2021年平頂山小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
平頂山從市稅務(wù)局傳來消息，為進(jìn)一步支持廣大個(gè)體工商戶和小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)業(yè)，我市小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限由2020年5月31日延長至2020年12月31日。
“此次延長增值稅減免政策執(zhí)行期限，加上去年開始實(shí)施的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，累計(jì)將為我市70萬戶次小規(guī)模納稅人帶來減稅利好。”據(jù)市稅務(wù)局有關(guān)人員介紹，為使納稅人充分享受減稅紅利，市稅務(wù)局及時(shí)提取符合享受優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，為全省小規(guī)模納稅人開展微信推送政策、電話輔導(dǎo)申報(bào)納稅等服務(wù)，增值稅減稅政策執(zhí)行良好、落地有力。在此期間，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
個(gè)體戶和小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，延長增值稅減免政策執(zhí)行期限，不僅有助于個(gè)體工商戶和小微企業(yè)紓困解難、擺脫疫情影響走上經(jīng)營正軌，更將有助于企業(yè)投入更多資金發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)。市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月大征期，我市小規(guī)模納稅人申報(bào)了第一季度的增值稅，減稅效應(yīng)明顯。除了享受季度銷售額30萬元（月度銷售額10萬元）以內(nèi)免征增值稅政策外，我市2000戶納稅人享受增值稅征收率下調(diào)優(yōu)惠，累計(jì)減增值稅2210萬元。
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一、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面
1.各級相關(guān)部門要建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)清單制度。在確保疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，積極推動(dòng)其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保疫情防控達(dá)標(biāo)的企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.推動(dòng)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)措施，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，同步落實(shí)安全生產(chǎn)管控措施，確保企業(yè)生產(chǎn)和職工生活平穩(wěn)安全有序。
3.強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。各類企業(yè)要根據(jù)復(fù)工和生產(chǎn)經(jīng)營所需，加強(qiáng)疫情防控物資保障。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開通“火速辦電綠色通道”，及時(shí)滿足用電需求。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)對接，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。大力推廣面向企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理。
4.加強(qiáng)企業(yè)用工保障。建立流動(dòng)人員可追溯信息查詢制度，開展有組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和健康監(jiān)測，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，組織員工分批返廠上班。協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘，對人員達(dá)到一定規(guī)模的，協(xié)調(diào)制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線上供求對接和遠(yuǎn)程招聘，緩解招工難題。對各類就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹符合條件的求職者在我省就業(yè)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
二、社保稅費(fèi)方面
1.緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的工業(yè)企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩交養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)。緩交期最長6個(gè)月，緩交期內(nèi)免收滯納金。緩交期滿后企業(yè)足額繳納，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。
2.緩交住房公積金。受疫情影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可申請暫緩繳存住房公積金。緩交期最長6個(gè)月，緩交期滿后企業(yè)足額繳納，可視同正常繳存，不影響繳存人員個(gè)人權(quán)益。
3.延期繳納稅款和減免稅費(fèi)。受疫情影響，確有困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)稅困難減免，由稅務(wù)部門依法依程序辦理。
4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或裁員少的參保工業(yè)企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的50%。對受疫情影響，符合暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望，堅(jiān)持不裁員或少裁裁員條件參保工業(yè)企業(yè)，發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗補(bǔ)貼，給予特殊幫扶，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行期限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，免收1個(gè)月房租、減半收2個(gè)月房租，受益財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、市場運(yùn)營方對企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金。對在疫情期間為承租的企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類市場化載體，受益財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息支持。
6.加大政府采購和儲備力度。因疫情防控需要，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，在疫情防控結(jié)束后形成庫存的，落實(shí)政府采購和儲備工作機(jī)制。
三、加大金融支持力度
1.確保工業(yè)企業(yè)融資成本降低和信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的工業(yè)企業(yè)，相關(guān)貸款利率在參照同期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以更優(yōu)惠的利率發(fā)放貸款，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，確保2020年工業(yè)企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本、貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的工業(yè)企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)融資支持。疫情防控物資生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)除享受金融機(jī)構(gòu)利率優(yōu)惠外，由受益財(cái)政對新獲得貸款利率高于貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的差額部分進(jìn)行貼息。
