2021年桂林小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
桂林小微企業(yè)政策支持
金融支持
一是對疫情防控重點保障企業(yè)。對于生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)，進入國家名單的，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%，進入自治區(qū)名單的，引導(dǎo)金融機構(gòu)給予專項優(yōu)惠貸款利率（一般都在LPR下降10%），自治區(qū)財政給予貼息。人民銀行南寧中心支行還籌措了100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，專門用于支持轄內(nèi)金融機構(gòu)向疫情防控相關(guān)企業(yè)投放貸款和辦理票據(jù)貼現(xiàn)。從目前來看，這一塊是有保障的。
二是對受疫情影響較大、暫時遇到困難的企業(yè)。中央反復(fù)強調(diào)，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。從目前我們掌握的情況來看，不少銀行主動作為，已經(jīng)跟企業(yè)提出調(diào)整還款付息、展期續(xù)貸等安排。在2月15日的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)也表示，銀保監(jiān)會對疫情造成的影響開展了認(rèn)真研究，也做好政策儲備，將于近期出臺一些新舉措。
稅務(wù)支持
政策方面主要有：受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年；對民生密切相關(guān)的公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅；對廣西因受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，報經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)予以減征或免征。
措施方面主要有：精準(zhǔn)落實中央和地方推出的各項抗疫稅費優(yōu)惠政策，是稅務(wù)部門當(dāng)前重大政治責(zé)任。主要有三方面做法：
一是迅速宣傳，編制《新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引》等宣傳資料，既通過融媒體、自媒體、新媒體，面向社會開展漫灌式宣傳，確保應(yīng)知盡知，又組建線上宣傳團隊，對全區(qū)24萬余戶可享優(yōu)惠的納稅人開展一對一、滴灌式輔導(dǎo)，確保應(yīng)享盡享。
二是迅速落實，利用大數(shù)據(jù)篩查符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人，與發(fā)改、工信部門密切配合，共同認(rèn)定疫情防控重點保障物資范圍和生產(chǎn)企業(yè)名單，及時為首批32戶企業(yè)落實增值稅增量留抵退稅政策。
三是迅速幫扶，追加退稅指標(biāo)，將2月份退稅指標(biāo)追加至10.69億元，提升退稅效率，一類企業(yè)辦理退稅當(dāng)天到賬，二類企業(yè)3日內(nèi)辦結(jié)，同時申報期延長至2月24日，確有困難的納稅人予以延期申報、緩繳稅款，多措并舉減輕企業(yè)資金壓力。
桂林中小企業(yè)發(fā)展支持政策匯總
一、加大融資支持
（一）加強企業(yè)信貸支持
對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障企業(yè)在各銀行機構(gòu)信貸余額不下降。積極爭取自治區(qū)新增信用專項貸款，用于支持疫情防控的醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療器械制造及采購、信息技術(shù)支持、產(chǎn)品配套、交通運輸、農(nóng)業(yè)等企業(yè)。對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款確實存在困難的中小企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。
（責(zé)任單位：市金融辦，人民銀行桂林市中心支行、桂林銀保監(jiān)分局）
（二）降低企業(yè)融資成本
鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對企業(yè)特別是為疫情防控和群眾基本生活提供必需產(chǎn)品與服務(wù)的中小企業(yè)的支持力度，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，提供專項應(yīng)急貸款貼息，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對受疫情影響較大的中小企業(yè)，2020年2—6月份新增的企業(yè)貸款不低于50萬元的，給予企業(yè)貸款利息的30%補貼, 貼息補貼期限為2020年2—6月份，每家企業(yè)貸款貼息補貼最高不超過20萬元，并積極爭取自治區(qū)財政配套貼息支持。貫徹落實財政部印發(fā)的《關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，加大對企業(yè)的融資支持力度。對疫情期間通過市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保的企業(yè)，擔(dān)保手續(xù)費率降低至每筆1%。
（責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）實施融資及信用擔(dān)保代償?shù)难a償
鼓勵擔(dān)保公司對受疫情影響較大的客運、物流、旅游、文化、電影、批發(fā)、零售、住宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)開辟綠色通道。在政策性擔(dān)保公司反擔(dān)保措施中增加權(quán)益性資產(chǎn)比例。對為受疫情影響較大企業(yè)擔(dān)保的融資擔(dān)保機構(gòu)，因2020年2月至6月底發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用擔(dān)保代償損失，按實際擔(dān)保代償損失的20%給予補償，每家被擔(dān)保企業(yè)最高不超過100萬元。
（責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、穩(wěn)定職工隊伍
（四）實施援企穩(wěn)崗政策
對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè),支持其采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對中小企業(yè)返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、財政局）
（五）緩繳社會保險費
對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險費，緩繳期最長6個月，免收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員享受各項社會保險待遇。
