力的技術支撐。三是優化流程,縮短防護用品檢測周期。針對醫用、民用等不同的產品用途,為企業提供詳細的送檢參數表;為縮短檢測時間,高低溫實驗儀24小時運轉;熟記相關標準技術指標,盡量減少樣品流轉時間。四是搭建平臺,助力企業合規生產。搭建應急綠色通道,建立防疫產品公共服務平臺,對駐廠人員進行專業技術指導,簡化駐廠產品抽查流程,提高工作效率,助力規范防疫物資出口秩序,嚴把出口產品質量關。
一分耕耘一分收獲,深圳院紡家部黨支部獲得2021年度“先進基層黨組織”榮譽稱號,一人獲得深圳市“抗疫先進個人”榮譽。
(四)全面開啟每周7個工作日模式——“中紡聯檢”堅決響應黨的號令
“中紡聯檢”始終跟隨黨中央步伐,以保證產品質量、規范市場秩序為己任。“中紡聯檢”旗下的上海、佛山、東莞等地實驗室根據疫情的發展動態,迅速建立項目攻關小組,以最短的時間研發攻關,擴充了各類口罩和防護服的檢測能力,積極進行防護服與口罩的檢測擴項工作,全面開啟每周7個工作日模式,全力以赴進行口罩、防護服檢測項目擴項,支持相關企業高效高質生產 ,著力解決客戶紡織品檢測相關的需求。公司還開展了FCL口罩等醫療、衛生用紡織品檢測標準專題培訓班,幫助技術人員提高對國內外口罩等相關醫療、衛生用紡織產品檢測標準的掌握和應用能力。佛山公司獲得“2020年度全國紡織行業抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽。
(五)沖鋒在防疫產品檢驗檢測第一線——粵檢集團廣東省質檢院抗疫在行動
在2020年疫情最嚴重時刻,廣東省質檢院充分發揮自身優勢,沖鋒在防疫產品檢驗檢測第一線,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,用實際行動筑起一道堅強的“戰役”防線。一是開通口罩、醫用防護服、醫用手套等疫情防護用品檢測“綠色通道”,優化檢驗流程,縮短檢驗周期。二是為企業減免檢驗費用1000多萬元,以實際行動減輕中小微型企業的成本負擔,助力企業復工復產。三是組織科研人員對口罩材料進行分析,深層次查找不合格原因,幫扶企業把好質量關,提升口罩產品質量。四是積極開展科普宣傳工作,先后參加央視“每周質量報告”、廣東衛視“3.15”等欄目,講解口罩產品的鑒別技巧。
2020年末,廣東質檢院榮獲“全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。
(六)抗疫有我,使命必達——寧波纖檢所、上檢標、天紡標、遠東正大等紡織品檢驗機構積極為打贏這場疫情防控戰作貢獻
寧波市纖維檢驗所〔國家紡織服裝產品質量檢驗檢測中心(浙江)〕在疫情出現時迅速召集中心骨干,第一時間展開關于口罩、防護服合格標準的研究,并制定相關計劃。一邊配合市新冠肺炎疫情防控工作領導小組物資保障組開展對寧波市26家轉產口罩的服裝企業的技術指導和質量把控,一邊積極為相關檢驗檢測項目的資質認定擴項做準備 ,并快速取得口罩、防護服檢驗CMA資質,疫情期間累計完成全國各地企業檢驗口罩與防護服6000余批次,完成省、市、縣三級監督類抽檢350余批次。
上海紡織集團檢測標準有限公司(“上檢標”)在2020年疫情爆發之初,克服困難,緊急完成了包括民用防護口罩和醫用防護口罩,醫用一次性口罩,以及醫用一次性防護服、消毒水共3個系列,70多個檢測參數的資質認定(CMA)擴項,承擔來自政府部門委托的監督抽查、抽樣檢驗共700余批次,公司研發團隊還開展民用衛生口罩顆粒物過濾效率標準濾片的開發和攻關,在相關防疫物質的檢驗檢測和計量校準兩個方面發力。
在疫情最為嚴峻的初期,“天紡標” 火速改造擴建了130多平方米專門用于防護用品檢測細菌培養的微生物實驗室,投入近千萬元購置60余臺套防護用品檢測設備,增擴了醫用口罩、醫用防護服、民用口罩、消毒劑等46個產品、83個方法參數、101個國內外標準,還牽頭起草了《醫用及民用防護用品加速老化試驗》 標準。“天紡標”還在天津電視臺315晚會上為老百姓講解如何挑選合格口罩,同時開展了“守護我們的呼吸健康,口罩科普進社區——檢驗檢測機構開放日”活動 ,向社區廣大居民科普口罩基本知識。
