近日，溫州市市場監管局根據有關規定，對郭某專利重復侵權行為予以立案調查，并依法作出罰款6.5萬元的行政處罰。這是《浙江省專利條例》2016年正式實施以來，開出的首張專利重復侵權行政處罰案罰單。
經查，溫州某機械有限公司原技術人員郭某在辭職后租用廠房，生產、銷售多臺仿冒該公司實用新型專利的三維包裝機產品，分別于2017年和2019年被專利所有人投訴，經專利行政部門立案調查后予以兩次責令停止侵權的行政裁決。后郭某不服該行政裁決，提起行政訴訟，經寧波市中級人民法院一審駁回、最高人民法院二審撤訴，該行政裁決生效。
根據《浙江省專利條例》第四十六條規定，有專利重復侵權行為的，由專利行政部門責令侵權人停止侵權，沒收違法所得，并可以處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。
因此溫州市市場監管局依法對郭某專利重復侵權行為予以立案調查，并作出罰款6.5萬元的行政處罰。
據了解，《浙江省專利條例》于2016年正式實施，率先在全國范圍內以地方性法規的形式對專利重復侵權等違法行為設定行政處罰，對于假冒專利、重復侵權專利違法行為，專利行政部門依法直接查處。
據溫州市市場監管綜合行政執法隊相關負責人介紹，市場監管部門切實發揮發揮專利行政保護的優勢，適用《浙江省專利條例》，對專利重復侵權違法行為直接依法予以行政處罰，有效保障了權利人的合法權益和知識產權行政保護質效水平。
重復侵權，又叫惡意侵權，并非法律明確規定的概念，它來源于《侵權責任法》中的根據“侵權行為的性質、情節”酌定侵權責任的法律規則。
按照《專利法》的話，是體現在適用法定賠償應參考因素中的“侵權惡意程度”。在首次侵權被認定或處罰后，同一侵權主體再次實施侵權行為的，一般被認定為侵權惡意明顯、情節嚴重，適用法定賠償額應當參照首次侵權的力度予以加重處罰。
可是，萬一被告要定自己沒有重復侵權，并反訴原告構成重復起訴，該如何處理?
究竟是按重復起訴處理，還是按重復侵權予以處理，針對這一問題就需要進行分析、審判了。根據《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百四十七條規定，認定是否構成重復起訴，需要將前后訴的當事人、訴訟標的、訴訟請求進行對比、分析。
再者，根據《行訴解釋》第一百零六條的規定，構成重復起訴須同時滿足三個條件：一是后訴與前訴的當事人相同；二是后訴與前訴的訴訟標的相同；三是后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求被前訴裁判所包含。實踐中，如果當事人就同一事實反復提起不同種類的訴訟，雖然其訴訟請求不同，但并無實質差異，亦為重復起訴。
也別忘了還要結合侵權產品展示、銷售的情況，這樣能排除是在執行前訴判決時遺漏在市場的可能，及被他人陷害的可能，進而判定被告構成重復侵權。
當然，無論是針對重復起訴，還是重復侵權的認定，都可以從侵權行為的發生時間、被發現時間、前后訴被控侵權行為的時間間隔等角度進行舉證、辯論，認定是否屬于同一訴訟標的。若屬于同一訴訟標的，結合其他情節，如前后訴的當事人相同、前后訴的訴訟請求也相同，可能被認定為重復起訴。若不屬于同一訴訟標的，結合其他情節，若前后訴均有同一侵權人實施、前后訴的被訴侵權產品基本相同，可能被認定為重復侵權。
在權利人發現重復侵權后，最好先確定一下該重復侵權行為的發生時間。
若屬于執行期間內，應當申請強制執行，此時并非重復侵權適用的情形；
若處于舊案執行終結未滿6個月的，權利人可以申請排除執行妨害，但對于擴大的損失，可以另行起訴索賠；
舊案執行終結后超過6個月的，權利人應重新起訴。
近年來隨著科技發展和市場競爭加劇，專利侵權現象較為普遍，特別是重復侵權較為嚴重，曾有一段時間因為專利維權舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差，使我國一些創新型企業處境艱難。而專利保護不力嚴重挫傷了我國企業的創新積極性，甚至導致部分企業喪失了對專利保護的信心。
甚至到了現在，仍有“成本高、效果差”問題。因此，各地有關部門應對專利重復侵權行為嚴查，在加大懲處力度的同時，也加重侵權違法者的違法成本，讓重復侵權違法者承擔比初次侵權者更重的責任，再增設對這種故意侵權行為的懲罰性賠償制度，以加強對權利人的保護，這樣就非常有利于推動科技創新了。
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