（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、醫(yī)保局）
（六）加大用工招聘支持。
在疫情期間，對各類具有資質(zhì)的職業(yè)中介機構(gòu)為中小企業(yè)推薦介紹各類勞動者就業(yè)的（雙方簽訂招工服務(wù)協(xié)議），按照實際就業(yè)人數(shù)（以用工單位辦理繳納社會保險造冊的憑證為依據(jù)）給予每人100元的職業(yè)介紹補貼。在企業(yè)招聘員工高峰時期，積極搭建供需對接平臺，組織好系列公共就業(yè)服務(wù)活動，為企業(yè)招用工提供服務(wù)。
（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、財政局）
三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（七）減免企業(yè)房租。
對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2020年2—3月份房租，減半收取2020年4—6月份房租。對租用非國有資產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小工業(yè)企業(yè)，由市工業(yè)和信息化部門對2020年2—3月份租金全額補助、4—6月份租金減半補助。引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)、孵化器、專業(yè)市場、綜合體、商務(wù)樓宇等市場運營方對承租企業(yè)減免疫情期間租金，對于在2020年2—6月期間，租賃企業(yè)減免租金共計100萬元以上且減免比例達到應(yīng)收租金30%以上的，或減免租金共計50萬以上且減免比例達到應(yīng)收租金50%以上的，由屬地縣（市、區(qū)）財政給予不超過免收租金總額15%的補貼，補貼金額最高不超過100萬元，并優(yōu)先予以政策支持。
〔責(zé)任單位：市國資委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會〕
（八）減免企業(yè)稅費。
中小企業(yè)因疫情等不可抗力因素，發(fā)生重大損失的，可按照《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局公告2019年第14號）有關(guān)規(guī)定，申請減免2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響較大的客運、物流、旅游、文化、電影、批發(fā)、零售、住宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)，鼓勵其在疫情期間對經(jīng)營場所進行升級改造，政府相關(guān)部門提供規(guī)劃、施工許可等政策支持。停征2020年2—6月特種設(shè)備檢驗費、污水處理費、占道費。獎勵中小企業(yè)2020年2—3月增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收地方留成部分的20%，獎勵2020年4—6月上述稅種地方留成部分的10%。
（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局、城管委）
（九）加大旅游企業(yè)支持力度。
允許旅行社企業(yè)申請使用旅行社質(zhì)量保證金，最高不超過總額的80%。免收旅游經(jīng)營企業(yè)2020年2—3月水資源費、經(jīng)營權(quán)費用、門票資源費。
（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、財政局，市稅務(wù)局）
（十）延期繳納稅款。
對因受疫情影響無法按期辦理申報稅款的企業(yè)，可依法辦理延期申報，批準(zhǔn)延期內(nèi)免征稅款滯納金；對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請依法辦理延期繳納稅款，最長給予延期3個月，期間免征稅款滯納金。
（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
四、保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工
（十一）促進疫情防控相關(guān)生產(chǎn)供給。
搭建應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)與需求采購對接平臺，落實防疫醫(yī)用物資政府調(diào)配申購渠道，積極保障各企業(yè)正常生產(chǎn)、運營所需的防疫物資。企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)對本次新型冠狀病毒藥品、診斷設(shè)備、防護設(shè)備等產(chǎn)品的，給予研發(fā)投入實際發(fā)生額10%的資金補助，最高不超過50萬元。對于因防控疫情工作需要擴大疫情防控物資產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè)，對其新增設(shè)備投資部分，給予15%的財政補貼，每家企業(yè)財政補貼最高不超過200萬元；對于新建疫情防控物資投產(chǎn)企業(yè)，對其設(shè)備投資部分給予20%的財政補貼，每家企業(yè)財政補貼最高不超過200萬元。鼓勵我市具備無塵生產(chǎn)車間的企業(yè)改建生產(chǎn)線，擴大口罩等防疫物資生產(chǎn)量。
（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、財政局）
（十二）加大科技支持。
對獲得國家科技部、自治區(qū)科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急科技攻關(guān)專項等項目支持的企業(yè)，給予獲支持項目金額30%的配套支持，最高不超過100萬元。
（責(zé)任單位：市科技局、財政局）
（十三）激勵企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。
對于2020年第一季度產(chǎn)值（或銷售額、營業(yè)額）同比增長的在庫“四上”企業(yè)，給予增量部分1%的資金獎勵，獎勵最高不超過20萬元；對于2020年一季度新投產(chǎn)竣工入庫的“四上”企業(yè)，給予產(chǎn)值（或銷售額、營業(yè)額）1%的資金獎勵，獎勵最高不超過20萬元；對于2020年第一季度固定資產(chǎn)投資超過2000萬元（以財務(wù)支出憑證為準(zhǔn)）的企業(yè)，給予實際投資額0.5%的資金獎勵，獎勵最高不超過20萬元；對于2020年第一季度研發(fā)投入同比增長高于15%的企業(yè)，按高出去年同期部分的20%給予資金獎勵，獎勵最高不超過10萬元。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）
市人民政府建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制，對重點企業(yè)、重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。各級各部門要強化國家、自治區(qū)各項疫情防控政策執(zhí)行力度，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
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