3.發(fā)揮各商業(yè)銀行“主力軍”作用。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持，對直接參與疫情防控工作的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)的融資需求，按照特事特辦、急事急辦的原則，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，及時(shí)提供資金支持和疫情防控綜合金融服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行、國有大型商業(yè)銀行、中原銀行、鄭州銀行在平分行和平頂山銀行，積極使用人民銀行推出的專項(xiàng)再貸款政策，加大對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)和生活必需物資企業(yè)包括小微企業(yè)的支持，提供優(yōu)惠利率貸款，并按照國家規(guī)定享受中央財(cái)政50％的財(cái)政貼息，確保這些企業(yè)的貸款利率低于1.6％。人行平頂山市中心支行要加大對平頂山銀行申請使用專項(xiàng)再貸款的支持力度。
4.加大地方金融機(jī)構(gòu)支持力度。發(fā)揮農(nóng)村信用社、平頂山銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用，確保疫情防控期內(nèi)貸款規(guī)模不低于去年同期，對市內(nèi)疫情防控物資生產(chǎn)和市場保供重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要保證流動(dòng)資金需求，貸款利率在去年市轄農(nóng)村信用社貸款平均利率基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)。
5.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性、創(chuàng)新性金融服務(wù)。充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力，組織金融機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對受疫情影響的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對于受當(dāng)前疫情影響可能出現(xiàn)本息歸還困難的工業(yè)企業(yè)，可以采取提前申請展期、無還本續(xù)貸、變更還款方式和還款計(jì)劃等舉措，解決工業(yè)企業(yè)特別是小微工業(yè)企業(yè)的后顧之憂;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開展企業(yè)信用貸款業(yè)務(wù)，為工業(yè)企業(yè)提供資金支持;保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力推廣履約保證保險(xiǎn)，為工業(yè)企業(yè)申請銀行貸款提供支持。
6.充分發(fā)揮專項(xiàng)資金和政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。市財(cái)政部門、各級融資平臺要將有關(guān)專項(xiàng)資金用于支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè);各級財(cái)政要盡快落實(shí)增加政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，增加擔(dān)保能力。各政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要保證為貸款到期企業(yè)提供持續(xù)擔(dān)保服務(wù)，取消反擔(dān)保要求，免收企業(yè)保證金，擔(dān)保收費(fèi)降低30％以上。各銀行對政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)貸款不得提高門檻，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證金交存比例降低30％以上。
7.充分發(fā)揮企業(yè)過橋基金作用。充分發(fā)揮企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金作用。在疫情防控期間，對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、市場保供物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，可按貸款審批額100％比例優(yōu)先申請使用企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，免收保證金和使用費(fèi)。
8.協(xié)助工業(yè)企業(yè)爭取應(yīng)急貸款。協(xié)助疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)完善邊界條件，積極爭取國家政策性銀行的應(yīng)急貸款。
四、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面
1.建立疫情防控期間物資運(yùn)運(yùn)輸車輛順暢通行應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸通行證制度，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)辦理適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員運(yùn)輸?shù)腁證，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)腂證，市商務(wù)局負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情生活必需品物資運(yùn)輸?shù)腂證，市、縣兩級疫情防控指揮部負(fù)責(zé)保障縣、鄉(xiāng)道路暢通。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批。對上半年計(jì)劃新開工的省定、市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃、用地環(huán)評、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時(shí)做好在建項(xiàng)目復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設(shè)。
3.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障。在疫情防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等不見面形式，及時(shí)了解、收集企業(yè)因難，搞好點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，在原料供應(yīng)、用工、用熱及煤電油氣運(yùn)等方面加大協(xié)調(diào)力度，幫助解決問題，確保企業(yè)正常運(yùn)營。
4.加大補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)力度。針對疫情防控中暴露的防疫物資生產(chǎn)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等短板，加大向上爭取和地方財(cái)政投資力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，發(fā)展壯大醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持各產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5.積極爭取上級政策資金和項(xiàng)目。各行業(yè)部門和工業(yè)企業(yè)要搶抓國家、省已經(jīng)出臺或即將出臺財(cái)政、金融、投資等一系列政策措施的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，做好精準(zhǔn)對接，積極爭取上級政策、項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
6.強(qiáng)化企業(yè)法律援助，化解企業(yè)合同糾紛。各級司法行政部門要對企業(yè)因疫情面臨的違約和糾紛風(fēng)險(xiǎn)提供免費(fèi)法律咨詢。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，支持企業(yè)開具不可抗力事實(shí)性證明等，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的法律責(zé)任，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
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