疫情期間,遠東正大檢驗集團積極配合北京海關技術中心的“新型冠狀病毒(2019)核酸定性標準樣品”課題相關工作,為北京海關技術中心圓滿完成課題發揮了積極作用。遠東正大集團還開發了手機微信平臺“云微測”小程序。結合其利用國際知名ERP軟件系統開發的遠東正大智慧檢驗信息系統,為中小微紡織企業提供手機掃碼送樣檢測,并實現手機小程序查閱檢驗進度、檢測數據與報告、手機支付等一系列先進便捷的檢測服務體驗。
三、我國紡織品檢驗檢測機構(紡織品檢驗檢測市場)存在的問題
與其他檢驗檢測領域一樣,我國紡織品檢驗檢測機構、紡織品檢驗檢測市場在發展中也面臨市場準入和監管政策反力作用(準入在降低、監管在加強)、行業競爭內卷(價格戰)、儀器設備國產化替代、檢驗檢測標準和方法、人員素質、國際大品牌機構競爭和疫情影響等方方面面的問題。
(一)市場準入和監管方面
目前我國檢驗檢測認證市場的導向是寬進嚴管,檢驗檢測機構資質認定(CMA)自2022年開始全面推行告知承諾制,機構準入門檻可謂非常之低,就紡織品檢驗檢測領域來說,對于常規檢測項目,例如GB 18401-2010《國家紡織產品基本安全技術規范》所涉及的項目和纖維成分項目,開展這些項目檢測所需配置的儀器設備不到兩百萬的投入即可,再通過告知承諾獲取資質認定(CMA),即可對外出具報告。
業內人士認為,這樣低門檻的準入,其實會給市場帶來重大隱患。一些企業內部實驗室搖身一變成了第三方實驗室,一些非專業人士投資幾百萬就能成立一家第三方檢驗檢測實驗室,這其中,魚龍混雜,有些靠低價競爭,沖擊著正常的紡織品檢驗檢測市場。盡管市場監管總局成立以來,在治理檢驗檢測認證亂象方面,始終保持高壓態勢,但基于目前4萬多家檢測機構的抽查監督管理方式,難防漏網之魚,在生存壓力面前,一些機構難免鋌而走險。
(二)行業競爭方面
紡織品檢測市場價格競爭到了白熱化,過去理解,都是一些小規模民營企業在打價格戰,但現在市場反映,有些頭部機構也涉嫌濫用其社會影響與行業地位大搞內卷(如采取大幅降價爭客戶)。一些機構投標報價有的已經低于正常成本。這種不正當競爭行為嚴重擾亂了檢測市場秩序,價格降低必然帶來服務相抵、成本壓降,傳遞到檢測流程、規程和耗材的不規范,導致檢測質量降低、違規行為難以避免。
我國紡織服裝檢測機構整體上呈現規模小、市場化程度低的特點。在技術水平、管理經驗和經營方式上機構之間存在較大的差距,檢測機構的品牌效益和規模效益尚未充分發揮。在這種情況下,價格戰必將對我國紡織品檢驗機構(市場)造成巨大傷害,業內人士希望通過政府監管調控、行業自律(行業公約)等方式,盡可能避免價格戰或者降低價格戰帶來的危害。
隨著國外檢測機構的不斷加入,我國紡織品檢測市場競爭愈發激烈,SGS、天祥等國際知名機構全球化品牌非國內機構所能相比,其在出口紡織品檢驗市場的優勢也一時難以撼動。
(三)儀器設備國產化率方面
隨著科學技術的不斷發展,一般紡織檢測設備的國產化率不斷加快,基本可以滿足紡織檢測的需求,但國產設備的精確性、安全性、耐用性、信譽度等方面與國外設備相比仍有較大差距,要與國際知名品牌機構對標比肩,很多儀器還得要進口,如條干儀、拉伸試驗機、起球儀、透氣儀、靜水壓儀、干洗機、縮水機、耐氣候試驗儀、環境試驗箱等,甚至天平、pH計、恒溫恒濕箱等。尤其是氣相色譜、高效液相色譜、氣質聯用等高精尖分析儀器設備,目前大多還是信賴進口品牌 ,像熱阻濕阻儀、暖體假人、過濾效率等專用設備,防水、透氣、防風、保濕、保暖等方面的傳感器,國產的靈敏度較低,可靠性較差,大機構一般都使用進口設備。
(四)人員方面
