原標題：嚴格規范專利申請 質量引領深圳創新
2021年1月，《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號，下稱《通知》）印發，《通知》印發以來，深圳認真組織推進落實有關工作要求，取得階段性成效。接下來，深圳將進一步優化完善知識產權領域資助獎勵政策，規范專利申請秩序，力爭到今年年底，非正常專利申請明顯減少，高質量專利申請占比持續提高。
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，切實推動我國從知識產權引進大國向創造大國轉變，從追求數量向提高質量轉變，今年1月，《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號，下稱《通知》)印發，明確要求各部門各地區著力引導專利申請數量和質量與區域經濟發展水平、產業發展需求和科技創新能力相適應，科學設定各項工作指標，強化質量導向，切實發揮高質量發展指標引領作用;要進一步調整完善資助和獎勵等政策，全面取消對專利申請的資助，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持;要清理規范專利申請秩序，堅決打擊和有效遏制不以保護創新為目的的非正常專利申請行為，推動知識產權事業高質量發展。廣東省知識產權局隨即以粵知〔2021〕11號文件轉發該通知，并結合廣東實際進一步細化任務內容，明確具體措施和工作要求。
《通知》印發以來，深圳認真組織推進落實有關工作要求，取得階段性成效。
一是優化完善《深圳市知識產權保護和運用“十四五”規劃》有關工作指標，強化質量導向，新增“每萬人口高價值發明專利擁有量”指標，其維度涵蓋戰略性新興產業、質押融資金額較高等情形的發明專利。在最近一次政府績效評估指標修訂工作中，制訂了促進專利創造水平高質量發展的評估指標，側重考核有效發明專利十年以上維持率、專利質押融資登記金額等反映專利質量和轉化運用水平的情況，引導各區進一步聚焦高質量發展要求，提升專利申請質量和高價值專利培育水平，優化布局結構，促進轉化運用。知識產權工作指標科學性、合理性的進一步提升，反映出深圳在推動知識產權事業高質量發展方面的變化趨勢和積極成效。
二是優化完善市級知識產權領域資助獎勵政策。4月29日,深圳公布《深圳市市場監督管理局關于暫停實施有關專利資助政策的通知》，明確聲明從通知發布之日起暫停實施對PCT專利申請以及專利代理機構代理專利申請行為的資助，將按有關法定程序取消此類資助，同時，暫停實施對發明專利(授權)的資助，將按有關法定程序優化調整后實施。據悉，深圳市市場監管局已于2021年6月30日前將2020年3月以來受理核準的最后一批專利代理機構(代理專利申請)資助資金共計2410.1萬元撥付完畢，為此項資助工作劃上句號。
深圳還于今年啟動了《深圳市市場監督管理局知識產權領域專項資金操作規程》修訂工作。據了解，目前已完成修訂起草工作，并已面向社會公眾公開征求意見，正在根據反饋意見進一步修改完善。《操作規程》修訂稿嚴格按照國家知識產權局有關文件精神全面取消專利申請相關資助，強化對轉化運用、行政保護和公共服務的支持，擬創設專利價值提升、知識產權海外布局能力提升、中小微企業專利轉化運用、產業知識產權保護治理能力提升、知識產權信息公共服務體系建設等資助獎勵政策新措施。修訂后的《操作規程》計劃于年內提交司法審查，盡快發布實施。
三是在全市范圍內集中開展打擊“不以保護創新為目的的非正常專利申請行為”專項整治工作，清理規范專利申請秩序。建立完善專利申請信息篩查機制，并通過專線專網接收有關投訴舉報，形成非正常專利申請線索信息后，及時組織有關監管執法力量進行核查處理，并督導有關專利申請人和專利代理機構開展自查自糾。強化專利申請領域信用監管，對因代理非正常專利申請受到行政處罰的機構，在有關資助獎勵、行業評優評先等方面予以聯動約束。加強跨部門信息通報協作，防止非正常專利申請被用于騙取高新技術企業等各類優惠政策。
據深圳市市場監管局(市知識產權局)有關資料顯示，接下來，深圳將進一步優化完善知識產權領域資助獎勵政策，規范專利申請秩序，引導專利申請數量和質量與深圳經濟發展水平、產業發展需求和科技創新能力相適應，力爭到今年年底，非正常專利申請明顯減少，高質量專利申請占比持續提高。
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