相關檢測機構應該特別注意定期輸入新生力量,引入人才,并定期對相關工作人員進行業務培訓,以提高員工的綜合素質。同時檢測機構要加強學習國內外相關法律法規以及先進的檢測方法,并在現有的檢測基礎上加大投資力度,配置先進儀器設備以及優化檢測手段。只有綜合地做到以上改進策略,才能實現同國際接軌,并提高我國的紡織品檢測技術水平。
業內人士注意到,紡織品檢驗檢測機構實際已成為人員(勞動)密集型企業,勞動力成本的逐年上漲,作為超一線城市的北京和上海,人力成本更是占據企業成本的相當大比例, 給檢驗檢測機構的生產和發展帶來巨大壓力 。
(五)檢驗檢測標準和方法方面
一是目前我國紡織品服裝的強標只有GB 18401和GB 31701.只是最基礎的安全技術要求,紡織品標準中缺乏關鍵限量指標和安全要素的強制性標準,以及相關技術法律法規;二是國內的標準與國際通用的標準存在部分差異,考核指標大多低于國際標準,因此難以及時適應國際上的產品質量要求,一定程度上影響到了我國紡織產品的出口,制約了紡織企業的發展;三是目前我國紡織產品標準還存在多頭歸口、部分標準(如針織與梭織產品標準)存在標準重疊內容交叉重復矛盾,造成標準執行困難和偏差,一些團體標準、企標規避一些質量敏感內容;四是缺乏紡織品功能性、前沿性技術標準和相關檢測方法(如抗菌指標,國內標準與國際標準之間存在較大的差距)。一些企業熱炒紡織品功能性指標,但對于這些抓眼球的功能性指標缺乏權威標準和檢測方法,這些功能性項目檢測結果的復現性并不理想,容易引發爭議;在前瞻技術方面,缺乏對關于納米纖維、遠紅外與自發熱纖維、海藻纖維、植物性可再生纖維等新型纖維的檢測方法、性能的研究;五是國產與進口標準物質之間的差異缺乏權威驗證,經常出現同一個檢測項目因采用標準物質的差異,國標行標的檢測結果與國際標準之間出現明顯差異。
(六)疫情影響方面
相對其他行業受到疫情沖擊,業績大幅下滑,紡織品檢驗檢測機構的頭部企業在疫情肆虐的這兩年,業績反而取得較大增長,這與口罩、防護服等防疫物資的生產量大增帶來的檢驗檢測業務量大增有關。但對于整個紡織品檢驗檢測市場而言,受疫情影響,消費市場低迷,多個知名服飾品牌縮減中國區份額甚至全面撤出中國市場導致整體客戶資源縮小。加上一些國內紡織服裝生產企業減產、轉產、倒閉 ,雖然口罩等防疫物資方面的檢驗檢測業務量增長,但對于其他紡織服裝產品而言,這兩年檢驗檢測市場是在收縮減少,市場蛋糕小了,檢測機構之間的市場競爭愈加激烈。
四、規范我國紡織品檢驗檢測
市場的意見建議
(一)提高對檢驗檢測機構準入門檻,加大監督力度
目前涉及紡織服裝及棉花纖維檢驗領域的大大小小的檢測機構500余家,其中上規模有實力的大約20余家,很多新進入的機構都是小、散、弱的代表,頭部機構認為這些小散機構有擾亂市場之嫌。建議國家市場監管部門提高對檢驗檢測機構的準入門檻,加大監管力度,尤其加強對中小規模檢驗檢測機構的監管力度。注意提高監督檢查的針對性,對于檢測價格低于正常價格的檢測機構,應要求機構提供科學合理解釋,否則,認定為不正當競爭,視其情節輕重,給予相應處理。同時,對于發布任務的甲方,為保障檢驗工作質量,也應當給予檢驗檢測機構合理的價格報價空間,減少一味“低價中標”的操作。
(二)強化行業自律、社會共治,共同維護公平競爭秩序
鼓勵檢驗檢測機構通過向社會公開承諾、發布誠信聲明、公開檢驗檢測報告等方式接受社會監督。完善檢驗檢測機構自查平臺建設,引導行業開展自我約束和自我監督。優化“12315平臺”服務,暢通群眾舉報渠道。完善檢驗檢測機構資質認定信息查詢系統、檢驗檢測報告編號查詢系統等信息查詢平臺,鼓勵社會公眾和消費者對檢驗檢測機構進行信息查詢和監督。
(三)構建綜合服務平臺,以提高資源利用率
我國目前紡織品檢驗檢測機構大多處于單打獨斗業態,機構同機構之間缺乏必要的聯系,檢測資源的利用率低、服務效率以及市場化水平跟國際大品牌機構相比都存在較大差距,難以實現規模效應,建議加大同城同業檢驗檢測資源整合力度,在頭部機構基礎上,整合同城(同區域)同業資源,在暫時不能實現機構徹底整合之前,可以嘗試以加盟方式或者聯合建設等方式,共同打造區域紡織品檢驗檢測資源、數據共享平臺。在區域合作共享平臺建設運行取得成功經驗基礎上,適時建立全國統一、規范的紡織品質量檢驗檢測行業公共服務平臺。
(四)加大人才培養力度,提高行業人才素質
與其他領域一樣,未來檢驗檢測市場的競爭主要是靠人才的競爭,建議不斷提高質量檢測從業人員的檢測技術水平和綜合職業素質,創新質量檢測專業技術和質檢手段。加大高學歷、高素質、掌握高新技術的人才培養和引進力度,做好相關專業人員的培訓指導工作,著力提升其綜合職業素質和檢測技術水平。作為一線檢驗檢測技術人員,應定期對國內外有關檢測專業技術、政策法規等進行跟蹤、學習,不斷在實際工作中提高自己的檢測專業技術水平。
(五)加大標準制定參與者的廣度,加大檢驗檢測標準、方法的技術儲備,以迎接低碳發展帶來的挑戰
建議加強對紡織品中影響人身健康的有毒有害物質相關技術的研究,參考美國、歐盟等工業較發達國家技術法規,必要時制定相關強制性標準,以適應國際市場對產品質量的要求和滿足群眾對美好生活的品質要求。針對一些標準規定的方法和設備因機構實際差異較大,容易出現一些機構適應而另一些機構難以適應的問題,建議加大標準參與者的廣度,吸納各個方面的代表參與標準的制修訂,以提高標準的可操作性。
隨著中國宣布要在2060年實現碳中和,我國紡織產業正走向低碳可持續發展的創新發展模式,未來紡織品檢驗檢測在植物性可再生紡織纖維的檢測與性能評估,回收再利用紡織品的成分、性能檢測乃至于碳足跡碳核查等領域將大有可為,我國紡織品檢驗檢測領域的頭部機構可積極做些技術儲備,以應對紡織業新一輪技術革命的挑戰。
(六)多元拓展業務領域,打造核心競爭力,增強機構綜合抗風險能力
紡織服裝產品檢驗檢測是紡織品檢驗檢測機構的最主要業務,是各大機構競爭的主戰場。但這兩年,受疫情影響,傳統紡織品檢測市場增長放緩,建議紡織品檢驗檢測機構充分利用“互聯網+檢測+標準”的優勢,一方面注重提升技術服務品質,綁定、維系現有客戶資源,另一方面整合公司信息、標準、技術、研發資源,形成閉循環的產業價值鏈。將標準制訂與設備研發、新方法開發結合起來,充分利用上下游產業鏈資源及機構自身技術平臺優勢,打造核心競爭力。
同時,注意多元化戰略發展,多方位挖掘潛在業務,進行項目儲備。拓展醫療器械、軍工、特種紡織品的檢驗檢測市場,條件允許,還可以嘗試進軍環境檢測、化工檢測等領域,實現企業多元化戰略發展,增強企業綜合抗風險能力。
(七)加強信息化建設,提高行業信息化服務水平
以蒸汽機誕生為代表的第一次工業革命,引發了世界工業化大進步,以電燈電氣誕生為代表的第二次工業革命,社會進入電氣化時代。以原子能、電子計算機、空間技術誕生為標志的第三次工業革命,世界進入信息化時代。當下,我們正處于以互聯網誕生為代表的第三次工業革命的遞進期 ,網絡時代,數字化、智能化以前所未有的力量推動所有產業跨越式發展。紡織品檢測行業應與信息網絡技術緊密結合,依托強大的移動互聯網,實現行業信息化檢測技術水平的不斷提高,加強人工智能現代檢測辦法。利用網絡信息技術,及時與紡織企業溝通最新的紡織產品質量技術標準及相關行業信息,既可以提高紡織企業檢測服務管理效率,又可以減少生產成本。建議在構建全國統一的檢驗檢測數據庫的同時,打造包括紡織檢驗檢測板塊在內的分行業數據庫,促使我國紡織品質量檢測大數據都能通過平臺與全社會分享,這不僅是提高行業信息化服務水平的需要,也是與國際紡織業聯通、與國際紡織品檢驗檢測領域大咖機構對話和合作的需要。
(感謝中紡標檢驗認證股份有限公司等9家機構對本文的大力支持!)
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